Дело №2-903/2025

УИД №26RS0029-01-2025-000720-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025г. г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи: Беликова А.С.

при секретаре судебного заседания: Гуськовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению <адрес> – Государственная жилищная инспекция к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> – Государственная жилищная инспекция обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, указав, что от администрации <адрес> в их адрес поступила информация о жалобе ФИО4, на незаконные действия (строительства) ее соседей в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес> (далее – МКД №).

В ходе рассмотрения вышеуказанного обращения, должностным лицом управления, на основании запрашиваемых сведений было установлено, что собственником жилых помещений – квартир №№ № в соответствии с выписками из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости от 01.11.2024г. № №, от 02.11.2024г. № №, от 02.11.2024г. №№далее - выписка из ЕГРН), является: ФИО1 (далее – собственник, ответчик).

По имеющимся в управлении сведениям, собственник указанных выше квартир МКД №, самовольно произвела перепланировку жилых помещений, выразившуюся в демонтаже несущих перегородок между комнатами.

На основании обращения от ФИО4 в соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», 13.11.2024г. и 28.11.2024г., государственным инспектором управления, при надлежащем уведомлении собственника жилых помещений (копии направленных уведомлений прилагаются от 06.11.2024г., от 20.11.2024г.), дважды был осуществлен выезд, по адресу: №

В ходе осуществления выезда, в связи с отсутствием доступа в жилые помещения №№ №, установить признаки перепланировки, не представилось возможным, о чем составлены акты выезда от 13.11.2024г., а также от 28.11.2024г.

Управление, для осуществления регионального государственного жилищного надзора, вправе требовать получения доступа в жилое помещение (в рассматриваемом случае в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения, с учетом полномочий в установленной сфере деятельности, обследования указанных жилых помещений (квартиры) на предмет выявления нарушений порядка переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, а также использованию и содержанию общего имущества в указанном многоквартирном доме.

Вместе с тем, собственником квартиры №№ в уведомлении было указано на обязательное соблюдение требования, наличия при себе документа, удостоверяющего личность – паспорта.

Несмотря на то обстоятельство, что ответчик надлежащим образом уведомлялся о датах и времени проведения выезда государственного инспектора в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения в МКД №, что подтверждается отчетами почтамта об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором (от 07.11.2024г., от 21.11.2024г.), должностным лицам управления не представлялось возможным осуществить осмотр помещения в сроки, указанные в уведомлениях, так как собственниками указанного выше жилого помещения не обеспечивался доступ в данное жилое помещение – квартиру №№ по причине его отсутствия в назначенные даты, время, что также свидетельствует о факте уклонения от ответственности.

Просил обязать ФИО1 предоставить должностным лицам <адрес> – государственной жилищной инспекции доступ в жилые помещения – <адрес>, №, №, расположенные в многоквартирном <адрес>, в <адрес>, а также лично присутствовать либо обеспечить присутствие представителя (с надлежаще оформленной доверенностью) для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения, установленных действующим жилищным законодательством Российской Федерации.

Определением суда от 25.02.2025г. к участию в данном гражданском деле в качестве соответчика привлечена ФИО2

В судебное заседание представитель истца <адрес> – Государственная жилищная инспекция, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, представив заявление представителя, действующего на основании доверенности – ФИО5 о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие. С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя истца Государственной жилищной инспекции <адрес>, приняв во внимание, представленное им заявление.

В судебное заседание ответчик ФИО1, будучи неоднократно надлежащим образом извещенная о времени и месте судебных заседаний, не явилась, не известив о наличии уважительных причин неявки, с ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращалась. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика ФИО1

В судебное заседание ответчик ФИО2, а также ее представитель, действующая на основании доверенности – ФИО6, будучи надлежащим образом извещенные судом о времени и месте судебного разбирательства, не явились, представив заявления о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие. С ходатайством об отложении судебного заседания, либо истребовании дополнительных доказательств не обращались. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика ФИО2, а также ее представителя – оФИО6, приняв во внимание, представленные ими заявления.

Также, ответчик ФИО2 представила письменные возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации <адрес>, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, не известив о наличии уважительных причин неявки, с ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращалась. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица администрации <адрес>.

Исследовав материалы гражданского дела представленные, в условиях состязательности процесса письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Полномочия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственный жилищный надзор, определены ст.20 Жилищного кодекса РФ, а также постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) от 30.09.2021г. №.

В соответствии с Положением об управлении <адрес> - государственной жилищной инспекции, утвержденным постановлением <адрес> от 24.12.2019г. №-п органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории <адрес>, является управление <адрес> - государственная жилищная инспекция.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании задания на проведение выездного обследования от 29.10.2024г. №, главным специалистом Отдела муниципального контроля администрации <адрес> проведен осмотр общедоступной территории земельного участка, расположенного по адресу: СК, <адрес>, по результатам которого составлен акт выездного обследования № от 29.10.2024г.

В соответствии с указанным актом, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., относится к категории земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – под многоквартирным домом №, с иными входящими в состав дома объектами недвижимого имущества.

В ходе проведения выездного обследования сотрудниками Отдела установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером №, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации. В результате выездного обследования установлено, что в границах земельного участка расположен объект капитального строительства. Объект недвижимости используется по целевому назначению. На основании данных выписки ЕГРН со стороны земельного участка с кадастровым номером №, под объектом уличной сети города – <адрес> на фасаде здания установлены два балкона, которые на основании поэтажного плана данные балконы отнесены к квартире №№ один из балконов зарегистрирован в плане. На основании данных ЕГРН помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., назначение – жилое, наименование – квартира трехкомнатная, этаж №, правообладатель – ФИО2 о чем свидетельствует запись в ЕГРН. Помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., назначение – жилое, наименование – квартира, этаж №, правообладатель – ФИО2 На основании данных из выписки ЕГРН со стороны земельного участка с кадастровым номером №, под объектом уличной сети города – <адрес> находится основание балкона, которого нет на поэтажном плане. На основании изложенного, самовольно занята и используется часть территории муниципальной собственности. В результате чего, в действиях собственника усматривались признаки нарушения требований ст.ст. 25,26 Земельного кодекса РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ст.7.1 КоАП РФ.

Указанные сведения впоследствии были переданы в Государственную жилищную инспекцию <адрес>.

На основании Положения об управлении, утвержденным постановлением <адрес> от 24.12.2019г. №-п «Об утверждении Положения об управлении <адрес> – государственной жилищной инспекции», а также в соответствии с ч.2 ст.9 ФЗ от 02.0.52006г. № «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», 06.11.2024г. <адрес> – государственной жилищной инспекции в адрес одного из ответчиков ФИО1 направлено уведомление о выезде государственного инспектора 13.11.2024г. с ДД.ММ.ГГГГ, в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения № в многоквартирном доме по адресу: СК, <адрес>. Вместе с тем, ФИО1 было разъяснено, что ей необходимо прибыть лично, либо обеспечить присутствие своих уполномоченных представителей по указанному адресу, обеспечить доступ в указанное помещение, представить государственному инспектору правоустанавливающие документы и техпаспорт на указанное помещение, а также другие документы по существу выполненных работ, при себе иметь паспорт. В случае отказа в предоставлении доступа в помещение управлением будет направлено исковое заявление в суд об обеспечении доступа в указанное помещение в принудительном порядке.

Аналогичные требования содержались в уведомлении направленном ФИО1 от 20.11.2024г. с датой назначенного выезда на ДД.ММ.ГГГГ. 13.11.2024г. государственным инспектором отдела по контролю (надзору) за соблюдением правил пользования жилым помещением совершен выезд по адресу: СК, <адрес>, однако произвести осмотр жилого помещения № не представилось возможным в связи с отсутствием доступа.

28.11.2024г. государственным инспектором отдела по контролю (надзору) за соблюдением правил пользования жилым помещением совершен выезд по адресу: СК, <адрес>, однако произвести осмотр жилого помещения №, не представилось возможным в связи с отсутствием доступа.

Также, уведомления были адресованы ФИО1 в отношении <адрес>. (от 06.11.2014г. с назначением осмотра на 13.11.2024г., от 20.11.2024г. с назначением осмотра на 28.11.2024г.). Вместе с тем, инспектором составлены акты выезда от 13.11.2024г. и от 20.11.2024г. по адресу: <адрес>, <адрес>, однако провести осмотр не удалось.

Также, уведомления были адресованы ФИО1 в отношении <адрес>. (от 06.11.2014г. с назначением осмотра на 13.11.2024г., от 20.11.2024г. с назначением осмотра на 28.11.2024г.). Инспектором составлены акты выезда от 13.11.2024г. и от 20.11.2024г. по адресу: <адрес> <адрес>, однако доступ к помещению предоставлен не был.

В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

В соответствии с ч.4 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, согласно требованиям действующего жилищного законодательства Российской Федерации обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положениями ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований и норм действующего законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу п.16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Министерства Строительства Жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.05.2021г. №/п, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.

Постановлением администрации <адрес> от 15.02.2010г. № многоквартирному жилому дому присвоен адрес: <адрес>.

В соответствии с паспортом многоквартирного жилого дома квартиры №№ расположены в литере «<адрес> на втором этаже, как следует из поэтажного плана помещение № является помещением общего пользования с квартирами №№

Как следует из инвентарного дела <адрес> состоит из смежных помещений № жилая, № – жилая, № – кухня, балкон (протокол № от 22.08.1958г.).

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.02.2025г. ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, о чем имеется запись о регистрации права № от 17.05.2002г.

Решением Пятигорского городского суда <адрес> от 14.12.2015г. удовлетворены исковые требования ФИО2 к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. Квартира №, расположенная по адресу: СК, <адрес>, принадлежащая на праве собственности ФИО2 сохранена в перепланированном состоянии, общей площадью <данные изъяты>.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., состоящую в целом из помещений: № – жилая – <данные изъяты> кв.м., № – жилая - <данные изъяты> кв.м., № – кухня – <данные изъяты>.м., № – жилая – <данные изъяты> кв.м., № – коридор – <данные изъяты> кв.м., № – балкон – <данные изъяты> кв.м.

Указанные сведения внесены в Росреестр, что подтверждено техническим планом помещения от 01.04.2016г.

Также, решением Пятигорского городского суда Ставропольского кря от 14.11.2022г. в удовлетворении исковых требований администрации <адрес> к ФИО2 об освобождении незаконного занятого земельного участка, отказано.

Вместе с тем, ФИО2 также принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, о имеется соответствующая запись № от 18.07.2014г.

Квартира расположена на втором этаже многоквартирного жилого дома в литере <данные изъяты> состоит из двух смежных помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м., а также имеет помещение № в общем пользовании с квартирами №№ переустройство, перепланировка собственником в данных помещениях не производилась, что подтверждается технической документацией, актом обследования кадастрового инженера.

Согласно акта обследования в натуре квартир №№ составленного кадастровым инженером ФИО7, перепланировка и переустройство в квартирах №№, отсутствуют.

В соответствии со справкой от 04.03.2025г. выданной участковым уполномоченным ФИО8, ответчик ФИО1 выбыла с постоянного места жительства <адрес> на территорию иного государства в июне 2019 года и по настоящее время находится там.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 собственником <адрес> № не является. В <адрес> переустройство, перепланировка не производились, что подтверждается технической документацией. С 2019 года ФИО1 постоянно проживает на территории иного государства, что подтверждается справкой от участкового, в связи с чем, доступа в квартиру не имеется. Сведений о том, что квартира предоставлена в аренду, у суда не имеется.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований <адрес> – Государственная жилищная инспекция к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности, ввиду их необоснованности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований <адрес> – Государственная жилищная инспекция (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: <адрес> <адрес>) к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> (паспорт серии № № выдан <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> <адрес> (паспорт серии № № выдан <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.) о возложении обязанности предоставить должностным лицам управления <адрес> – государственной жилищной инспекции, доступ в жилые помещения – <адрес>, №, №, расположенные в многоквартирном <адрес>, в <адрес>, а также лично присутствовать, либо обеспечить присутствие представителя (с надлежаще оформленной доверенностью) для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения, установленных действующим жилищным законодательством Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 02.04.2025г.

Судья А.С. Беликов