Постановление по делу № 5-17/2023 от 09.01.2023 | Заводской районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело № 5-17/2023

...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 января 2023 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Ермоленко О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Райсян ...8, ... года рождения, уроженки ..., гражданки ..., ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

09.01.2023 в 09.00 по адресу ... выявлена и установлена гражданка ... Райсян ...9, ... г.р., которая допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

ФИО1 прибыла в РФ 31.03.2019. Состояла на миграционном учете до 03.09.2022 по адресу .... В настоящее время пребывает там же, и с 04.09.2022 по настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а также уклоняется от выезда за пределы РФ, тем самым допускает нарушение требований и. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и, согласно ст. 25.10 федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", находится в РФ незаконно, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, в услугах переводчика не нуждающаяся, защитника не имеющая, вину признала, суду пояснила, что прибыла в РФ в 2019 г. с 2021 года живет с мужем гр...., у которого вид на жительство в РФ, ...10, двумя детьми ...11, папой мужа ...2, его мамой ...12, и родным братом мужа ...3 (все граждане ...) в одной квартире по адресу ....

Эта квартира принадлежит ...3.

Ее прописка закончилась в сентябре 2022г. Она вспомнила об этом примерно через месяц, но было уже поздно.

Потом ее дети заболели ОРВ, и они не смогли выехать, т.к. они болели.

Она нигде не работает, домохозяйка. Ее родители живут в .... Они граждане ..., у них есть вид на жительство. Также у нее в ... живет родной брат, гражданин РФ, ...4 ... г.р.

Старший сын ходит в школу .... Младший ходит в детский сад .... Понимает, что нарушила закон. Понимает, что нужно было уехать на родину еще в сентябре. Свою вину признает. Однако просит не применять к ней принудительное выдворение. Больше обязуется не нарушать закон.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела: протокол ... об административном правонарушении от 09.01.2023, объяснения ФИО1, сведения СПО СК: АС ЦБД УИГ («Мигрант-1»), паспорт гражданина ..., свидетельства об установлении отцовства и свидетельства о рождении ...13, их паспорта, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, а егое действия квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, по истечении срока пребывания, в нарушение требований ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, а также ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и не выехала из РФ, что не оспаривается самой ФИО1

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ содержит обязательное выдворение за пределы Российской Федерации, однако в исключительных случаях оно может не применяться.

В соответствии с пп. А п.1 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 № 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствия распространения новой коронавирусной инфекции" (далее Указ Президента РФ от 15.06.2021 № 364), течение сроков пребывания приостановлено до истечения 90 суток с даты снятия введенных РФ временных ограничений на транспортное сообщение.

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 установлено, что перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные РФ временные ограничения на транспортное сообщение утверждается Правительством РФ.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.06.2022 № 1465-р транспортное сообщение с ... возобновлено с 06.06.2022, т.е. с даты издания распоряжения.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение (официального заработка на территории Российской Федерации не имеет), не замужем, но длительное время состоит в фактических брачных отношениях с ...6, имеющим вид на жительство, постоянное место жительства и работы на территории ..., на её иждивении находятся двое малолетних детей, которые рождены и проживают в ..., отцом детей является ...6, ...3, ... года рождения учится в средней общеобразовательной школе ... ..., ...14, ... года рождения посещает детский сад ... .... Кроме того, ФИО1 имеет родственников (родного брата, который является гражданином РФ), постоянно проживает по месту жительства на территории РФ, не выехала из РФ по окончании срока пребывания по уважительным причинам.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 своей вины, ее раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, смягчающие наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, так как оно не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 26.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Райсян ...15, ... года рождения, уроженку ..., гражданку ... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Реквизиты для уплаты штрафа: ...

...

Копия квитанции об уплате штрафа в 60-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья О.А. Ермоленко