Дело № 2-141/2025
55RS0037-01-2025-000149-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 23.07.2025,
Мотивированное решение изготовлено 29.07.2025,
с. Усть-Ишим Омская область 23 июля 2025 г.
Усть – Ишимский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Лапиной И.С., при секретаре судебного заседания Зоновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тарском районе к Муниципальному Унитарному предприятию Усть-Ишимского муниципального района Омской области «Усть-Вода», Администрации Усть – Ишимского муниципального района Омской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании организовать питьевое водоснабжение, разработать и согласовать программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, организовать проведение производственного контроля, обеспечить наличие соответствующего требованиям санитарного законодательства санитарно-эпидемиологического заключения на использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения источников водоснабжения, обеспечить наличие проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения, при удовлетворении исковых требований обязать ответчиков опубликовать решение суда в средствах массовой информации,
установил:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тарском районе обратился в суд с вышеуказанным иском к МУП Усть-Ишимского муниципального района Омской области «Усть-Вода», Администрации Усть – Ишимского муниципального района Омской области в защиту неопределенного круга лиц, указав в обоснование, что в период с 17.03.2025 по 28.03.2025 в отношении МУП Усть-Ишимского муниципального района «Усть-Вода» проведена проверка, в результате которой установлено, что ответчиком не разработана и не согласована программа производственного контроля качества и безопасности питьевой воды. Производственный контроль не проводится, не предоставлены протоколы испытаний, проведённые аккредитованной лабораторией за 2024 и истекший период 2025 г.; отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения источников водоснабжения расположенных на территории Усть – Ишимского муниципального района Омской области отсутствуют проекты и санитарно-эпидемиологические заключения на зоны санитарной охраны источников водоснабжения; пробы воды питьевой централизованного водоснабжения, воды водоисточников хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования МУП Усть-Ишимского муниципального района Омской области «Усть-Вода» не соответствуют требованиям (с учетом погрешности) по санитарно-химическим показателям таблицы 3.1, таблицы 3.13 пп. 106, пп. 556 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвер. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2; в соответствии с протоколами проб воды, пробы воды питьевой централизованного водоснабжения на территории Усть – Ишимского муниципального района Омской области не соответствует таблице 3.1 СанПиН 1.2.3685-21; отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на проекты ЗСО подземных источников водоснабжения на использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, что свидетельствует об их отсутствии, об отсутствии проектов ЗСО подземных источников водоснабжения.
Истец просит обязать МУП Усть-Ишимского муниципального района «Усть-Вода», Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области в срок до 08.04.2026;
1. Обеспечить население с. Усть-Ишим, п. Южный, с. Большая Тебендя, с. Загваздино, д. Хутор, д. Саургачи, с. Аксеново, с. Кайсы, с. Малая Бича, д. Красноярка Кайлинского сельского поселения, д. Красноярка Утускунского сельского поселения, с. Утускун, с. Паново, д. Березянка, п. Скородум, с. Большая Бича, д. Борки, д. Бакшеево, д. Кайнаул, с. Орехово, с. Слободчики, д. Кушма, с. Кайлы, с. Большая Тава, д. Граковка, д. Угут, с. Ярково, д. Ашеваны, д. Малая Ашеванка, д. Тюрметяки, д. Атеринки, д. Малая Игиза, д. Колпаково, д. Эбаргуль, д. Ильчебага, д. Летние Усть-Ишимского района Омской области района питьевой водой, качество которой соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;
2. Организовать питьевое водоснабжение в с. Усть-Ишим, п. Южный, с. Большая Тебендя, с. Загваздино, д. Хутор, д. Саургачи, с. Аксеново, с. Кайсы, с. Малая Бича, д. Красноярка Кайлинского сельского поселения, д. Красноярка Утускунского сельского поселения, с. Утускун, с. Паново, д. Березянка, п. Скородум, с. Большая Бича, д. Борки, д. Бакшеево, д. Кайнаул, с. Орехово, с. Слободчики, д. Кушма, с. Кайлы, с. Большая Тава, д. Граковка, д. Угут, с. Ярково, д. Ашеваны, д. Малая Ашеванка, д. Тюрметяки, д. Атеринки, д. Малая Игиза, д. Колпаково, д. Эбаргуль, д. Ильчебага, д. Летние Усть-Ишимского района Омской области с использованием централизованных систем питьевого водоснабжения, нецентрализованной системы холодного водоснабжения с применением водоподготовки, обеспечивающей качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами или обеспечить подвоз воды населению по минимальным нормам водообеспечения в соответствии с требованиями Приложения № 3 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», п. 91 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
3. Обязать МУП Усть-Ишимского муниципального района «Усть-Вода», Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области разработать и согласовать программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, организовать проведение производственного контроля;
4. Обязать МУП Усть-Ишимского муниципального района «Усть-Вода», Администрацию Усть-Ишимского Муниципального района Омской области обеспечить наличие соответствующего требованиям санитарного законодательства санитарно-эпидемиологического заключения на использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения источников водоснабжения расположенных по адресам; <...> а, ул. Октябрьская, д. 50 а, <...>, <...>, <...>, д. Хутор, <...> <...>, <...>, с. Малая Бича, Омская область, Кайлинское <...>, Утускунское сельское поселение д. Красноярка, <...> с. Паново, д. Березянка, <...>, <...>, <...> а, <...>, <...>, с. Орехово, с. Слободчики, д. Кушма, <...>, с. Большая Тава, <...>, <...> с. Ярково, <...> а, <...>;
5. Обязать МУП Усть-Ишимского муниципального района «Усть-Вода», Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области обеспечить наличие проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения расположенных по адресам; <...> <...>, <...>, <...>, д. Хутор, <...> <...>, <...>, с. Малая Бича, Омская область, Кайлинское <...>, Утускунское сельское поселение д. Красноярка, <...> с. Паново, д. Березянка, <...>, <...>, <...> <...>, <...>, с. Орехово, с. Слободчики, д. Кушма, <...>, с. Большая Тава, <...>, <...> с. Ярково, <...> а, <...> и получение соответствующих санитарно-эпидемиологических заключений на них в соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4, 1.6, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвер. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 14.03.2002 № 11; п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвер. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3.
При удовлетворении исковых требований обязать ответчиков опубликовать решение суда в средствах массовой информации, либо иным способом в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, пояснила, что по итогам рассмотрения информации о неудовлетворительном качестве питьевой воды в Усть-Ишимском муниципальном районе Омской области в Администрацию Усть-Ишимского Муниципального района Омской области были направлены предложения № 1489 от 03.11.2023, № 151 от 09.03.2023, № 1736 от 18.12.2023, № 690 от 06.05.2024 о мерах по выполнению требований санитарного законодательства, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: привести качество холодного питьевого водоснабжения в с. Усть-Ушим с. Загваздино, д. Саургачи, с. Большая Тебендя, д. Кайлы, с. Орехово, с. Слободчики, д. Ашеваны, д. Малая Ашеванка, с. Большая Бича, д. Бакшеево, д. Кайнаул, с. Малая Бича, с. Паново, с. Ярково, д. Никольск, д. Утускуны, д. Кайсы, с. Аксёново, д. Красноярка, д. Борки Усть-Ишимского района Омской области в соответствии с гигиеническими нормативами. При рассмотрении представленной информации Администрацией Усть- Ишимского муниципального района Омской области установлено, что в населенных пунктах д. Малая Ашеванка, д. Тюрметяки, д. Атеринки, д. Малая Игиза, д. Колпаково, д. Угут, д. Эбаргуль, д. Ильчебага, д. Летние Усть-Ишимского района Омской области население не обеспечено централизованным водоснабжением, было направлено предложение № 693 от 06.05.2024.
Представитель ответчика МУП Усть-Ишимского муниципального района «Усть-Вода», в судебное заседание не явился, Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, надлежаще уведомленные о дате месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, своего представителя в суд не направили, ходатайств об отложении дела, рассмотрении дела в их отсутствие не представили.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам; В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на охрану здоровья. В Российской Федерации принимаются меры по развитию санитарно-эпидемиологического благополучия.
На основании статьи 46 Гражданско-процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главный государственный санитарный врач наделен полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Согласно п. 6.5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 322 « Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется уполномоченным государственным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей. В рамках государственного контроля и надзора в данной сфере отношений предусмотрено обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей (п. 6 ч. 2 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О защите прав потребителей»).
В соответствии со ст. 41 и ст. 42 Конституции РФ население имеет право на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку, право на благоприятную окружающую среду.
На основании ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.
Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п. 4 ч. 1 ст. 14).
Из ч. 4 ст. 14 Закона №131-ФЗ, следует, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные п.п. 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28,30, 33 части 1 настоящей статьи. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного само управления соответствующих муниципальных районов.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (п. 4.3. ч. 1 ст. 17 Закона № 131-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 6 Закона №416-ФЗ от 07.12.2011г. к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся ; организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения -организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Из ч. 2 ст. 23 Закона №416-ФЗ следует, что органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
В судебном заседании установлено, что в отношении МУП Усть-Ишимского муниципального района «Усть-Вода» проведена проверка, в результате которой установлено, что ответчиком не разработана и не согласована программа производственного контроля качества и безопасности питьевой воды. Производственный контроль не проводится, не предоставлены протоколы испытаний, проведённые аккредитованной лабораторией за 2024 и истекший период 2025 г.; отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения источников водоснабжения расположенных на территории Усть – Ишимского муниципального района Омской области, пробы воды питьевой централизованного водоснабжения, воды водоисточников хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования МУП Усть-Ишимского муниципального района Омской области «Усть-Вода» не соответствуют требованиям (с учетом погрешности) по санитарно-химическим показателям таблицы 3.1, таблицы 3.13 пп. 106, пп. 556 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвер. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2; отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на проекты ЗСО подземных источников водоснабжения в <...> а, ул. Октябрьская, д. 50 а, <...>, <...>, <...>, д. Хутор, <...> <...>, <...>, с. Малая Бича, Кайлинское <...> а, Утускунское сельское поселение д. Красноярка, <...> с. Паново, д. Березянка, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, с. Орехово, с. Слободчики, д. Кушма, <...>, с. Большая Тава, <...>, <...> с. Ярково, <...> д. Эбаргуль на использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, что свидетельствует об их отсутствии, об отсутствии проектов ЗСО подземных источников водоснабжения, указанные обстоятельства подтверждаются в том числе; требованием прокуратуры № 7-15-2025 от 06.03.2025 о проведении проверки, выпиской из решения о проведении внеплановой выездной проверки № 1180/вп от 13.03.2025, актом выездной внеплановой проверки № 1180/вп от 08.04.2025, предписанием об устранении выявленных нарушений № № 1180/вп от 08.04.2025, протоколами осмотра, лабораторно-инструментальными исследованиями, копиями актов отбора проб, протоколами № 67, № 68 от 18.04.2025, копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении МУП Усть-Ишимского муниципального района «Усть-Вода», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Администрации Усть-Ишимского Муниципального района Омской области.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
В соответствии с п. 75 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
В соответствии с п. 91 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, качество воды поверхностных и подземных водных объектов, используемых для водопользования населения, должно соответствовать гигиеническим нормативам в зависимости от вида использования водных объектов или их участков: в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водопользования, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности; для рекреационного водопользования, а также участки водных объектов, находящихся в черте населенных мест.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Согласно ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что МУП Усть- Ишимского муниципального района Омской области, Администрация Усть-Ишимского Муниципального района Омской области не соблюдают требования законодательства в сфере водоснабжения.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 416-ФЗ, государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.
Статья 6 Закона № 416-ФЗ определяет полномочия органов местного самоуправления, к которым относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, также определение гарантирующих организаций, утверждение схем водоснабжения, технических заданий на разработку инвестиционных программ, согласование инвестиционных программ и иные полномочия.
Согласно ст. 8, 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В силу ст. ст. 4, 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» исполнитель обязан передать потребителю услугу) качество которой соответствует договору. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке, следовательно, не только на эксплуатирующую организацию, но и на Администрацию Усть-Ишимского Муниципального района Омской области законом возложена обязанность по исполнению требований действующего законодательства при подаче населению питьевой воды надлежащего качества.
Согласно ст. 13 Закона № исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
Право потребителей неопределенного круга потребителей на обеспечение питьевой водой надлежащего качества и корреспондирующая этому праву обязанность вышеназванных лиц обеспечить соответствие качества питьевой воды установленным требованиям, основаны на нормативных положениях содержащихся в ст. 2 Конституции РФ, ст. 8, 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 4, 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Ответчики убедительных доводов, что они соблюдают требования законодательства в области водоснабжения, не представили.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих права, присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тарском районе к МУП Усть – Ишимского муниципального района Омской области « Усть – Вода», Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области в защиту неопределенного круга лиц, а также находит разумным и достаточным установить срок исполнения решения суда до 08.04.2026, обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тарском районе к к Муниципальному Унитарному предприятию Усть-Ишимского муниципального района Омской области «Усть-Вода», Администрации Усть – Ишимского муниципального района Омской области удовлетворить.
Обязать МУП Усть-Ишимского муниципального района «Усть-Вода», Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области в срок до 08.04.2026;
1. Обеспечить население с. Усть-Ишим, п. Южный, с. Большая Тебендя, с. Загваздино, д. Хутор, д. Саургачи, с. Аксеново, с. Кайсы, с. Малая Бича, д. Красноярка Кайлинского сельского поселения, д. Красноярка Утускунского сельского поселения, с. Утускун, с. Паново, д. Березянка, п. Скородум, с. Большая Бича, д. Борки, д. Бакшеево, д. Кайнаул, с. Орехово, с. Слободчики, д. Кушма, с. Кайлы, с. Большая Тава, д. Граковка, д. Угут, с. Ярково, д. Ашеваны, д. Малая Ашеванка, д. Тюрметяки, д. Атеринки, д. Малая Игиза, д. Колпаково, д. Эбаргуль, д. Ильчебага, д. Летние Усть-Ишимского района Омской области района питьевой водой, качество которой соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;
2. Организовать питьевое водоснабжение в с. Усть-Ишим, п. Южный, с. Большая Тебендя, с. Загваздино, д. Хутор, д. Саургачи, с. Аксеново, с. Кайсы, с. Малая Бича, д. Красноярка Кайлинского сельского поселения, д. Красноярка Утускунского сельского поселения, с. Утускун, с. Паново, д. Березянка, п. Скородум, с. Большая Бича, д. Борки, д. Бакшеево, д. Кайнаул, с. Орехово, с. Слободчики, д. Кушма, с. Кайлы, с. Большая Тава, д. Граковка, д. Угут, с. Ярково, д. Ашеваны, д. Малая Ашеванка, д. Тюрметяки, д. Атеринки, д. Малая Игиза, д. Колпаково, д. Эбаргуль, д. Ильчебага, д. Летние Усть-Ишимского района Омской области с использованием централизованных систем питьевого водоснабжения, нецентрализованной системы холодного водоснабжения с применением водоподготовки, обеспечивающей качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами или обеспечить подвоз воды населению по минимальным нормам водообеспечения в соответствии с требованиями Приложения № 3 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», п. 91 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
3. Обязать МУП Усть-Ишимского муниципального района «Усть-Вода», Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области разработать и согласовать программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, организовать проведение производственного контроля;
4. Обязать МУП Усть-Ишимского муниципального района «Усть-Вода», Администрацию Усть-Ишимского Муниципального района Омской области обеспечить наличие соответствующего требованиям санитарного законодательства санитарно-эпидемиологического заключения на использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения источников водоснабжения расположенных по адресам; <...> а, ул. Октябрьская, д. 50 а, <...>, <...>, <...>, д. Хутор, <...> <...>, <...>, с. Малая Бича, Омская область, Кайлинское <...>, Утускунское сельское поселение д. Красноярка, <...> с. Паново, д. Березянка, <...>, <...>, <...> а, <...>, <...>, с. Орехово, с. Слободчики, д. Кушма, <...>, с. Большая Тава, <...>, <...> с. Ярково, <...> а, <...>;
5. Обязать МУП Усть-Ишимского муниципального района «Усть-Вода», Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области обеспечить наличие проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения расположенных по адресам; <...> <...>, <...>, <...>, д. Хутор, <...> <...>, <...>, с. Малая Бича, Омская область, Кайлинское <...>, Утускунское сельское поселение д. Красноярка, <...> с. Паново, д. Березянка, <...>, <...>, <...> <...>, <...>, с. Орехово, с. Слободчики, д. Кушма, <...>, с. Большая Тава, <...>, <...> с. Ярково, <...> а, <...> и получение соответствующих санитарно-эпидемиологических заключений на них в соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4, 1.6, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвер. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 14.03.2002 № 11; п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвер. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3.
Обязать ответчиков опубликовать решение суда в средствах массовой информации, либо иным способом в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Усть-Ишимский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
И.С. Лапина