ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2024 года Кузьминский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Федоровой Я.Е., при секретаре Исаковой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-9764/24 по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «Московский институт электронной техники» (МИЭТ) к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «Московский институт электронной техники» (МИЭТ) обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение и просит взыскать с ответчика штраф в сумме 158 827,00 руб., расходы па оплату госпошлины в размере 3 019,98 руб..

В обоснование заявленных требований истец указал, что между Министерством обороны Российской Федерации и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 19.06.2019 года, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский университет «Московский институт электронной техники» (МИЭТ) выступало образовательной организацией по данному договору и согласовало его заключение. Ответчик был зачислен в МИЭТ по целевому приему на основании приказа МИЭТ № …… от 29.07.2019г.. Истец проводил обучение ответчика в рамках ФГОС по программе 1 1.03.02 «Инфокоммуникационные технологии и системы связи», профиль «Сети и устройства инфокоммуникаций», в период обучения ответчику выплачивалась академическая стипендия. Ответчик нарушил условия заключённого с ним договора, в связи с чем был отчислен с 16 марта 2021 года в связи с невыходом из академического отпуска на основании приказа МИЭТ от 17.03.2021 № …. об отчислении. Размер штрафа за обучение ответчика в период с 01.09.2019 г. по 16.03.2021 г. с учетом академического отпуска составляет 158 827 руб., в том числе: 1 семестр 2019-2020 учебного года - 128 076 руб., 2 семестр 2019-2020 учебного года — 0 руб., 3 семестр 2020-2021 учебного года - 0 руб., 4 семестр - 30 751 руб. Истцом было направлено требование о выплате штрафа исх. № ………. от 15.11.2022г., которым ответчику предлагалось выплатить данный штраф в срок не позднее 12 месяцев с даты получения требования. Согласно отчету об отслеживании данного отправления, письмо с требованием было возвращено истцу 24.01.2023г., 12-месячный срок, установленный для добровольной уплаты штрафа, истек 25.01.2024г. Указанные обстоятельства послужили поводом к обращению истца в суд.

Истец, ответчик в судебное не явились, извещены надлежащим образом.

От ответчика возражения и контррасчеты не поступили.

В силу ст. 167, 233 ГПК РФ суд посчитал возможным рассматривать дело заочно, без участия сторон, обеспечив участникам судебного процесса реализацию их процессуальных прав в установленном порядке.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

По материалам дела установлено следующее.

19.06.2019 года между Министерством обороны Российской Федерации и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский университет «Московский институт электронной техники» (МИЭТ) выступало образовательной организацией по данному договору и согласовало его заключение.

Ответчик был зачислен в МИЭТ по целевому приему на основании приказа МИЭТ № ….. от 29.07.2019г..

Истец проводил обучение ответчика в рамках ФГОС по программе 1 1.03.02 «Инфокоммуникационные технологии и системы связи», профиль «Сети и устройства инфокоммуникаций», в период обучения ответчику выплачивалась академическая стипендия.

Договором о целевом обучении установлены обязанности гражданина, (раздел 5 Договора о целевом обучении), добровольно принятые ответчиком при подписании Договора: 

5.Гражданин обязан:

а)в месячный срок после поступления на обучение по образовательной программе проинформировать в письменной форме заказчики о поступлении на обучение;

б)освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 настоящего договора;

в)освоить программу поенной подготовки в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 настоящего договора;

г)после завершения обучения в образовательной организации заключить контраст о прохождении военной службы на условиях, установленных разделом 3 настоящего договора:

д)проходить военную службу на условиях, установленных контрактом о прохождении военной службы в соответствии с разделом 3 настоящего договора;

е)уведомить в письменной форме заказчика об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, банковских реквизитов, адреса регистрации по месту жительства, иных сведений, имеющих значение для исполнения настоящего договора, в течение 10 календарных дней после соответствующих изменений.

Также разделом 7 Договора о целевом обучении предусматривается и ответственность сторон Договора о целевом обучении:

ж)1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью б статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Ответчик нарушил условия заключённого с ним договора, в связи с чем был отчислен с 16 марта 2021 года в связи с невыходом из академического отпуска на основании приказа МИЭТ от 17.03.2021 № 3/233 об отчислении.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - Заказчик целевого обучения) (часть 1).

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет либо расторжения гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 названного федерального закона, Гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает. Образовательной организации, в которой обучался Гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение Гражданина.

Таким образом, федеральным законодательством предусмотрено взыскание Образовательной организацией с Гражданина штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение Гражданина, в случае неисполнения им обязательств по Договору о целевом обучении.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении В период заключения Договора о целевом обучении действовало Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076, позднее - Постановление Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования".

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 № 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета").

Согласно пункту 54 Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 № 302, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57 ПП № 302).

Порядок определения размера штрафа предусмотрен пунктом 58 Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 № 302. Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей. При наличии одного из оснований, указанных выше, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания (пункт 61 ПП № 302).

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 № 302) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62 Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 № 302). Аналогичные положения содержатся в Постановлениях правительства № 1681 и № 555.

Согласно указанным Постановлениям установлен следующий порядок расчета размера штрафа. Размер штрафа определяется в сумме расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, которые рассчитываются в соответствии с  базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемыми Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении, значении корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - расходы, осуществленные на обучение гражданина. (...) Штраф с гражданина взимается: а) в случае если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут (стал считаться расторгнутым)».

Итоговые значения и величины составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения на 2019 год утверждены Министерством науки и высшего образования РФ 20 ноября 2018 г. № МН-Пр-8/СК, аналогичные показатели на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов утверждены Министерством науки и высшего образования РФ 25 июня 2019 г. № МН-Пр-18/СК.

Размер штрафа за обучение ответчика в период с 01.09.2019 г. по 16.03.2021 г. с учетом академического отпуска составляет 158 827 руб., в том числе: 1 семестр 2019-2020 учебного года - 128 076 руб., 2 семестр 2019-2020 учебного года — 0 руб., 3 семестр 2020-2021 учебного года - 0 руб., 4 семестр - 30 751 руб.

Истцом было направлено требование о выплате штрафа исх. № …… от 15.11.2022г., которым ответчику предлагалось выплатить данный штраф в срок не позднее 12 месяцев с даты получения требования. Согласно отчету об отслеживании данного отправления, письмо с требованием было возвращено истцу 24.01.2023г., 12-месячный срок, установленный для добровольной уплаты штрафа, истек 25.01.2024г.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. ст. 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного суд счел возможным взыскать с ответчика штраф в сумме 158 827,00 руб.. Ответчик требования иска не опроверг, контррасчеты не предоставил, суд руководствуется доказательствами истца.

В соответствии ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 88,98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать документально подтвержденные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4376,54 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «Московский институт электронной техники» (МИЭТ) (ОГРН <***>) с ФИО1 (паспорт ……..) руб., государственную пошлину в сумме 4376,54 руб.

Ответчик вправе подать судье, принявшему данное заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 21.01.2025