Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

край 08 июня 2022 года

Судья Кунгурского городского суда Колегова Н.А., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 10 мин. ФИО2 находилась в общественном месте, а именно в помещении магазина «Пальметта» по адресу: , без средств индивидуальной защиты (маски), не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории , т.е. нарушила требования п.10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21.12. 1994 № 68-ФЗ, п.2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 1,3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 7.2 Указа Губернатора от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФИО1 крае».

Изучив представленный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для принятия дела об административном правонарушении к своему производству, поскольку оно подлежит прекращению на стадии подготовки по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Указом Губернатора от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в » постановлено: использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах, где невозможно соблюдение социального дистанцирования (п.7.2.).

Указом губернатора от ДД.ММ.ГГГГ N 52 «О внесении изменений в указ губернатора от ДД.ММ.ГГГГ N 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в » требование об использовании средств индивидуальной защиты (маска) исключено.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ положения п. 7.2 Указа Губернатора от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в » (в действовавшей на момент совершения правонарушения редакции) об использовании маски, невыполнение которых вменено ФИО2 по настоящему делу об административном правонарушении, на момент поступления дела в суд утратили силу, что является основанием для применения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, то есть носит бланкетный характер. Указанная конструкция диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ является основанием для применения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ в случае отмены нормативно-правового акта, содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключения из такого акта отдельных норм, закрепляющих те или иные правила поведения и прекращения производства по делу об административном правонарушении или отмены состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено.

В силу ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Из смысла ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится судьей в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ наступили в суде.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 данного Кодекса, в связи с признанием утратившим силу положения, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 5 ч. 1. ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в вой суд через Кунгурский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Колегова