Постановление по делу № 5-246/2024 от 01.05.2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 1 мая 2024 года 14 мая 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Волгаева И.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 О.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, паспорт: АС 3797110, выданного МВД Республики ФИО1 03.07.2019 года сроком до 03.07.2029, на миграционном учете не состоящего, со слов проживающего по адресу: <адрес>, официально не работающего, женатого, имеющего четверых несовершеннолетних детей

УСТАНОВИЛ:

1.05.2024, в 09 часов 15 минут, при проведении оперативно-профилактического мероприятия по адресу: <адрес>, сотрудниками ДПС ГИБДД остановлен автомобиль Киа Рио г/н № под управлением гражданина Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке документов было выявлено нарушение им режима пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

07.06.2023 гражданин Республики ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации. На миграционный учет в Российской Федерации ФИО1 О. встал по адресу: <адрес> 07.06.2023 по 28.11.2023. По истечению срока пребывания с 28.11.2023 своевременно с заявлением о продлении срока пребывания в соответствующий орган на территории Российской Федерации ФИО1 О. не обратился, в настоящее время на миграционном учете не состоит, регистрации не имеет. За пределы Российской Федерации по окончанию законного срока пребывания ФИО1 О. не выехал, чем нарушил ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (1. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации но истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом).

По данному факту дежурным дежурной части ОП №4 МУ МВД России «Красноярское» майором полиции ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В суде ФИО1 О. которому права разъяснены и понятны, пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается, копию протокола об административном правонарушении получил, процессуальные права при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены. Не выехал своевременно за пределы Российской Федерации, поскольку в августе 2023 совершил дорожно-транспортное происшествие, где был виновен в нарушении Правил дорожного движения. За него, в связи с отсутствием полиса ОСАГО, был выплачен материальный ущерб потерпевшему, в связи чем, отрабатывая долг не выехал за пределы РФ. Пояснил что супруга и несовершеннолетние дети проживают в ФИО1. В <адрес> работает без оформления трудовых отношений, родственников и имущества на территории Российской Федерации у него не имеется.

В суде ФИО1 О. от услуг переводчика и защитника отказался, пояснил что владеет письменной и устной речью на русском языке. До приезда в <адрес> в течение 6 лет проживал в <адрес>, что подтвердилось в ходе рассмотрения административного материала, где ФИО1 О. поддерживал адекватный речевой контакт, отвечал на вопросы суда и представлял свою позицию на русском языке.

Исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, суд считает, что в действиях ФИО1 О. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в суде 1.05.2024, в 09 часов 15 минут, при проведении оперативно-профилактического мероприятия по адресу: <адрес>, сотрудниками ДПС ГИБДД остановлен автомобиль Киа Рио г/н № под управлением гражданина Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при проверке документов было выявлено нарушение им режима пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 О. кроме его личных объяснений в суде подтверждается: протоколом об административном правонарушении с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, данными из Центральной базы данных учета иностранных граждан в РФ (ЦБДУИГ), из которых следует, что с 07.06.2023 по 28.11.2023 ФИО1 О. состоял на миграционном учете по адресу: : <адрес>, сведениями миграционного учета, иными документами, представленными в материалах дела, подтверждающими выше установленные обстоятельства.

Суд квалифицирует действия ФИО1 О. по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 рублей до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 О. судом признается признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Учитывая семейное положение ФИО1 О. у которого супруга и четверо несовершеннолетних детей проживают в ФИО1, официального места работы и объектов недвижимого имущества на территории РФ не имеет, возможность его самостоятельного контролируемого выезда не подтверждена, суд считает необходимым назначить ФИО1 О. наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием ФИО1 О. до выдворения в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан (Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>).

Объективных данных позволяющих не применять к лицу, совершившему административное правонарушение, в частности административное выдворение за пределы РФ, не имеется, оснований для применения ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

При этом назначенное административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, не нарушает право ФИО1 О. на уважение его личной и семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, паспорт: АС 3797110, выданного МВД Республики ФИО1 03.07.2019 года сроком до 03.07.2029, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, в форме принудительного выдворения за пределы РФ с содержанием до выдворения в Центре Временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> с местом дислокации <адрес>, 1 км. автодороги Красноярск-Железногорск, на срок, не превышающий 90 суток, за исключением случая продления такого срока в установленном законом порядке.

Контроль за исполнением постановления, в части административного выдворения, возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции в <адрес>.

Штраф перечислить на реквизиты: получатель: Отделение Красноярск/УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>); ИНН получателя: 2466050868; КПП: 246601001; код ОКТМО 04701000; номер счета получателя платежа: 03№; кор.сч. 40№: наименование Банка получателя платежа: УФК России по <адрес> ГУ МВД по КК; БИК: 010407105; КБК 18№, УИН: 18№).

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что:

- согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса; в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней с момента его вынесения. В случае обжалования настоящего постановления лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе ходатайствовать о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции с его участием, о чем обязан указать в жалобе.

Судья И.Ю. Волгаева