Решение по делу № 2-552/2025 от 24.03.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты в виду отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Дело № 2-552/2025

УИД 21RS0016-01-2025-000528-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.,

с участием: истца ФИО1 и его представителя – адвоката КА «Бизнес и право» ЧР Ершовой Н.В., представившей ордер №31 от 24 марта 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии

о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты в виду отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии), в котором просит: признать незаконным решение ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии №03-03-03-05/312 от 7 февраля 2025 года об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты в виду отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве в части отказа в учете отдельных периодов работы; обязать ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии включить в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 1 января 1992 года по 30 сентября 2017 года – птицефабрика «Кугесьская» в должности шофера 2 кл., ОАО «Чувашский бройлер» в должности водителя 1 кл. и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 января 2025 года.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 5 апреля 2024 года.

13 декабря 2024 года он обратилась к ответчику с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», в удовлетворении которого решением ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии №03-03-03-05/312 от 7 февраля 2025 года заявителю отказано, в связи с тем, что в стаж работы в сельском хозяйстве не был включен, в том числе период работы с 1 января 1992 года по 30 сентября 2017 года – птицефабрика «Кугесьская» в должности шофера 2 кл., ОАО «Чувашский бройлер» в должности водителя 1 кл., тогда как он, работая на КАМАЗе с прицепом возил корма, зерно для нужд птицефабрики. Истец считает данное решение незаконным, ущемляющим его пенсионные права, и просит признать его незаконным, включив спорный период в стаж работы в сельском хозяйстве. В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат Ершова Н.В. исковые требования поддержали в полном объёме, В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Ершова Н.В. поддержали исковые требования по вышеприведенным основаниям, указав, что истец занимался перевозкой сельскохозяйственной продукции и доставкой кормов для сельскохозяйственной птицы, и считает, что его трудовая деятельность в спорный период относится к работе в сфере сельского хозяйства. Ответчик – ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии представителя в судебное заседание не направил, представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых также изложена просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения Фонда.

Выслушав пояснения истца и его представителя, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 16 ст. 17 Закона №400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона №400-ФЗ, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона №400-ФЗ.

Таким образом, включению в стаж, дающий право на повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, подлежат не все периоды работы в сельском хозяйстве, а только те, которые предусмотрены указанным Списком с соблюдением Правил исчисления такого стажа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №1440.

Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанными в соответствующих разделах Списка.

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подп. «а» п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Закона №400-ФЗ, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Закона №400-ФЗ, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 Списка предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности засчитывается работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 года.

В разделе «Животноводство» Списка предусмотрена должность водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

13 декабря 2024 года ФИО1, являющийся получателем пенсии по старости с 5 апреля 2024 года, обратился в ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», по которому ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии принято отказное решение №03-03-03-05/312 от 7 февраля 2025 года по причине отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве.

Фактическая продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве у ФИО1 составила 8 лет 11 месяцев при требуемом – 30 лет, при этом в специальный стаж не был включен, в том числе период работы в качестве водителя в птицефабрике «Кугесьская» (в последующем - ОАО «Чувашский бройлер») с 1 января 1992 года по 30 сентября 2017 года.

Согласно имеющейся в материалах дела архивной выписки №3 из приказа по птицефабрике «Кугесьская» от 20 сентября 1985 года, ФИО1 принят на работу шофером 2 класса с оплатой согласно штатному расписанию с 23 сентября 1985 года.

Впоследствии, 29 декабря 1992 года птицефабрика «Кугесинская» преобразована в СХП по птицеводству «Кугесинское» в форме товарищества с ограниченной ответственностью (протокол заседания Чебоксарского районного исполнительного комитета Чувашской Республики № 7 от 29.12.1992), которое, в свою очередь, 3 февраля 1998 года преобразовано в ГУП «Птицефабрика «Кугесинская» (постановление главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № 93 от 03.02.1998).

ОАО «Чувашский бройлер» создано 29 июня 1999 года на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 июня 1999 года № 152 на базе ГУП «Птицефабрика «Кугесьская», решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 11 сентября 2018 года признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Из трудовой книжки истца также следует, что он 23 сентября 1985 года принят на работу шофером 2 класса (приказ №49-к §2 от 20.09.1985), 5 января 1988 года ему присвоен 1 класс водителя (приказ №6-п от 05.01.1988), 30 сентября 2017 года – уволен из ОАО «Чувашский бройлер» в порядке перевода по просьбе работника на работу к другому работодателю в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от 29.09.2017 №282/1 лс).

Согласно Уставу и кодам по ОКВЭД из выписки из ЕГРЮЛ видами деятельности ОАО «Чувашский бройлер» (правопреемник птицефабрики «Кугесьская») являются: производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы, а также выращивание зерновых культур, зернобобовых культур, разведение сельскохозяйственной птицы, оптовая торговля мясом и мясными продуктами, продуктами из мяса и мяса птицы, консервами из мяса и мяса птицы, розничная торговля вне магазинов, палаток, рынков, то есть включенные в разделе 2 «Животноводство» (птицеводство), указанного Списка рабочие должности всех наименований, занятые животноводством, в том числе – водитель автомобиля (шофер) организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Таким образом, в спорные периоды истец ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в организациях, осуществляющих животноводческую деятельность, то есть осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

Стороной ответчика иному доказательства не представлены.

Таким образом, имеющиеся по делу доказательства в совокупности дают основания для включения периода работы ФИО1 с 1 января 1992 года по 30 сентября 2017 года в должности водителя в ОАО «Чувашский бройлер» (правопреемник птицефабрики «Кугесьская»), осуществлявшего сельско-хозяйственную деятельность, в стаж работы истца в сельском хозяйстве, который на момент обращения с заявлением – 13 декабря 2024 года составлял более тридцати лет.

Принимая во внимания, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 5 апреля 2024 года, на момент обращения в ОСФР проработал более тридцати лет в сельском хозяйстве и проживает в сельской местности, суд приходит к выводу о наличии права на перерасчет фиксированной части страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 23 Закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 – 5.5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С заявлением о перерасчете ФИО1 обратился 13 декабря 2024 года, следовательно, перерасчет пенсии надлежит осуществить с 1 января 2025 года согласно заявленным требованиям.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии №03-03-03-05/312 от 7 февраля 2025 года об отказе ФИО1 в установлении повышенной фиксированной выплаты.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить ФИО1 (СНИЛС №) в стаж работы в сельском хозяйстве период работы:

- с 1 января 1992 года по 30 сентября 2017 года – птицефабрика «Кугесьская» в должности шофера 2 кл., ОАО «Чувашский бройлер» в должности водителя 1 кл.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии произвести ФИО1 (СНИЛС <***>) перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.Ю. Тяжева

Решение в окончательной форме принято 2 апреля 2025 года.