ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 года гор.Ногинск Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой В.Ю.,

при секретаре Барабановой А.А.,

с участие прокурора Шумилиной О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ногинского городского прокуратура к ООО «Прочные конструкции» о возложении обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Ногинский городской прокурор обратилась в суд с иском к ООО «Прочные конструкции» о возложении обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции, обосновывая свои требования следующим.

Ногинской городской прокуратурой проведена проверка в отношении ООО «Прочные конструкции», по результатам которой установлено, что ответчиком нарушены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление, однако по результатам его рассмотрения представлен ответ, согласно которому Обществом разработано положение об антикоррупционной политике ООО «Прочные конструкции». Вместе с тем, из ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Общество считает, что иные пункты не разработаны по усмотрению организации.

Дело №

Ногинский городской прокурор просил суд: обязать ООО «Прочные конструкции» принять меры по предупреждению коррупции, предусмотренные ст.13.1 Федерального закона №273-ФЗ в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно:

-принять локальный акт ООО «Прочные конструкции», которым утвердить стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы в Обществе, позволяющих снизить вероятность вовлечения сотрудников в коррупционную деятельность с учетом существующих в деятельности учреждения коррупционных рисков (антикоррупционная политика, положение о противодействии коррупции);

-определить подразделения или должностных лиц ООО «Прочные конструкции», ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Обществе;

-разработать и принять кодекс профессиональной этики ООО «Прочные конструкции»;

-разработать и принять положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов ООО «Прочные конструкции»;

-обязать осуществить информирование контрагентов и партнеров о принятых в ООО «Прочные конструкции» антикоррупционных стандартах путем размещения на официальном сайте Общества.

Помощник Ногинского городского прокурора Шумилина О.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам искового заявления.

Представитель ответчика ООО «Прочные конструкции» в судебное заседание не явился, извещен, о причине неявки суду не сообщил, документ, подтверждающий уважительность причины неявки, суду не представил, об отложении слушания по делу, либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом в порядке заочного судопроизводства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона №273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В силу ст.13.3 Федерального закона №273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В соответствии со ст.3 Федерального закона №273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Судом установлено, что Ногинской городской прокуратурой проведена проверка, по результатам которой установлено, что ООО «Прочные конструкции» нарушены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ в части предупреждения и предотвращения коррупции.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст.13.3 Федерального закона №273-ФЗ ООО «Прочные конструкции» не определены подразделения или должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в организации не разработан и не принят кодекс этики служебного поведения работников, локальным актом по обществу не утверждены стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы ООО «Прочные конструкции» (антикоррупционная политика, положение о противодействии коррупции), которыми необходимо установить комплекс мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения сотрудников организации в коррупционную деятельность с учетом существующих в деятельности данного общества коррупционных рисков; не осуществляется информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в организации антикоррупционных стандартах (путем публикации на официальном сайте).

В целях устранения нарушений городской прокуратурой в адрес ООО «Прочные конструкции» ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление, однако по результатам его рассмотрения представлен ответ, согласно которому Обществом разработано положение об антикоррупционной политике ООО «Прочные конструкции». Вместе с тем, из ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Общество считает, что иные пункты не разработаны по усмотрению организации.

В связи с изложенным, ООО «Прочные конструкции» меры, предусмотренные ст.13.3 Федерального закона №273-ФЗ фактически не приняты.

Между тем, неисполнение требований законодательства в части предотвращения, профилактики коррупции, в том числе путем принятия и реализации предусмотренных законом локальных актов нарушает основные принципы противодействия коррупции в обществе, основывающиеся на приоритетном применении мер по предупреждению коррупции, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Ногинской городской прокуратуры основаны на законе, обоснованы, а потому – подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,233, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ногинского городского прокурора к ООО «Прочные конструкции» о возложении обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции, удовлетворить.

Обязать ООО «Прочные конструкции» принять меры по предупреждению коррупции, предусмотренные ст.13.1 Федерального закона №273-ФЗ в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно:

-принять локальный акт ООО «Прочные конструкции», которым утвердить стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы в Обществе, позволяющих снизить вероятность вовлечения сотрудников в коррупционную деятельность с учетом существующих в деятельности учреждения коррупционных рисков (антикоррупционная политика, положение о противодействии коррупции);

-определить подразделения или должностных лиц ООО «Прочные конструкции», ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Обществе;

-разработать и принять кодекс профессиональной этики ООО «Прочные конструкции»;

-разработать и принять положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов ООО «Прочные конструкции»;

-обязать осуществить информирование контрагентов и партнеров о принятых в ООО «Прочные конструкции» антикоррупционных стандартах путем размещения на официальном сайте Общества.

Ответчик вправе подать в Ногинский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: