Решение по делу № 2-2780/2022 от 25.08.2022 - о включении периодов в страховой стаж работы и признании права на назначение страховой пенсии по старости.

Производство № 2-2780/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г.Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) Шиловой И.С.,

при секретаре Капитоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2022-003222-44) по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов в страховой стаж работы и признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту – ГУ-ОПФР по Смоленской области) о включении периодов в страховой стаж работы и признании права на назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 29.09.2021 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине недостаточности баллов (ИПК). Ответчиком не включен в его стаж период работы с 14.04.1990 по 17.11.2002, который является непрерывным. Просит обязать ответчика включить указанный период в страховой стаж, назначить ему пенсию по старости и произвести ее выплату с даты обращения.

Уточнив требования, истец указал, что ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия достаточной продолжительности страхового стажа и размера индивидуального пенсионного коэффициента. В дату обращения с иском неучтенными являются периоды работы:

- с 14.04.1990 по 17.11.2002 в должности начальника АСФ при СП «Искра» ЛТД;

- с 01.01.2017 по 31.12.2017 в ООО «Эволюция».

Просит обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж и назначить пенсию по старости на общих основаниях со дня возникновения права – 06.10.2021.

В судебном заседании истец ФИО1 требование о включении периода с 14.04.1990 по 17.11.2002 просил удовлетворить, а требование о включении периода с 01.01.2017 по 31.12.2017 не поддержал.

Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования не признал, поддержав представление письменные возражения. В возражениях указали, что 29.09.2021 ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии, решением от 19.01.2022 ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права, поскольку ИПК истца составил 15,809 вместо предусмотренного 21. В соответствии с законодательством ФИО1 будет иметь право на страховую пенсию по старости на общих основаниях с 06.10.2021 по достижении возраста 61 год 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 12 лет и величины ИПК в размере не менее 21. Периоды работы, которые выполнялись после 31.12.1990 за пределами территорий РФ, включаются в общий (страховой) стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ. Согласно документам и сведениям, имеющимся в Пенсионном Фонде, на дату обращения истца 29.09.2021, его страховой стаж составил 14 лет 03 месяца 06 дней, в том числе по периодам:

- с 01.09.1978 по 15.07.1980 – обучение в ПТУ №4 г Смоленска;

- с 01.10.1980 по 27.08.1981 – работа на Керченской фабрике индивидуального пошива и ремонта одежды;

- с 28.08.1981 по 17.09.1981 – обучение на областных курсах по подготовке закройщиков мужской одежды;

- с 07.05.1982 по 15.07.1982 – работа в Южно-Украинском СМУ «Спецмелиоводстрой»;

- с 03.03.1983 по 25.05.1983 – работа в Автохозяйстве Горздравотдела г. Керчи;

- с 15.07.1985 по 25.02.1987 – работа в областном центре автовазтехоблуживания;

- с 27.05.1987 по 12.04.19889 – работа в УПО УВД Крымоблисполкома;

- с 13.04.1989 по 27.11.1989 – работа в кооперативе «Крымский»;

- с 14.04.1990 по 31.12.1990 – работа в АСФ при СП «Искра» ЛТФ;

- с 03.06.1991 по 15.06.1991 – обучение в школе менеджеров Ленинградской организации общества «Знание» РСФСР;

- с 12.05.2005 по 01.09.2010 – работа в ОГБПОУ «Смоленский автотранспортный колледж имени Е.Г. Трубицына»;

- с 01.07.2011 по 01.12.2011 – период получения пособия по безработице;

- с 01.05.2021 по 28.09.2021 – период ухода за престарелым, достигшим возраста 80 лет.

Величина ИПК по периодам включенным в страховой стаж на 06.10.2021 (дату права) составила 15,809, в то время как требуется не менее 21.

К зачету не приняты периоды:

- с 22.02.1983 по 01.03.1983 на Керченской хлопкопрядильной фабрике;

- с 01.01.1991 по 17.11.2002 (за исключением периода обучения в РФ с 03.06.1991 по 15.06.1991) – в АСФ при СП «Искра» ЛТФ;

- с 01.01.2017 по 31.12.2017.

После вынесения решения об отказе в назначении страховой пенсии в пенсионный орган поступили ответы на запросы из архива г. Керчи, которые подтвердили периоды работы с 10.02.1983 по 17.02.1983 на Керченской хлопкопрядильной фабрике и с 01.01.1991 по 20.01.1992 в рыболовецком колхозе. С учетом данных период страхового стажа ФИО1 ИПК составил 16,713.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст.4 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

При определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона №400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 29.09.2021 ФИО1 обратился в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении пенсии.

В материалы дела истцом представлено решение ответчика об отказе в назначении пенсии № от 19.01.2022 в котором указано, что на дату обращения 29.09.2021 страховой стаж истца составляет 15 лет 03 месяца 07 дней, в том числе включены периоды с 14.04.1990 по 31.12.1990 в АСФ при СП «Искра» ЛТФ и период с 03.06.1991 по 15.06.1991 в обучения в школе менеджеров Ленинградской организации общества «Знание» РСФСР. Величина ИПК составила 15,809 (л.д 6).

Ответчиком представлены заверенные копии из пенсионного дела истца, в котором имеется копия решения № от 19.01.2022, согласно которой на дату обращения истца – 29.09.2021 его страховой стаж составил 14 лет 03 месяца 06 дней, в том числе включены периоды: с 14.04.1990 по 31.12.1990 в АСФ при СП «Искра» ЛТФ и с 03.06.1991 по 15.06.1991 в обучения в школе менеджеров Ленинградской организации общества «Знание» РСФСР. Величина ИПК составила 15,809.

Разрешая требование истца о включении в страховой стаж периода работы с 14.04.1990 по 17.11.2002 в АСФ при СП «Искра» ЛТФ, суд исходит из следующего.

Ответчик, отказывая во включении указанного периода, ссылается на то, что с 01.01.1991 периоды работы должны подтверждаться компетентными органами Республики Украина.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 года. До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ законодательство РФ о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №65-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ, Федерального закона от 01.01.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Частью 1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8).

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ), который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 – даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

13 марта 1992 года государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст.1 Соглашения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства – участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10 Соглашения от 13.03.1992).

Пунктом 2 ст.29 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, который не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила №1015).

Согласно п.5 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил №1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 – документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил №1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил №1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил №1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил №1015).

Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень).

Согласно п.2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 №553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 №884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Правила №884н).

Согласно п.22 Правила №884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил №884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил №884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Украина) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Истцом ФИО3 в материалы дела представлена копия трудовой книжки серии №, из которой следует, что 14.04.1990 истец принят на должность начальника АСФ при СП «Искра» ЛТД на основании приказа №15 от 04.05.1990 (запись №19). В соответствии с записью №20 истец 01.06.1991 направлен на курсы повышения «Невский центр менеджмента «Управление предприятиями в условиях рыночных отношений». 14.05.1993 изменено название СП «Искра – ЛТД» на МП «Искра – ЛТД» на основании решения Керченского горисполкома в связи с реорганизацией. 17.11.2002 истец на основании приказа №139 от 17.11.2002 уволен по собственному желанию (запись №22).

Таким образом, часть заявленного к включению периода, а именно с 14.04.1990 по 31.12.1990, имела место на территории бывшего СССР, то есть до вступления в силу Соглашения от 13.03.1992 и согласно п. 2 ст.6 Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. Соответственно данный период подлежит включению в страховой стаж истца, включен ответчиком и повторному включению в страховой стаж не подлежит.

Поскольку до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ - 01.01.2002 периоды работы учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, то периоды работы с 01.01.1991 по 02.06.1991 и с 16.06.1991 по 31.12.2001 также подлежат включению в страховой стаж истца. Период нахождения истца в школе менеджеров Ленинградской организации общества «Знание» РСФСР с 03.06.1991 по 15.06.1991 спорным не является, поскольку ответчиком включен в страховой стаж истца.

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Истцом не представлено доказательств уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование за период с 01.01.2002 по 17.11.2002.

На запросы ГУ – УПФР в г. Смоленске МКУ «Муниципальный архив г. Керчи» ответил, что выдать архивные справки о работе и заработной плате на ФИО1 за период работы с 14.04.1990 по 17.11.2002 в АСФ при СП «Искра» ЛТД, не представляется возможным, так как документы по личному составу указанного предприятия на хранение не поступили.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о возможности включения в страховой стаж истца периодов с 14.04.1990 по 02.06.1991 и с 16.06.1991 по 31.12.2001 работы в должности начальника АСФ при СП «Искра» ЛТД.

С учетом включенных периодов страховой стаж на дату обращения за назначением пенсии составляет более 19 лет, что соответствует требованиям ч.1 ст.8 и ч.2 ст.35 Закона №400-ФЗ.

Как указал ГУ – ОПФР по Смоленской области в возражениях на исковое заявление ИПК в связи с включением в страховой стаж истца периодов, включенных по решению ответчика, периодов с 10.02.1983 по 17.02.1983 работы истца на Керченском хлопкопрядильной фабрике и с 01.01.1991 по 20.01.1992 в рыболовецком колхозе, которые включены после поступления уточняющих справок о стаже – ИПК составит 16,713. При условии включения в страховой стаж также периода работы истца с 21.01.1992 по 31.12.2001 ИПК составит 25,350, что также соответствует требованиям ч.1 ст.8 и ч.3 ст.35 Закона №400-ФЗ.

Разрешая требование истца о включении в страховой стаж периода работы с 01.01.2017 по 31.12.2017 суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения закреплены в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2014 №1015.

В материалы дела истцом не представлено доказательств уплаты страховых взносов за указанный период. Представленная ответчиком выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица также не содержит сведений о наличии отчислений работодателем за работника в заявленный период.

В связи с чем, у суда оснований для удовлетворения требования истца о включении периода с 01.01.2017 по 31.12.2017 в ООО «Эволюция не имеется, кроме того в судебном заседании истец требование о включении данного периода не поддержал.

Разрешая требование ФИО1 об обязании ответчика произвести подсчет страхового стажа и назначении страховой пенсии по старости со дня возникновения права суд указывает на следующее.

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Так, согласно ст. 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, с учетом положений статьи 35 Закона №400-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона №350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 лет для мужчин), по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия по старости.

Гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложениями 6 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям частей 1-3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2021 году составляет 12 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к Закону № 400-ФЗ.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного закона.

Таким образом, ФИО1 имеет право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8, ч. 1-3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ и п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ по достижении возраста 61 года 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21

Указанного возраста истец достиг 06.10.2021. На указанную дату с учетом включенных настоящим решением периодов страховой стаж составил более 19 лет.

Поскольку с учетом включенных судом в страховой стаж истца периодов подлежит корректировке величина ИПК, но требований об уточнении данной величины истцом не заявлено, то у суда не имеется оснований для проверки величины ИПК в данной части.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что возложение обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости на общих основаниях до уточнения величины ИПК с учетом включенных настоящим решением периодов преждевременно.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>. ОГРН <***>) включить в страховой стаж работы ФИО1 (СНИЛС №) периоды работы:

- с 14.04.1990 по 02.06.1991;

- с 16.06.1991 по 31.12.2001 в должности начальника АСФ при СП «Искра» ЛТД.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.С. Шилова