Дело № 2-1842/2023

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коломийцева И.И.,

при секретаре судебного заседания Сиволаповой Т.С.,

с участием: представителя истца Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Апшеронского района» - ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО2, его представителя ФИО3, действующего в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Апшеронского района» к ФИО2 о взыскании единовременной финансовой помощи, полученной при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан,

установил:

Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения Апшеронского района» (далее ГКУ КК ЦЗН Апшеронского района Краснодарского края) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании единовременной финансовой помощи, полученной при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 поступило заявление о предоставлении государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая получение единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. В рамках предоставления государственной услуги по организации самозанятости, гражданин ФИО2 предоставил на рассмотрение комиссии бизнес - план по виду деятельности «Предоставление услуг по ковке, прессованию, объемной и листовой штамповке и профилированию листового металла» (ОКВЭД 25.50.1), который содержит информацию о том, что за счет средств единовременной финансовой помощи ответчик планировал приобрести оборудование (инструмент) на общую сумму 307 008 рублей. В представленном бизнес - плане указана стоимость приобретаемого оборудования и поставщики, у которых соответствующее оборудование должно быть приобретено. ДД.ММ.ГГГГ бизнес - план рассмотрен на заседании соответствующей комиссии, по результатам чего выдана рекомендация о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации ответчика в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Согласно утвержденного бизнес - плана ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи №. Предметом указанного договора является предоставление единовременной финансовой помощи в рамках Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 июня 2012 года № 710. Во исполнение договорных обязательств, на основании приказа руководителя ГКУ КК ЦЗН Апшеронского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ) на расчетный счет ФИО2 перечислена сумма единовременной финансовой помощи в размере 307 008 рублей. В течение 60 календарных дней со дня зачисления денежных средств ответчик должен был предоставить документы, подтверждающие расходование перечисленных денежных средств, в соответствии с утвержденным бизнес - планом. При этом, указанные документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». Исходя из методических рекомендаций, разработанных Министерством труда и социального развития Краснодарского края для центров занятости населения в целях предоставления соответствующей единовременной выплаты, истец для предотвращения нецелевого использования предоставленных денежных средств должен осуществлять контроль в течение срока, установленного договором. ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставил в ГКУ КК ЦЗН Апшеронского района Краснодарского края новый бизнес - план с изменениями 7 и 8 страницы. Также ФИО2 представлены документы, подтверждающие расходование единовременной выплаты в размере 307 678,52 рублей. Между тем, надлежащие документы, подтверждающие расходования средств на изготовление столешницы и оснастки в размере 69 000 рублей и 40 400 рублей соответственно, ФИО2 не представлены. Документы на указанную сумму оформлены в нарушение положений Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». Кроме того, ответчиком не представлен документ, подтверждающий приобретение шлифмашины угловой марки «AK ELITECH», стоимостью 9 999 рублей. Также в предоставленных документах имеются следующие расхождения: реализация товаров № от ДД.ММ.ГГГГ в документе указаны приобретаемые следующие товары: Компрессор безмасляный «Еlitech КПБ500/50М-В» (цена 24 000 рублей), «Плазморез АURОRА Джет 40» (цена 16 000 рублей), итог покупки: 40 000 рублей, однако в кассовом чеке от ДД.ММ.ГГГГ товар указан «Компрессор» 1 шт. стоимостью 40 000 рублей. Счет-договор № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, в документе указан приобретаемый товар: «МН-5 Модуль навесной для накатки рельефа (узора) на полосе, с направляющим устройством и правкой полосы», однако в кассовом чеке от ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 67 000 рублей товар указан «Запасные части к станку «Профи». Кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 23 991 рублей, товары: шлифмашина угловая «АК ЕLITECH», стоимостью 9 999 рублей; Батарея аккумул. «ЕLITECH», стоимостью 3 499 рублей (товар не заявлен в рассмотренном ДД.ММ.ГГГГ комиссией бизнес-плане); Дрель аккумул. «ЕLITECH», стоимостью 10 490 рублей (товар не заявлен в рассмотренном ДД.ММ.ГГГГ комиссией бизнес-плане), справка по операции от ДД.ММ.ГГГГ (сформированное в Сбербанк Онлайн) на сумму 23 991 рублей, не предоставлен документ, подтверждающий получение данных товаров гражданином (товарная накладная, счет-договор и т.п.). Данные замечания отражены в претензии, которая направлена в адрес ответчика. На основании вышеизложенного, договор о предоставлении единовременной финансовой помощи № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит расторжению, о чем составлен акт о невыполнении договорных обязательств № 1 от ДД.ММ.ГГГГ. Полученная Головкой М.Н. сумма подлежит возврату в бюджет в полном объеме.

Учитывая изложенное, ГКУ КК ЦЗН Апшеронского района Краснодарского края просит суд взыскать с ФИО2 сумму полученной единовременной финансовой помощи в размере 307 008 рублей.

Представитель ГКУ КК ЦЗН Апшеронского района Краснодарского края - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования подержала, настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3, действующий в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, в судебном заседании исковые требования не признали, возражали против их удовлетворения, представив письменные возражения, а также пояснили, что получив денежные средства, ответчик приступил к реализации проекта, в частности он встал на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и приобрел оборудование на общую сумму 307 678,52 рублей (вместо предоставленной 307 008 рублей) в точном соответствии с видом экономической деятельности «Предоставление услуг по ковке, прессованию, объемной и листовой штамповке и профилированию листового металла». В предусмотренный договором срок, а именно ДД.ММ.ГГГГ ответчик представил истцу документы, подтверждающие расходования единовременной финансовой помощи на общую сумму 307 678,52 рублей, в которых отражены сведения о приобретенных товарах (работах). Ответчик закупил оборудование, которое по своему виду и назначению полностью соответствует целям и задачам, определенным договором о предоставлении единовременной финансовой помощи № от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключил и оплатил подрядные работы по изготовлению товаров для занятия предпринимательской деятельностью. Позиции 5 и 6 бизнес - плана реализованы приобретением «Модуля навесного для накатки рельефа (узора) на полосе, с направляющим устройством и правкой полосы», что подтверждается товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ и кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 67 000 рублей, счет-договором № от ДД.ММ.ГГГГ. Позиции 7 и 9 бизнес-плана реализованы приобретением Компрессора безмасляного «Elitech КПБ5ОО/5ОМ-В» стоимостью 24 000 рублей и плазмореза «AURORA Джет40» стоимостью 16 000 рублей, а всего на сумму 40 000 рублей, что подтверждается кассовым чеком и чеком реализации товаров № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 40 000 рублей. Позиция 8 бизнес - плана реализована изготовлением сварочного стола размером 1480 x 1980 x 100 мм на 6 опорах, толщиной столешницы 8 мм, стоимостью 69 000 рублей, что подтверждается договором подряда на выполнение сварочных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, чеком Сбербанк-онлайн об оплате исполнителю ... ЗЗЗ суммы 69 000 рублей, а также актом выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ. Позиция 10 указанного плана реализована приобретением шлифмашины угловой «АК ELITECH» стоимостью 9 999 рублей, что подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ. Позиция 11 реализована изготовлением оснастки для сварочного стола на сумму 40 400 рублей, что подтверждается договором подряда на выполнение сварочных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификацией к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, чеком Сбербанк-онлайн об оплате исполнителю ... ЗЗЗ суммы 40 400 рублей. Кроме того, ответчиком приобретено дополнительное оборудование, обусловленное необходимостью успешного осуществления предпринимательской деятельности в сфере предоставления услуг по ковке, прессованию, объемной и листовой штамповке и профилированию листового металла в виде: сварочного аппарата «Elitech» стоимостью 20 691,90 рублей, станка сверлильного «Elitech СТС 5525 ПЛ» стоимостью 17 991,00 рублей, дрели аккумуляторной «ЕШесйДА 18Б» стоимостью 10 490,00 рублей, батареи аккумуляторной «Elitech» стоимостью 3 499,00 рублей, «SturmУШМ 125 мм 1100 Вт AG9012TE» (2 шт) стоимостью 11 161,72 рублей, шлифовальный станок «Корвет-51 10251, 90510» стоимостью 10 570,50 рублей, зажим «Fit ручной 52746 точечный, тип С 275 мм» (2 шт) стоимостью 1 395,00 рублей, на общую сумму 75 799,12 рублей. Таким образом, ФИО2 надлежащим образом выполнены обязательства, предусмотренные договором о предоставлении единовременной финансовой помощи № от ДД.ММ.ГГГГ, закуплено оборудование и выполнены работы, которые по своему виду, характеру и объему точно соответствуют его экономической деятельности и целевому назначению. Доводы истца о том, что оборудование приобретено ФИО2 у иных поставщиком и по цене, отличающейся от бизнес - плана, не имеют правового значения по делу, поскольку конкретные цели и задачи предоставления материальной помощи достигнуты. Ввиду изменения обстановки, по обстоятельствам, независящим от ответчика, в связи с повышением рыночных цен на приобретаемые товары, уходом иностранных поставщиков оборудования с российского рынка, и как следствие невозможности приобретения товаров у ранее указанных поставщиков, ответчик с целью надлежащего выполнения своих обязательств осуществил поиск и приобретение аналогичного взаимозаменяемого оборудования высокого качества у других поставщиков (продавцов). Закупка ответчиком аналогичного товара для осуществления предпринимательской деятельности, но по отличающейся цене, не является тем условием, с которым закон связывает обязательство вернуть средства материальной помощи, потому как юридически значимым обстоятельствами, подлежащими установлению по делам данной категории, является выяснение целевого либо нецелевого использование бюджетных средств. Между тем нецелевое использование бюджетных средств, предоставленных ответчику, в настоящем деле не подтверждено. Напротив, как следует из материалов доследственной проверки, инициированной по заявлению руководителя ГКУ КК ЦЗН Апшеронского района Краснодарского края, оперуполномоченным ОЭБиПК ОМВД РФ по <адрес> в ходе осмотра производственных помещений в месте осуществления ответчиком предпринимательской деятельности установлено, что все оборудование, на которое была предоставлена отчетность, имеется в наличие, совместно с документами, подтверждающими его приобретение. Оборудование соответствует целевому назначению хозяйственной деятельности, сведений о нецелевом расходовании бюджетных денежных средств не установлено, что послужило поводом для вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.1.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 710 от 19 июня 2012 года «Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» утвержден Порядок предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, определяющий последовательность и условия предоставления такой помощи, согласно которому условиями предоставления единовременной финансовой помощи являются: регистрация в установленном законодательством порядке гражданина в качестве безработного; получение гражданином в центре занятости населения заключения о предоставлении государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности, содержащего рекомендации о ведении предпринимательской деятельности путем создания юридического лица, государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства или постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; наличие рекомендации о целесообразности реализации гражданином бизнес-плана и предоставлении ему единовременной финансовой помощи по результатам рассмотрения бизнес-плана комиссией по рассмотрению бизнес-планов; заключение договора между центром занятости населения и гражданином о предоставлении единовременной финансовой помощи; государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация создаваемого юридического лица, государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства, постановка на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в течение 30 дней со дня заключения договора; отсутствие в отношении гражданина возбужденного должностными лицами органов Федеральной службы судебных приставов исполнительного производства.

Преимущественным правом на получение единовременной финансовой помощи пользуются граждане, завершившие профессиональное обучение основам предпринимательской деятельности по направлению органов службы занятости населения.

Финансовая помощь предоставляется безработным гражданам, гражданам, прошедшим профессиональное обучение в соответствии с Положением о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 июня 2012 года № 710.

Предусмотрены два вида финансовой помощи: единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации; единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Граждане, получившие единовременную финансовую помощь, не позднее 60 дней со дня ее зачисления на счет представляют в центр занятости населения документы, подтверждающие произведенные расходы на цели, указанные в бизнес-планах.

Граждане несут ответственность за достоверность представляемых документов и сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, юридически значимыми и подлежащими установлению обстоятельствами по данному делу являются: были ли представлены ответчиком в уполномоченный орган (ГКУ КК ЦЗН Апшеронского района Краснодарского края) документы в соответствии с порядком и условиями предоставления единовременной финансовой помощи, какие действия были предприняты уполномоченным органом для проверки представленных ответчиком документов, связанных с выполнением условий соглашения, бизнес-плана, подтверждают ли представленные документы обстоятельства приобретения им товаров для осуществления в последующем предпринимательской деятельности и использования единовременной финансовой помощи в соответствии с целевым назначением, имела ли место со стороны ответчика недобросовестность в получении им соответствующей выплаты.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ КК ЦЗН Апшеронского района Краснодарского края ФИО2 подано заявление о содействии самозанятости безработным №.

Вместе с заявлением ответчиком представлен бизнес - план по виду деятельности «Предоставление услуг по ковке, прессованию, объемной и листовой штамповке и профилированию листового металла» (ОКВЭД 25.50.1).

Согласно выписке из протокола ГКУ КК ЦЗН Апшеронского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия приняла решение о целесообразности реализации бизнес - плана и предоставлении единовременной финансовой помощи.

В тот же день ответчиком подано заявление о предоставлении единовременной финансовой помощи и заключен договор между ГКУ КК ЦЗН Апшеронского района Краснодарского края (центр) и ФИО2 (гражданин) № о предоставлении единовременной финансовой помощи.

Предметом указанного договора является предоставление «центром» единовременной финансовой помощи «гражданину» при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в соответствии с Положением о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 710 от 19 июня 2012 года.

В соответствии с бизнес-планом по виду экономической деятельности «Предоставление услуг по ковке, прессованию, объемной и листовой штамповке и профилированию листового металла» (ОКВЭД 25.50.1) «гражданин» обязан зарегистрировать в течение 30 дней со дня заключения настоящего договора юридическое лицо, индивидуальную предпринимательскую деятельность, крестьянское (встать на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (п. 2.1.1 договора).

Использовать единовременную финансовую помощь в соответствии с целевым назначением (п. 2.1.2 договора).

Предъявить в «центр» в течение 60 календарных дней со дня ее зачисления на счет документы, подтверждающие произведенные расходы на цели, указанные в бизнес - плане, в соответствии в том числе с требованиями Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» (п. 2.1.3 договора).

Осуществлять в соответствии с бизнес-планом предпринимательскую деятельность не менее 24-х месяцев с даты ее регистрации в установленном порядке (п. 2.1.4 договора).

Исходя из справки о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2023 год № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в день получения указанной справки встал на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональных доход.

Приказом ГКУ КК ЦЗН Апшеронского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об оказании ФИО2 единовременной финансовой помощи в размере 307 008 рублей.

Денежные средства в размере 307 008 рублей перечислены ФИО2, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе судебного разбирательства, в рамках исполнения договора ФИО2 закуплено оборудование в соответствии с целевым назначением предоставленной единовременной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ истцом составлен акт невыполнения договорных обязательств №, согласно которому ФИО2 использовал предоставленную ему единовременную финансовую помощь не по целевому назначению.

В этот же день ответчик ознакомлен с претензией № от ДД.ММ.ГГГГ, направленной в его адрес в связи с нецелевым использованием предоставленных средств.

В связи с указанными обстоятельствами руководитель ГКУ КК ЦЗН Апшеронского района Краснодарского края обратился в правоохранительные органы с заявлением о совершении преступления.

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2

В ходе проведения доследственной проверки установлено, что оборудование, приобретенное на бюджетные денежные средства, предоставленные на определенные цели, находится по месту осуществления хозяйственной деятельности ФИО2 Оборудование, на которое была предоставлена отчетность, имеется в наличии совместно с документами, подтверждающими приобретение, которое соответствует целевому назначению хозяйственной деятельности.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе судебного разбирательства, товар указанный в бизнес - плане под наименованием «Модуль навесной для накатки рельефа (узора) на полосе, с направляющим устройством и правкой полосы, с тремя роликами: «Греческий», «Фактура дерево», «Елочка»» (позиция 5) реализованы приобретением «Модуля навесного для накатки рельефа (узора) на полосе, с направляющим устройством и правкой полосы», что подтверждается товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 67 000 рублей, счет-договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Позиции бизнес - плана «Безмасляный компрессор 500 л/мин 2,2 кВт (Арсенал)» (позиция 7) и «Аппарат плазменной резки Aurora AIRHOLD 45 26928» (позиция 9) реализованы приобретением Компрессора безмасляного «Elitech КПБ5ОО/5ОМ-В» стоимостью 24 000 рублей и плазмореза «AURORA Джет40» стоимостью 16 000 рублей, что подтверждается кассовым чеком, чеком реализации товаров № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 40 000 рублей.

Позиция 8 бизнес - плана «Сварочный стол Keepler-Stan 2000 х 1480 х 100 8 мм УФ-00014545» реализована изготовлением сварочного стола размером 1480 x 1980 x 100 мм на 6 опорах, толщиной столешницы 8 мм, стоимостью 69 000 рублей, что подтверждается договором подряда на выполнение сварочных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, чеком Сбербанк-онлайн об оплате исполнителю ... ЗЗЗ суммы 69 000 рублей, а также актом выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Позиция бизнес - плана «Углошлифовальная машина (УШМ) Makita DGA508RME LXT 18 V» (позиция 10) реализована приобретением шлифмашины угловой «АК ELITECH» стоимостью 9 999 рублей, что подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

Позиция 11 «Набор оснастки для варочного стола (22 предмета: струбцина 90 градусов 4 шт, струбцина универсальная 4 шт, болт быстрозажимной 4 шт, болт позиционирующий 4 шт, флекс упор 80 2 шт, вертикальный угол 90 х 40 4 шт)» реализована изготовлением оснастки для сварочного стола на сумму 40 400 рублей, что подтверждается договором подряда на выполнение сварочных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификацией к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, чеком Сбербанк-онлайн об оплате исполнителю ... ЗЗЗ суммы 40 400 рублей.

Кроме того, ответчиком приобретено дополнительное оборудование в виде: сварочного аппарата «Elitech» стоимостью 20 691,90 рублей, станка сверлильного «Elitech СТС 5525 ПЛ» стоимостью 17 991,00 рублей, дрели аккумуляторной «ЕШесйДА 18Б» стоимостью 10 490,00 рублей, батареи аккумуляторной «Elitech» стоимостью 3 499,00 рублей, «SturmУШМ 125 мм 1100 Вт AG9012TE» (2 шт) стоимостью 11 161,72 рублей, шлифовальный станок «Корвет-51 10251, 90510» стоимостью 10 570,50 рублей, зажим «Fit ручной 52746 точечный, тип С 275 мм» (2 шт) стоимостью 1 395,00 рублей, на общую сумму 75 799,12 рублей.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что денежные средства, предоставленные ФИО2, были полностью израсходованы в соответствии с целевым назначением, поскольку приобретение аналогичных по назначению инструментов не может свидетельствовать о расходовании денежных средств не по целевому назначению.

Расходование денежных средства на приобретение оборудования подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Доводы ГКУ КК ЦЗН Апшеронского района Краснодарского края о том, что ответчиком представлены документы не в полном соответствии с бизнес-планом и Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 710 от 19 июня 2012 года признаны судом несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подп. 3 п. 3 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ).

Таким образом, указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

Положениями ст. 28 и 38 Бюджетного кодекса РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования. Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ под нецелевым использованием бюджетных средств понимает их использование на цели, не соответствующие условиям получения.

Вопреки доводам, изложенным в исковом заявлении, ответчиком предоставленная единовременная финансовая помощь реализована по целевому назначению и в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела документами о приобретении спорного оборудования и постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела.

Доводы ГКУ КК ЦЗН Апшеронского района Краснодарского края о том, что некоторые платежные документы оформлены не в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» не могут служить основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Учитывая характер правоотношений между истцом и ответчиком, а также вышеприведенные нормы материального права, именно на истца возлагается обязанность по доказыванию нецелевого расходования предоставленных средств.

Между тем, в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих и нецелевом расходовании единовременной выплаты.

В свою очередь, оформление платежных документов не в соответствии с требованиями вышеуказанных положений закона не является безусловным основанием для возвращения предоставленной субсидии.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, оценив доказательства по делу в их совокупности, оснований для удовлетворения заявленных ГКУ КК ЦЗН Апшеронского района Краснодарского края исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Апшеронского района» к ФИО2 о взыскании единовременной финансовой помощи, полученной при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2023 года.

Судья Апшеронского районного суда И.И. Коломийцев