Дело УИД 70RS0004-01-2025-002293-35

Производство № 2-2815/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 сентября 2025 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Суздальцевой Т.И.

при секретаре Шевелевой Э.Б.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Томска Марисова В.В.,

представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, реестр. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен аварийного,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска, в котором с учетом последующего уточнения требований просит предоставить ей и членам её семьи вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 60,7 кв.м, находящееся в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам.

В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из трех комнат. В названной квартире кроме неё зарегистрированы: дочь ФИО3, внуки ФИО17, ФИО18, и дочь ФИО4 У неё и членов её семьи иного жилья в собственности нет. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ ей от администрации Советского района г. Томска предложено жилое помещение в маневренном фонде. От переезда в жилое помещение маневренного фонда она и члены её семьи отказались. В этой связи у неё возникло право на предоставление вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО3, ФИО22 и ФИО23 в лице законного представителя ФИО3

Стороны, третьи лица в судебное заседание не явились.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям с учетом их уточнения.

В отзыве представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме. Указал, что ФИО2 была поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма решением общественной комиссии по жилищным вопросам. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снята с учета. В настоящее время на учете в качестве нуждающихся истец не стоит. Истец неправомерно предъявляет дополнительные требования к жилому помещению, которое может быть им предоставлено взамен непригодного: наличие трех комнат, наличие определенного количества жилой площади. Также общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет 60,7 кв.м, в связи с чем истцом неправомерно заявлены требования о предоставлении жилого помещения большей площади. Отзыв также содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для предоставления жилого помещения вне очереди по договору социального найма взамен аварийного площадью не менее 60,7 кв.м, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Так, согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40).

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу положений ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Из положений ч. 2, 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 названной статьи).

Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с составом семьи: ФИО9 (муж), ФИО3 (дочь), ФИО12 (дочь), ФИО13 (сын) предоставлено жилое помещение - квартира №, состоящая из трех комнат, площадью 44 кв.м, расположенная доме <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ МП «ЖРЭ» Советского района с ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, в соответствии с которым объектом найма является изолированное жилое помещение общей площадью 67,8 кв.м. по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено ФИО2 с составом семьи: ФИО9 (муж), ФИО3 (дочь), ФИО4 (дочь), ФИО14 (сын), ФИО12 (дочь).

Правообладателем названного жилого помещения площадью 60,7 кв.м является муниципальное образование «Город Томск».

В названном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства кроме ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Истцу ФИО2 и третьим лицам ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 на праве собственности иное жилое помещение не принадлежит; по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ сведения о наличии прав на недвижимое имущество по данным ООО «Ростехинвентаризация-БТИ» отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются: копией ордера от ДД.ММ.ГГГГ №; копией договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ; копией справки ... от ДД.ММ.ГГГГ №; уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №; ответом ... от ДД.ММ.ГГГГ №; копией технического плана на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; адресной справкой МВД России от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Многоквартирный дом <адрес> заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 4 названного постановления на администрации Октябрьского, Советского района г. Томска возложена обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ совместно с комитетом жилищной политики администрации г. Томска принять меры к отселению физических лиц, проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, указанных в пункте 1 и 2 постановления, предоставленных по договору социального найма, в том числе, расположенного по адресу: <адрес>.

До настоящего времени истцу другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.

Установленные по делу обстоятельства ответчиком не оспорены.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Между тем при признании дома аварийным выселение из него согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации производится в обязательном порядке в целях охраны жизни и здоровья проживающих в нем граждан с предоставлением всем лицам, имеющим право пользования жилым помещением, иного жилого помещения.

В силу положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., в отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 57 ЖК РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 89 ЖК РФ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма.

При этом признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется ввиду специального правового регулирования предоставления жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья.

Сведений о том, что с момента постройки жилого дома и после признания дома подлежащим сносу в 2021 году в указанном доме проводились какие-либо ремонтно-строительные работы, в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено.

Анализ изложенного свидетельствует о том, что проживание нанимателя и членов её семьи в указанной квартире аварийного дома представляет реальную угрозу их жизни и здоровью. В свою очередь, право граждан на проживание в жилых помещениях, пригодных для проживания, безопасных для их жизни и здоровья, отвечающих санитарным и техническим нормам, предусмотрено и защищается законом. При этом обязанность ответчика по предоставлению жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в том числе, возникает в случае, когда жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, в установленном порядке признано непригодным для проживания, и занято гражданином по договору социального найма.

Таким образом, принимая во внимание, что проживание в жилом помещении по адресу: <адрес>, представляет опасность для жизни и здоровья истца и членов его семьи по причине его аварийного состояния, суд с учетом приведенных выше положений закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи пришел к выводу о том, что у органов местного самоуправления в силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу с учетом прав третьих лиц ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 60,7 кв.м, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска (ОГРН №, ИНН №) предоставить ФИО2, ..., с учетом прав ФИО4, ..., ФИО3, ..., ФИО6, ..., ФИО5, ..., вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 60,7 кв.м, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», взамен жилого помещения - квартиры №, расположенной в доме <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ...

...

...