Дело № 2-965/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гудермес, ЧР 25 ноября 2025 года
Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:
председательствующего судьи Хамзатова Р.Б.,
с участием старшего помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБДОУ «Детский сад № «Зама» <адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних,
установил:
<адрес> ЧР обратился в суд с исковым заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к МБДОУ «Детский сад № «Зама» <адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.
<адрес> в октябре 2025 г. проведена проверка исполненияМБДОУ «Детский сад N? 1 «Зама» <адрес>» (далее - Учреждение) законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения законов, требующие принятия мер по их устранению и недопущения впредь.
Так, в соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012N? 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В силу ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N? 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» к основным принципам охраны здоровья, в числе прочих, отнесены приоритет охраны здоровья детей, а также доступность и качество медицинской помощи.
Частями 1 и 3 ст. 41 Федерального закона N? 273-ФЗ регламентировано, чтоохрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико- санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.
Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов РФ, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее
условиям и требованиям для оказания указанной помощи.
На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон N? 52-Ф3) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения, а также выполнения санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона N? 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N? 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе и в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).
Согласно пунктам 4, 9 и 11 Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.
Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.
Медицинская организация обеспечивает отделение медицинской помощи обучающимся лекарственными препаратами для медицинского применения (п. 12 Порядка). В свою очередь, образовательная организация оснащает помещение медицинского блока мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями (п. 11 Порядка), согласно стандарту оснащения (приложение N? 3 к Порядку).
Между тем проверкой установлено, что медицинский кабинет Учреждения соответствует стандарту оснащения, поскольку не укомплектован медицинскими изделиями и оргтехникой. В частности, в помещении медицинского блока отсутствуют: Динамометр кистевой. Плантограф, Оториноскоп с набором воронок, Холодильник, Бактерицидный облучатель/очиститель воздуха, Аппарат Рота с таблицей ФИО5, Травматологическая укладка (1 комплект), Зонды желудочные разных размеров, Термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, Ведро с педальной крышкой, Бикс большой, Бикс малый, Корцанг, Коврик (1мх1,5м).
По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора Учреждения внесено представление об устранении нарушений закона, на который Учреждением в июне 2025 г. направлен письменный ответ.
При этом в ходе контрольной проверки в октябре 2025 г. выявлено, что отраженные в акте прокурорского реагирования нарушения до настоящего времени не устранены, необходимые медицинские изделия и оргтехника не приобретены, медицинский кабинет ими не укомплектован.
Указанные нарушения препятствуют обеспечению охраны здоровья обучающихся и не позволяют медицинским работникам оказывать полноценную первичную медицинскую помощь лицам, пребывающим в образовательном учреждении, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним.
Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
Согласно положениям Устава Учреждения, приобретение оборудования и инструментария для медицинского кабинета является обязанностью образовательного учреждения, закрепленной за ним законодательством, денежные средства на его приобретение предусматриваются в смете доходов и расходов образовательного учреждения по бюджетной деятельности.
Вместе с тем, должностными лицами Учреждения необходимые медицинские изделия и оргтехника не приобретены, а также какие-либо заявки о выделении средств для оснащения медицинского кабинета в МУ «Управление дошкольного образования Гудермесского муниципального района» не направлялись.
Ненадлежащее оснащение медицинского кабинета нарушает права несовершеннолетних воспитанников на охрану здоровья, может привести к возникновению ситуаций, создающих опасность для жизни и здоровья детей, повлечь некачественное оказание медицинской помощи.
Согласно данным контрактного отдела ГБУ «Гудермесская ЦРБ им. ФИО2», общая стоимость медицинских изделий, необходимых приобрести для укомплектования медицинского Учреждения, составляет 118 429 рублей.
Согласно положениям Устава Учреждения, приобретение оборудования и инструментария для медицинского кабинета является обязанностью образовательного учреждения, закрепленной за ним законодательством, денежные средства на его приобретение предусматриваются в смете доходов и расходов образовательного учреждения по бюджетной деятельности.
Вместе с тем, должностными лицами Учреждения необходимые медицинские изделия и оргтехника не приобретены, а также какие-либо заявки о выделении средств для оснащения медицинского кабинета в МУ «Управление дошкольного образования Гудермесского муниципального района» не направлялись.
Ненадлежащее оснащение медицинского кабинета нарушает права несовершеннолетних воспитанников на охрану здоровья, может привести к возникновению ситуаций, создающих опасность для жизни и здоровья детей, повлечь некачественное оказание медицинской помощи.
Старший помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО3 в судебном заседании заявление поддержал, и просил удовлетворить его по изложенным в нём доводам и основаниям.
Ответчик- представитель МБДОУ «Детский сад № «Зама» <адрес>» <адрес> Чеченской Республики в судебное заседание представителя в суд не направил, заведующая МБОДОУ «Детский сад № «Зама» <адрес>» ФИО4 представила заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя ответчика. Исковые требования прокурора <адрес> Чеченской Республики признает полностью, против их удовлетворения не возражает.
Выслушав старшего помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО3 исследовав письменные материалы дела, дав им надлежащую правовую оценку, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
Суд принимает признание ответчиком заявленных прокурором требований, поскольку это не противоречит правам и законным интересам МБДОУ «Детский сад № «Зама» <адрес>», соответствует требованиям федерального законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.
В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1. Заявление прокурора <адрес> Чеченской Республики в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБДОУ «Детский сад № «Зама» <адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, -удовлетворить.
2. Обязать МБДОУ «Детский сад № «Зама» <адрес>» принять меры к оснащению медицинского кабинета следующими медицинскими изделиями: Динамометр кистевой. Плантограф, Оториноскоп с набором воронок, Холодильник, Бактерицидный облучатель/очиститель воздуха, Аппарат Рота с таблицей ФИО5, Травматологическая укладка (1 комплект), Зонды желудочные разных размеров, Термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, Ведро с педальной крышкой, Бикс большой, Бикс малый, Корцанг, Коврик (1мх1,5м).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Гудермесский городской суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Р.Б.Хамзатов