86RS0001-01-2024-007867-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ханты-Мансийск 06 февраля 2025 года
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бакшеева И.В.,
при секретаре Абтрахимовой Н.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-662/2025 по иску ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", возложении обязанности по присвоению звания "Ветеран труда",
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития ХМАО — Югры. Требования мотивированы тем, что ей отказано в присвоении звания "Ветеран труда" на том основании, что имеющиеся у не награждения и почетные грамоты не включены в перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда". Истец просит признать отказ незаконным и обязать ответчика присвоить ей звание "Ветеран труда".
Стороны, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд перешел к рассмотрению дела в отсутствие сторон.
Суд, проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, согласно записей в трудовой книжке, стаж работы истца составляет более 20 лет. Истец работает бухгалтером в БУ ХМАО — Югры "Нижневартовская окружная клиническая детская больница". Является пенсионером по старости
ФИО1 в период трудовой деятельности поощрена Почетной грамотой Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (2021), почетными грамотами Окружной клинической детской больницы (2005, 2010, 2018, 2022), благодарственными письмами администрации и главы г. Нижневартовска (2008, 2012).
Истец обратилась в уполномоченный орган государственной власти автономного округа с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", приложив при этом копии паспорта, пенсионного удостоверения и трудовой книжки. Наградных документов не представляла.
Ответчиком отказано в присвоении истцу звания "Ветеран труда Ханты- Мансийского автономного округа — Югры" на том основании, что заявителем не представлено документа, подтверждающего наличие награды или почетного звания автономного округа, дающего право на присвоения соответствующего звания (письмо Департамента социального развития ХМАО — Югры № 15-Исх-10730 от 18.06.2024., протокол № 19 от 13.06.2024.).
С заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" ФИО1 не обращалась.
Истец, не согласившись с правовой позицией ответчика, настаивает на том, что данный ей отказ необоснован.
Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Принимаемое на региональном уровне законодательство не может противоречить федеральному либо сужать полноту предоставляемых гражданам гарантий, относительно установленных федеральным законодателем положений.
В тоже время, субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой власти в части установления и регламентации собственных мер социальной поддержки, устанавливаемых дополнительно к предусмотренным Российской Федерацией.
Согласно ст. 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.11.2006. № 115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" Перечень наград и почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" и выдачи удостоверений устанавливаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
Присвоение звания "Ветеран труда" осуществляется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа — Югры либо уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
Перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" утвержден постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005. № 103-п.
Награды и почетные звания автономного округа определенны законом ХМАО — Югры от 06.05.2005. № 37-оз "О наградах и почетных званиях Ханты- Мансийского автономного округа - Югры" и законом ХМАО — Югры 27.11.2015. № 125-оз "О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Приведенные в иске доводы о применении к правоотношениям сторон положений ст. 7 федерального закона от 12.01.1995. № 5-ФЗ "О ветеранах" в части недопустимости сужения субъектом Российской Федерации перечня знаков отличия в труде, являются ошибочными, поскольку звание "Ветеран труда" является самостоятельным званием, имеет иные правовые и фактические основания для его присвоения.
При этом, как следует из рассмотренного ответчиком заявления истца, за присвоением звания "Ветеран труда" ФИО1 не обращалась, просила о присвоении ей звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры".
Оспариваемым истцом решением в присвоении звания "Ветеран труда" заявителю не отказывалось, и ответчиком оценка ее социальных прав не производилась.
Более того, вопреки доводам иска, отказ в присвоении звания обусловлен отсутствием у истца каких-либо наград, поскольку таковые не представлялись ответчику, а не мотивирован невозможностью учесть имеющиеся у нее награждения в качестве основания для присвоения звания.
В этой связи, суд находит не применимыми доводы иска о наличии у истца права на присвоение звания "Ветеран труда", поскольку материально-правового спора по указанному факту между сторонами не возникло, а оспариваемый ФИО1 отказ в присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" в полной мере соответствует требованиям ч. 1 ст. 3 закона ХМАО — Югры от 07.11.2006. № 115-оз.
При таких обстоятельствах, исковые требования не могут быть удовлетворены.
В связи с отказом в иске понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", возложении обязанности по присвоению звания "Ветеран труда" — оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Ханты-Мансийский районный суд.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда И.В. Бакшеев