УИД 57RS0022-01-2024-003841-81 производство №-2-176/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2025 года город Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Щербакова А.В.,
при секретаре Григорьевой Е.В.,
с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО2 /по заявлению в порядке статьи 53 ГПК РФ/, представителя ответчика – ФИО3 /доверенность №-(номер обезличен) от (дата обезличена)/,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии,
установил:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, заявив вышеуказанные требования на том основании, что в связи с наличием права на досрочное назначение пенсии (дата обезличена) он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на три года, так как с 1994 года зарегистрирован и постоянно проживает в д. Верхний Хутор, (адрес обезличен), Орловской области, указанная территория с 1986 года по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, однако, в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия страхового стража не менее 5 лет, поскольку в него не были включены периоды службы в рядах Советской Армии, работы в колхозах, периода получения пособия по безработице, так как периоду службы в армии не предшествовала работа, записи в трудовых книжках отсутствуют, а в архивных справках, подтверждающих периоды работы, не указаны полностью имя, отчество и дата рождения, в связи с чем они не приняты во внимание ответчиком. Поскольку спорные периоды подтверждаются представленными документами, истец полагает что они подлежат включению в его стаж, необходимый для назначения пенсии. В связи с этим, ФИО1 просил суд включить в его страховой стаж периоды: с (дата обезличена) по (дата обезличена) – служба в армии по призыву; с (дата обезличена) по (дата обезличена) – работа в колхозе «18 Партсъезда»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) – работа в колхозе «Советская Россия»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) – работа в колхозе «Рассвет»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) – работа в колхозах «Советская Россия», «Рассвет»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) – работа в колхозе «Рассвет»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) – работа в колхозе «Заря»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) – работа в колхозах «Советская Россия», «Заря»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) – работа в хозяйстве «Верхний Хутор»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) – получение пособия по безработице; обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении возраста 57 лет, то есть с (дата обезличена).
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по заявлению в порядке статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) ФИО2 заявленные требования уточнили в порядке статьи 39 ГПК РФ, просили суд включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) – в колхозе «18 Партсъезда»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) – в колхозе «Советская Россия»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) – в колхозе «Рассвет», с (дата обезличена) по (дата обезличена) – в колхозах «Советская Россия», «Рассвет»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) – в колхозе «Рассвет»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) в колхозе «Рассвет»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) – в колхозе «Заря»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) – в колхозе «Заря»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) – в колхозах «Советская Россия», «Заря», с (дата обезличена) по (дата обезличена) – работа в хозяйстве «Верхний Хутор»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) – получение пособия по безработице, обязать назначить пенсию с (дата обезличена), суду пояснили, то спорные периоды работы подтверждаются архивными справками.
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд оставить иск без удовлетворения по основаниям, изложенным в отказе истцу во включении спорных периодов в трудовой стаж.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (часть 2 статья 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.
Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №-167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона №-173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях» было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании пунктов 1 и 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (пункт 3 статьи 14).
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №-30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 №-165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона №-173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).
На основании статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.
Согласно положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от (дата обезличена) (номер обезличен) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике, фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи о работе производятся с указанием основания для внесения записи в трудовую книжку – приказа (распоряжения) руководителя предприятия, даты его издания и номера, заверяются печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена), определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При разрешении спора судом было установлено, что истец ФИО1, (дата обезличена) года рождения, (дата обезличена) и (дата обезличена) обращался в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием на территории зоны с льготно-экономическим статусом, а именно, в д. Верхний хутор, (адрес обезличен), Орловской области с (дата обезличена) по настоящее время.
Решением (номер обезличен) от (дата обезличена) ОСФР по Орловской области ФИО1 было отказано в праве на назначение пенсии в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, поскольку отсутствует трудовой стаж не менее 5 лет, при этом, факт проживания и регистрации в населенном пункте в д. Верхний хутор, (адрес обезличен), Орловской области, с 1994 года по настоящее время ответчиком не оспаривался.
Между тем, в соответствии с Законом РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста.
В силу статьи 34 данного Закона гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Статьей 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 №-166-ФЗ также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения при наличии трудового стажа не менее пяти лет.
В силу статьи 89 Закона РФ от 20.11.1990 №-340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
Согласно пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от (дата обезличена) (номер обезличен) основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
Пунктом 2.2. указанного выше Положения предусмотрено, что при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, либо отсутствия архивных данных по иным причинам, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.
Согласно записи в трудовой книжке ФИО1, он (дата обезличена) был принят в члены хозяйства «Верхний Хутор» в качестве животновода, (дата обезличена) уволен по собственному желанию. Иных записей трудовая книжка истца не содержит.
Отказывая во включении указанного периода работы в стаж трудовой деятельности, ответчик ссылается на отсутствие уплаты страховых вносов работодателем за указанный период.
Между тем, истец, как работник не доложен нести риск ответственности работодателя за ненадлежащее исполнение им своих обязанностей по уплате страховых взносов, в связи с чем, данный период работы подлежит включению в трудовой стаж.
Периоды работы ФИО1 с (дата обезличена) по (дата обезличена) – в колхозе «18 Партсъезда»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) – в колхозе «Советская Россия»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) – в колхозе «Рассвет», с (дата обезличена) по (дата обезличена) – в колхозах «Советская Россия», «Рассвет»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) – в колхозе «Рассвет»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) – в колхозе «Заря»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) – в колхозе «Заря»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) – в колхозах «Советская Россия», «Заря» подтверждаются архивными справками администрации (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), администрации (адрес обезличен) Орловской области №-У-820, (номер обезличен), №-У-822 от (дата обезличена), архивного отдела администрации (адрес обезличен) Орловской области №-Б-72, №-Б-73 от (дата обезличена).
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7 подтвердили работу истца ФИО1 в спорные периоды в колхозах «18 Партсъезда», «Советская Россия», «Рассвет», «Заря» в спорные периоды.
Не доверять показаниям вышеназванных свидетелей у суда оснований не имеется, их показания подтверждаются копиями трудовых книжек, а также согласуются как с материалами дела, так и с пояснениями самого истица в судебном заседании.
На основании части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
В Определении Верховного Суда РФ от 04.06.2004 указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей. (Бюллетень Верховного Суда РФ № 7, июль 2005 г.)
В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Таким образом, суд, исследовав представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу о доказанности факта постоянной работы ФИО1 в спорные периоды в колхозах «18 Партсъезда», «Советская Россия», «Рассвет», «Заря». При этом суд исходит из того, что ФИО1 как работник не может нести риск наступления неблагоприятных последствий ненадлежащего исполнения работодателями своих обязанностей по оформлению трудовой книжки и не предоставлением необходимых документов в соответствующие государственные учреждения, ввиду чего не должно быть нарушено право истца на включение вышеуказанных периодов работы в страховой стаж, необходимый для назначении пенсии в соответствии с нормами статьи 34 Закона РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с чем, исковые требования законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.
В связи с тем, что ФИО1 необходимого возраста достиг (дата обезличена), а к ответчику с заявлением обратился (дата обезличена), суд полагает, что пенсия ему должна быть назначена с (дата обезличена), так как в соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт (номер обезличен) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН (номер обезличен)) о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии - удовлетворить.
Включить периоды работы ФИО1 с (дата обезличена) по (дата обезличена) в колхозе «18 Партсъезда»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) в колхозе «Советская Россия»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) в колхозе «Рассвет», с (дата обезличена) по (дата обезличена) в колхозах «Советская Россия», «Рассвет»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в колхозе «Рассвет»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) в колхозе «Заря»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) в колхозе «Заря»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) в колхозах «Советская Россия», «Заря», с (дата обезличена) по (дата обезличена) в хозяйстве «Верхний Хутор», а также период получения пособия по безработице с (дата обезличена) по (дата обезличена) в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании статьи 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением Федерального закона №-166-ФЗ от (дата обезличена) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня составления его полного текста.
Мотивированное решение составлено (дата обезличена).
Судья: