25RS0005-01-2025-000875-26
Дело № 2-1431/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июня 2025 года город Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи Резник С.Б.
при секретаре Каруля Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю об оспаривании решения, о возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указывая, что она в период с 08.07.2008 по 31.08.2010 и в период с 01.09.2011 по настоящее время работает в должности заведующей отделением реанимации и интенсивной терапии новорожденных КГБУЗ «<адрес>».
20.02.2024 она обратилась в Управление Пенсионного Фонда России по Первомайскому району <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, предусмотренного п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013; в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано.
Указывает, что в льготный стаж не были включены периоды работы в КГБУЗ «<адрес>»: с 16.08.2007 по 17.05.2008; с 29.05.2008 по 30.11.2008; с 07.12.2008 по 26.04.2009; с 30.04.2009 по 23.08.2009; с 29.08.2009 по 18.05.2010; с 05.06.2010 по 21.11.2010; с 28.11.2010 по 12.09.2011; с 15.09.2011 по 15.07.2012; с 21.07.2012 по 19.05.2013; с 01.06.2013 по 09.10.2016; с 12.10.2016 по 01.10.2017; с 14.10.2017 по 06.11.2018; с 10.11.2018 по 28.04.2020; с 08.05.2020 по 01.07.2020; с 21.07.2020 по 08.06.2022; с 11.06.2022 по 22.10.2023; с 24.10.2023 по 31.12.2023.
Ссылаяется на п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, на Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (с изменениями и дополнениями), на пп.20 пункта 1 статьи 27 от 17.12.2001 № 173 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьей 27-ФЗ, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Указывая, что врачи – специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи – руководители учреждений (их структурных подразделений), наименование учреждения: родильный дом; отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, наименование должностей: врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие, настаивает, что она, как заведующая отделением реанимации и интенсивной терапии новорожденных <адрес>, учитывая её специальный стаж по состоянию на данный момент времени, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, имеет право на установление досрочной страховой пенсии по старости; специальный её стаж 35 лет.
Просит суд признать неправомерность отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 70283/24 от 26.02.2024; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю включить в специальный стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ следующие периоды: с 16.08.2007 по 17.05.2008; с 29.05.2008 по 30.11.2008; с 07.12.2008 по 26.04.2009; с 30.04.2009 по 23.08.2009; с 29.08.2009 по 18.05.2010; с 05.06.2010 по 21.11.2010; с 28.11.2010 по 12.09.2011; с 15.09.2011 по 15.07.2012; с 21.07.2012 по 19.05.2013; с 01.06.2013 по 09.10.2016; с 12.10.2016 по 01.10.2017; с 14.10.2017 по 06.11.2018; с 10.11.2018 по 28.04.2020; с 08.05.2020 по 01.07.2020; с 21.07.2020 по 08.06.2022; с 11.06.2022 по 22.10.2023; с 24.10.2023 по 31.12.2023; учесть вышеуказанные периоды работы в льготном исчислении, 1 год работы за 1 год 6 месяцев; обязать ответчика принять решение о наличие требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, включив указанные периоды, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости и установить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения на нее права.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом, посредством телефонограммы ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Представила суду письменный отзыв по делу, в котором возражала против заявленных требования. В ранее состоявшихся судебных заседаниях указала, что период выполнения трудовых обязанностей по настоящей должности истца не может быть включен в льготный стаж.
При указанных обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по делу в их совокупности, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что 20.02.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю от 26.02.2024 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения за назначением указанной пенсии у заявителя отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Специальный стаж по состоянию на 31.12.2023 составляет 26 лет 01 месяц 0 дней, требуемый 30 лет.
Отказывая в назначении пенсии пенсионный орган не включил в стаж, учитываемый в льготном исчислении, 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы в КГБУЗ «<адрес>»: с 16.08.2007 по 17.05.2008, с 25.05.2008 по 31.11.2008, с 17.12.2008 по 26.04.2009, с 30.04.2009 по 23.08.2009, с 29.08.2009 по 18.05.2010, с 05.06.2010 по 21.11.2010, с 28.11.2010 по 12.09.2011, с 15.09.2011 по 15.07.2012, с 21.07.2012 по 19.05.2013, с 01.06.2013 по 09.10.2016, с 12.10.2016 по 10.10.2017, с 14.10.2017 по 06.11.2018, с 10.11.2018 по 28.04.2020, с 08.05.2020 по 01.07.2020, с 21.07.2020 по 08.06.2022, с 11.06.2022 по 22.10.2023, с 24.10.2023 по 31.12.2023.
Спорные правоотношения регулируются положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно части 2 ст.14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно части 1 ст. 8 указанного закона Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 20 части 1 ст.30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Из нормативных положений пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в частности следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
К спорным периодам подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.
Согласно пункту 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей с среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, льготному исчислению подлежат периоды работы в отделениях анестизиологии-реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии в должности врача-анестезиолога-реаниматолога (врача-анестезиолога-реаниматора), в том числе заведующего.
Согласно справке КГБУЗ «<адрес>» ФИО1 работала с 01.08.2007 по 07.07.2008 в должности врача - неонатолога, с 08.07.2008 по 31.08.2010 в должности заведующей отделения реанимации интенсивной терапии новорожденных, с 01.09.2011 по настоящее время в должности заведующей отделения реанимации интенсивной терапии новорожденных, врач – неонатолог.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2019 г. N 1954-О указано, что положение пункта 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, направлено на конкретизацию механизма реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения осуществляется в определенных должностях и структурных подразделениях учреждений здравоохранения.
Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.
В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
По мнению суда, должности, в которых состояла истец в спорные периоды не предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей с среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.
Так, согласно выписке из штатного расписания КГБУЗ «<адрес>» в отделении реанимации и интенсивной терапии предусмотрены должности: заведующий отделением - врач - неонатолог, врач – неонатолог, врач анестезиолог – реаниматолог, врач – невролог.
В КГБУЗ «<адрес>» утверждены раздельные должностные инструкции врача анестезиолога-реаниматолога и врача – неонатолога.
При этом, должность врача-неонатолога не включена в перечень должностей, дающих право на назначение пенсии в льготном исчислении.
То обстоятельство, что истец работала в должности заведующего отделением, не является основанием для удовлетворения исковых требований. По мнению суда, льготное исчисление периода работы в должности заведующего отделением возможно при ведении врачебной деятельности по должности врача анестезиолога – реаниматолога, при этом истец, состоит в должности заведующей отделения реанимации интенсивной терапии новорожденных, врач – неонатолог.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца.
Судья С.Б. Резник
Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2025 года