Дело № 2-690/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2023 года город Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Царик А.А.,
при секретаре Коробовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения Ярлуковский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Грязинский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к администрации сельского поселения Ярлуковский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, указывая, что при проведении проверки соблюдения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения было установлено, что покрытие проезжей части в районе дома № 5а по ул. Молодежная с.Ярлуково Грязинского муниципального района Липецкой области имеет выбоины (дефекты) размерами: длина - 59 см, ширина - 59 см, глубина – 6 см, площадь - 0,35 м2. Выявленные нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения являются существенными, в связи с чем требуют принятия незамедлительных мер по их устранению. С учетом уточнения просил обязать ответчика устранить повреждения дорожного покрытия в районе дома № 5а по ул. Молодежная с.Ярлуково Грязинского муниципального района Липецкой области, выраженные выбоинами (дефектами) размерами: длина - 59 см, ширина - 59 см, глубина – 6 см, площадь - 0,35 м2, в соответствии с разделом 8 Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 59201-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Капитальный ремонт, ремонт и содержание. Технические правила» (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 октября 2021 г. № 1364-ст).
В судебном заседании прокурор Лунин И.О. поддержал заявленные требования, просил решение к принудительному исполнению не приводить, поскольку ответчик в ходе рассмотрения дела устранил указанные нарушения в полном объеме.
Выслушав ст. помощника Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области Лунина И.О., исследовав материалы дела, суд приходит следующим выводам.
Из содержания ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахнаселенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожногодвижения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществление муниципального контроля наавтомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и вдорожном, хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дано понятие дорожной деятельности - как деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно п. 4.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст) выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.
В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.
В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования (п.4.2 ГОСТ Р 50597-2017).
Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А. 1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017).
Судом установлено, что покрытие проезжей части в районе дома № 5а по ул. Молодежная с.Ярлуково Грязинского муниципального района Липецкой области имеет выбоины (дефекты) размерами: длина - 59 см, ширина - 59 см, глубина – 6 см, площадь - 0,35 м2.
Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 28 марта 2023 года, фототаблицей.
Результаты проведенной межрайонной прокуратурой проверки свидетельствуют о том, что вышеназванные требования ответчиком исполняются ненадлежащим образом.
Таким образом, выявленные нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения являются существенными, в связи с чем требуют принятия незамедлительных мер по их устранению.
Ввиду этого, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Как следует из п. 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушения приобрело особое общественное значение.
Поскольку ответчик в ходе рассмотрения дела устранил указанные нарушения в полном объеме, то решение не подлежит принудительному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию сельского поселения Ярлуковский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области устранить повреждения дорожного покрытия в районе дома № 5а по ул. Молодежная с.Ярлуково Грязинского муниципального района Липецкой области, выраженные выбоинами (дефектами) размерами: длина - 59 см, ширина - 59 см, глубина – 6 см, площадь - 0,35 м2, в соответствии с разделом 8 Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 59201-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Капитальный ремонт, ремонт и содержание. Технические правила» (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 октября 2021 г. № 1364-ст).
Решение к принудительному исполнению не приводить.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Царик А.А.
Мотивированное решение изготовлено 25.05.2023 г.