УИД: 77RS0010-02-20223-005218-94

№ 2-4124/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 03 августа 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4124/23 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить период в специальный стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (ранее ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес), указав, что 02 августа 2022 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес от 20 октября 2022 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. Из подсчета льготного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом исключен период работы истца в ГБУ адрес «Пансионат для ветеранов труда №17 адрес Москвы» в должности медицинской сестры палатной с 15 ноября 2005 г. по 04 августа 2017 г., что истец полагает необоснованным.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать незаконным решение пенсионного органа об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанного выше периода, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее работы с 15 ноября 2005 г. по 04 августа 2017 г., и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 02 августа 2022 г.

Истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явились, исковые требования по доводам искового заявления поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал по доводам приобщенного к материалам дела отзыва на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. «б» п. 1 постановления Правительства от 18.07.2002 г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 данного подпункта.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено младшему и среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», код 2260000в).

Письмом Минтруда РФ от 28.09.1992 г. №1910-РБ «О льготном пенсионном обеспечении» разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку №2, разделу XXIV; в письме указано, что по сообщению Минздрава России с развитием психиатрии во многих многопрофильных лечебно-профилактических учреждениях оборудованы отделения и кабинеты, куда поступают психические больные по направлению психдиспансеров и других психиатрических учреждений для лечения сопутствующих соматических заболеваний; младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов по характеру работы постоянно обслуживают психических больных; нормативы численности обслуживающего персонала, продолжительность рабочего дня и отпуска, условия труда персонала этих отделений и кабинетов такие же, как у соответствующего персонала специализированных психиатрических и психоневрологических лечебных учреждений.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 02 августа 2022 г. ФИО1, паспортные данные, обратилась в ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес №1033104/22 от 20 октября 2022 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не включен период работы истца в ГБУ адрес «Пансионат для ветеранов труда №17 адрес Москвы» в должности медицинской сестры палатной с 15 ноября 2005 г. по 04 августа 2017 г.

Стаж работы ФИО1 по Списку №2 на дату обращения за назначением пенсии (02.08.2022 г.), включенный пенсионным органом в бесспорном порядке, составил: страховой стаж-31 год 07 месяцев 02 дня, специальный стаж-00 лет 04 месяца 29 дней.

Отказывая во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы истца с 15 ноября 2005 г. по 04 августа 2017 г., пенсионный орган сослался на то, что не подтвержден характер работы по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Как следует из трудовой книжки истца, она 15 ноября 2005 г. принята в Пансионат для ветеранов труда №17 Департамента социальной защиты населения адрес (ГУ) на должность медицинской сестры палатной 9 разряда ЕТС, 01 августа 2006 г. переведена во второе геронтопсихиатрическое отделение милосердия на должность медицинской отделения и процедурной 9 разряда ЕТС, 01 марта 2010 г. переведена на должность медицинской сестры отделения и процедурной 10 разряда ЕТС второго геронтопсихиатрического отделения милосердия на основании присвоения первой квалификационной категории по специальности «сестринское дело», 01 августа 2011 г. Пансионат для ветеранов труда №17 Департамента социальной защиты населения адрес (ГУ) переименован в адрес Москвы «Пансионат для ветеранов труда №17 Департамента социальной защиты адрес» на основании Приказа Департамента социальной защиты адрес №1113 от 30.05.2011 г.; 01 декабря 2012 г. истец переведена на должность медицинской сестры палатной 10 разряда ЕТС, 23 февраля 2015 г. установлен 9 разряд ЕТС медицинской сестры палатной, 05 марта 2015 г. присвоена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело», 21 октября 2015 г. адрес Москвы «Пансионат для ветеранов труда №17 Департамента социальной защиты адрес» переименован в адрес Москвы «Пансионат для ветеранов труда №17 Департамента труда и социальной защиты населения адрес»; 04 августа 2017 г. истец уволена по собственному желанию по основанию п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Как следует из ответа ГБУ адрес центр «Люблино» Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 21.07.2023 г. №596, ФИО1 работала в должности медицинской сестры палатной с 15 ноября 2015 г. по 04 августа 2017 г. Основными задачами ФИО1 в должности медицинской сестры палатной являлось оказание медицинской помощи, выполнение медицинских манипуляций при оказании медицинской помощи, осуществление сестринского ухода и наблюдения за проживающими в учреждении гражданам пожилого возраста и инвалидам 1 и 2 групп старше 18 лет, нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, социально-медицинском облуживании и реабилитационных услугах, получателям социальных услуг.

В период с 15 ноября 2005 г. по 30 ноября 2012 г. работала на полную ставку, полный рабочий день с сокращенным режимом работы из расчета дневной нормы выработки часов 7,2 часа. В период с 01 декабря 2012 г. по 04 августа 2017 г. работала на полную ставку, полный рабочий день с сокращенным режимом работы из расчета дневной нормы выработки часов 7,8 часа.

ФИО1 с момента трудоустройства была установлена выплата компенсационного характера-за особые условия труда и работу с тяжелым контингентом в размере 30% и дополнительный отпуск в количестве 12 календарных дней, с 01 декабря 2012 г.-14 календарных дней, в соответствии с локальными нормативными актами учреждения. Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск предоставлялся за фактически отработанное время.

По результатам проведенной в 2016 г. специальной оценки условий труда на рабочем месте «медицинской сестры палатной» установлены вредные условия труда-3.1. на основании СОУТ с 01 января 2017 г. установлена выплата компенсационного характера –за вредные условия труда в размере 4%,

Как следует из должностной инструкции медицинской сестры палатной ГБУ «Пансионат для ветеранов труда №17» (ГБУ ПВТ №17), в должностные обязанности медицинской сестры палатной входит, в том числе:

осуществляет уход и наблюдение за получателями социальных услуг, строго руководствуется в работе принципами медицинской этики, деонтологии, сохраняет медицинскую тайну; сопровождает врачей во время обхода, докладывает о состоянии получателей социальных услуг, фиксирует в журнале назначенное лечение и уход за получателями Социальных услуг (ПСУ); своевременно и точно выполняет назначения врача; при раздаче получателям социальных услуг лекарственных препаратов контролирует их прием; осуществляет своевременную доставку ПСУ в диагностические кабинеты, в кабинеты врачей-консультантов и в лабораторию по назначению лечащего врача, а также организует получение результатов исследований и подшивку их в историю болезни ПСУ; наблюдает за состоянием ПСУ, физиологическими отправлениями, сном. О выявленных изменениях докладывает лечащему врачу. В случае изменений в состоянии ПСУ, требующих срочных мер, ставит об этом в известность заведующего отделением, немедленно вызывает скорую помощь; следит за санитарным содержанием комнат, а личной гигиеной получателей социальных услуг (уход за кожей, ртом, своевременной стрижкой волос и ногтей); осуществляет санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных (умывает, кормит, дает питье, промывает по мере необходимости рот, глаза и тд.), проводит смену абсорбирующего белья, следит за состоянием кожных покровов, проводит обработку кожи с целью профилактики пролежней. Проводит гигиенические ванны, смену нательного и постельного белья, с отметкой в банном журнале; организует и проводит прогулки с ограниченными возможностями; принимает и размещает в комнате ПСУ, проверяет качество санитарной обработки вновь поступивших; при обнаружении у ПСУ признаков инфекционного заболевания немедленно сообщает об этом врачу, по его распоряжению изолирует клиента и немедленно производит текущую дезинфекцию; обеспечивает получение клиентами пищи, согласно назначенной диеты; подготавливает тела умерших для передачи их в морг; сдает и принимает дежурство по комнатам у потели ПСУ. Принимая дежурство, осматривает помещения; обеспечивает выполнение ПСУ и их родственниками лечебно-охранительного режима отделения и тд.

Работодателем работа ФИО1 в спорный период позиционируется как льготная.

Учитывая вышеизложенное, поскольку материалами дела подтверждается, что истец в спорный период занималась непосредственным обслуживании больных в условиях контакта медицинского работника и пациента, трудовая деятельность протекала в специализированном учреждении, предоставляющем социальными услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам 1 и 2 групп, нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, в том числе, в геронтопсихиатрическом отделении, работа протекала в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, суд приходит к выводу, что характер трудовой деятельности истца в спорный период соответствует требованиям Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №1033104/22 от 20 октября 2022 г. в части отказа во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию, периода ее работы с 15 ноября 2005 г. по 04 августа 2017 г., и обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию, указанный период ее работы.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж работ истца с тяжелыми условиями труда с учетом включенного судом периода с 15 ноября 2005 г. по 04 августа 2017 г. является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 02 августа 2008 г., поскольку на указанную дату у истца в связи с достижением возраста 50 лет и наличием необходимого страхового стажа и стажа в тяжелыми условиями труда возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить период в специальный стаж, назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №1033104/22 от 20 октября 2022 г. в части отказа во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию, периода ее работы с 15 ноября 2005 г. по 04 августа 2017 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию, период её работы с 15 ноября 2005 г. по 04 августа 2017 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 02 августа 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 10 августа 2023 года.