Дело №2а-1446/2025 (УИД 42RS0032-01-2025-001361-10)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2025 года г. Прокопьевск

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Адрисовой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Медведевой Ю.А.,

с участием ст. помощника прокурора г. Прокопьевска Раткевич И.В.,

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Отдел МВД России по г. Прокопьевску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ года <...> по ч<...> УК РФ, сроком на 3 года 5 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 освобожден из ФКУ <...> по отбытию наказания.

Решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был поставлен на учет в отделе полиции <...> как поднадзорное лицо.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был снят с учета в отделе полиции <...>, дело административного надзора прекращено в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был осужден <...> по ч<...> УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

На основании постановления <...> от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 не отбытая часть наказания в виде <...> года <...> месяцев <...> дней лишения свободы по приговору <...> от ДД.ММ.ГГГГ. заменена на принудительные работы с удержанием из заработной платы 10% в доход государства сроком <...> год <...> месяца <...> дня.

На основании постановления <...> от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 об отбывания наказания в виде принудительных работ по приговору <...> от ДД.ММ.ГГГГ. освобожден условно досрочно на <...> месяцев <...> дня.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 поставлен на учет <...> в связи с истечением срока оставшейся неотбытой части наказания.

ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления предусмотренного <...> УК РФ, кроме того по приговору <...> от ДД.ММ.ГГГГ., данное преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

На основании изложенного, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и установить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбассу.

Представитель административного истца Отдел МВД России по г. Прокопьевску ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал частично, просил сократить срок административного надзора, суду пояснил, что работает, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка – дочь, которая проживает отдельного от него в г. Кемерово.

Заинтересованное лицо – Отдел полиции «Рудничный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску и дате слушания дела извещены надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

Прокурор по делу Раткевич И.В. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, полагала, необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор, установив ограничение в виде одной обязательной явки один раз в месяц.

Заслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора по делу, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч.1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным; отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3).

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания (ч.4).

В соответствии с разъяснениями п. 24. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В соответствии с разъяснениями п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора.

В соответствии со ст. 86 УПК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами (ч.1).

Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден <...> по <...> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <...> года <...> месяцев.

Решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрации.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <...> от ДД.ММ.ГГГГ. указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 без удовлетворения.

09.04.2018г. ФИО2 был поставлен на учет в отделе полиции <...> как поднадзорное лицо.

Приговором <...> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был осужден по <...> УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, на основании <...> УК РФ с отбыванием наказания в исправительной колонии <...>.

Указанным приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив.

Апелляционным определением <...> от ДД.ММ.ГГГГ. уточнена резолютивная часть приговора <...> от ДД.ММ.ГГГГ. на применение при зачете в срок лишения свободы времени содержания ФИО2 под стражей в соответствии с <...> УК РФ, вместо п. <...> УК РФ, в остальной части приговор оставлен без изменения, апелляционная жалоба адвоката без удовлетворения.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что ФИО2 был осужден к отбыванию наказания в виде реального лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ. он был снят с учета в <...>, дело административного надзора прекращено.

Постановлением <...> области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 не отбытая часть наказания по приговору <...> от ДД.ММ.ГГГГ. в виде <...> года <...> месяцев <...> дней лишения свободы заменена на принудительные работы с удержанием из заработной платы <...> в доход государства сроком на <...> год <...> месяца <...> дня.

Постановлением <...> от 05ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде принудительных работ по приговору <...> от 10.03.2021г., с учетом постановления <...> от ДД.ММ.ГГГГ. условно – досрочно на <...> месяцев <...> дня.

Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой об освобождении ФИО2 был осовобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со справкой ФКУ <...> №42/ТО/7/1/25-192 от ДД.ММ.ГГГГ., на основании приговора <...> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ., снят с регистрационного учета – ДД.ММ.ГГГГ., в связи с истечением срока оставшейся не отбытой части наказания.

Кроме того из указанной справки следует, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ. приговором <...> по ч<...> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <...>, с применением ст.73 УК РФ, условно, с испытательным сроком <...>. По указанному приговору ФИО2 поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ., конец испытательного срока ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая заявленные административные исковые требования суд учитывает, что преступление, предусмотренное <...> УК РФ, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, срок погашения судимости с учетом положений п. "г" ч. 3 ст. 86 настоящего Кодекса составляет восемь лет после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 07.06.2022г. №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.

Как следует из постановления <...> от ДД.ММ.ГГГГ., а также справки <...> №42/ТО/7/1/25-192 от ДД.ММ.ГГГГ., фактически, ФИО2 был освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ т.е. после вступления указанного постановления в законную силу.

Таким образом, дата погашения судимости ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ года, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в указанной части и установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок восемь лет с даты вступления решения суда в законную силу, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ., исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Оснований для назначения административного надзора на меньший срок суд не находит, исходя из данных о личности административного ответчика - наличие отрицательной характеристики по месту жительства от участкового уполномоченного, а также в связи с тем, что спустя непродолжительное время после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 вновь совершил преступление против собственности, что свидетельствует о том, что ФИО2 нуждается в более длительном профилактическом воздействии и контроле в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с характеристикой участкового уполномоченного <...> ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, <...>.

Разрешая требование об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, суд учитывает совокупность приведенных выше фактических данных, особенности личности административного ответчика.

По мнению суда, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, учитывая правила индивидуализированного подхода при разрешении вопроса об установлении административных ограничений, является в данном случае разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать выполнению превентивной функции, заложенной в нормах Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, причины необходимости установления запрета на выезд поднадзорного лица за пределы Кемеровской области.

При этом суд учитывает, что ФИО2 трудоустроен, у него имеется <...>, которая проживает отдельно от него в <...>, доказательств обратного административным истцом не представлено. Кроме того, из представленных суду материалов в обоснование заявленных требований не следует, что ФИО2 совершались преступления за пределами территории Кемеровской области.

На основании изложенного суд полагает необходимым отказать в установлении дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, Главой 15 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Прокопьевску об установлении административного надзора в отношении ФИО2, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <...>, административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а именно до погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2, <...>, следующее административное ограничение в виде: одной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Судья Ю.С. Адрисова

Мотивированное решение составлено 03 июля 2025 года.

Судья Ю.С. Адрисова