УИД 74RS0031-01-2022-005858-80

Дело № 2-5148/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Рябко С.И.,

при секретаре судебного заседания Закамалдиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском с учетом уточнений к Государственному учреждению- Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской (далее по тексту ОПФР по Челябинской области) области о назначении пенсии. Просил пересмотреть решение от 19 августа 2022 года.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что должен выйти на пенсию по старости. Написал заявление в пенсионный орган 12 мая 2022 года, так как <дата обезличена> года ему исполнилось <дата обезличена>. Назначение и выплата страховой пенсии производится независимо от назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии». За обращением за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким- либо сроком. <дата обезличена> истец получил отказ в установлении пенсии по старости (л.д.3).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, по основания и доводам изложенным в иске, просил их удовлетворить. Указывал, что пенсионным органом засчитаны все периоды в страховой стаж, все справки приняты, однако он не понимает, почему не достаточно ИПК. Просил назначить пенсию без учета ИПК.

Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области – ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.98) в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав возражения, которые представлены в материалы в письменном виде. Также из представленных возражений следует, что согласно части 3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ установлено, что с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьёй 8 Закона № 400-ФЗ.

Истец обратился с заявлением о назначении пенсии 11.05.2022 г. Право истца на назначение страховой пенсии по старости по нормам ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определялось на 28.05.2022 года (истец достиг возраста 61 год 06 месяцев).

Таким образом, условиями назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ для истца являются:

достижение возраста мужчиной — 61 год 06 месяцев;

наличие страхового стажа продолжительностью не менее 13 лет;

наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

У ФИО1 отсутствует требуемая величина ИПК (требуется не ниже 23,4, величина ИПК истца составляет <данные изъяты>, поэтому за истцом не может быть признано право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28.05.2022 года (л.д.87).

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 01 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В статью 8 Закона N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 9 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи об особенностях исчисления стажа за периоды до вступления в силу закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно п. 2 ст. 3 названного Закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ).

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Силах СССР, периоды обучения, периоды получения пособия по безработице в этот стаж не

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11 мая 2022 года обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии (л.д.24-27).

Решением ОПФР по Челябинской области от 19 августа 2022 года <номер обезличен> в установлении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.4-5).

Как следует из указанного решения, подтверждены следующие условия назначения страховой пенсии по старости: заявитель достиг возраста 61 год 6 месяцев, продолжительность страхового стажа заявителя составляет 20 лет 8 месяцев 19 дней. Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4, величина индивидуального пенсионного коэффициента у заявителя составляет 17, 123 (л.д.4-5).

Суд приходит к выводу о законности решения ОПФР по Челябинской области <номер обезличен> от 19 августа 2022 года в виду следующего.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно: с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О страховых пенсиях" Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Ответчик ОПФР по Челябинской области представил ответ на запрос суда от 21 ноября 2022 года с указанием подробного математического расчета индивидуального пенсионного коэффициента истца, который составит 17, 123.

На дополнительный запрос суда о перерасчёте ИПК с учётом включения в расчет периода работы истца за 1 квартал 2022 года, ИПК предположительно составит <номер обезличен>. Из пояснений представителя ответчика следует, что периоды работы истца за 2 и 3 кварталы 2022 года не могут быть учтены, поскольку оценка пенсионных прав определяется на дату обращения ФИО1 за назначением пенсии, а обратился он 11 мая 2022 года.

Условия назначения страховой пенсии по старости изложены в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2).

В приложении 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что для мужчин, достигающих в 2020 году возраста 60 лет, право на страховую пенсию возникает с 62 летнего возраста (60 + 2).

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости у ФИО1 наступает по достижении возраста 60 лет при наличии страхового стажа не менее 42 лет либо по достижении возраста 61 года 6 месяцев продолжительности страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4.

Учитывая, что на дату обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет <номер обезличен>, то есть менее положенного ИПК в размере 23,4, требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о назначении пенсии- отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 14 декабря 2022 года.

Председательствующий: