Дело №2-229/2023

УИД: 51RS0001-01-2022-006637-05

Мотивированное решение составлено 28.03.2023г.

РЕШЕНИЕ

(ЗАОЧНОЕ)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года город Мурманск

Октябрьский районный суд г.Мурманска в составе:

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре Ведерниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Мурманска к ФИО2, ООО «Мупай» о возложении обязанности совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Мурманска обратилась к ФИО2, ООО «Мупай» о возложении обязанности совершения определенных действий. В обоснование требований истец указал на то, что при проведении обследования территории Октябрьского административного округа города Мурманска 27.10.2022 специалистами управления Октябрьского административного округа города Мурманска установлен факт ненадлежащего содержания территории земельного участка с кадастровым № со стороны главного фасада <адрес>. На данном земельном участке расположены объекты благоустройства: три лестницы и тротуар, являющиеся подходным путем к дому. На двух лестницах наблюдается разрушение ступеней (выкрашивание, просадка цементно-бетонного состава), повреждение плиточного покрытия, выпадение плиток на ступенях лестниц и тротуаре. Указанные лестницы оборудованы на территории, прилегающей к предприятию общественного питания «Пироговая Штолле», расположенному в здании <адрес> и являются пешеходной связью и элементом благоустройства, предназначенного для эксплуатации данного объекта. Согласно постановлению администрации города Мурманска от 26.10.2011 №2036 земельный участок с кадастровым № в Октябрьском административном округе по <адрес>, площадью 1583 кв.м, предоставлен ФИО2 под здание № по <адрес> в пользование на условиях аренды сроком по 31.03.2023. Согласно договору аренды здания от 26.03.2010 ФИО2 предоставил здание ресторана «Медведь» во временное владение и пользование ООО «Мупай». Согласно пункту 4.2 договора аренды ООО «Мупай» обязан содержать в чистоте и порядке часть земельного участка, переданного в пользование на срок аренды здания. В отношении ФИО2 неоднократно составлялся протокол об административном правонарушении, где было установлено, что ФИО2 допущены нарушения Правил благоустройства. постановлением административной комиссии от 27.10.2021 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения и назначено административное наказание в виде предупреждения. Согласно протоколу о рассмотрении дела об административном правонарушении от 27.10.2021 представитель ФИО2 пояснил, что в связи с материальными трудностями, работы по ремонту лестницы запланированы ФИО2 на весеннее-летний период 2022 года. В адрес ФИО2 01.08.2022 было направлено уведомление о необходимости провести ремонтно-восстановительные работы в отношении лестницы у здания № по <адрес> в срок до 01.09.2022. По истечению установленного срока специалистами управления округа неоднократно составлялись акты (от 01.09.2022, от 27.10.2022), которыми зафиксирован факт разрушения ступеней лестниц в районе <адрес>, повреждения плиточного покрытия прохода у указанного здания. До настоящего времени работы по ремонту лестниц и тротуара не выполнены, ФИО2 на требования управления округа по данному вопросу не реагирует, действенных мер по ремонту пешеходных лестниц и тротуара не принимает. Ссылаясь на указанные обстоятельства администрация города Мурманска просит суд возложить на ФИО2, ООО «Мупай» обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт тротуара-лестницы и лестницы, ведущей к гостевой стоянке в районе <адрес> по проспекту Ленина, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, а также обеспечивать их надлежащее содержание в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденными решением Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017г. №40-712.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнил исковые требования, окончательно просил суд возложить на ФИО2, ООО «Мупай» обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт тротуара-лестницы и лестницы, ведущей к гостевой стоянке в районе <адрес> по проспекту Ленина, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0002033:51 в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденными решением Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017г. №40-712.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 на уточненных исковых требованиях настаивал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Представитель ответчиков ФИО2 и ООО «Мупай» ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке. В предыдущих судебных заседаниях по делу возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Указывал на то, что истцом не уточняется, какой именно, капитальный, либо текущий ремонт лестниц он просит произвести, также не конкретизируются виды работ по ремонту. Полагал, что обязанность по проведению капитального ремонта спорных лестниц лежит на собственнике имущества, а не на арендаторе.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.9 ст.55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.

В соответствии с ч.4 ст.46 Устава муниципального образования город Мурманск, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска от 02.04.2018 № 45-787, администрация города, организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами и законами Мурманской области.

Решением Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017 № 40-712 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Мурманск (далее - Правила благоустройства).

Согласно п. 2.73 Правил благоустройства содержание объектов и элементов благоустройства - комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на поддержание технического, санитарно-эпидемиологического, экологического и эстетического состояния территорий и размещенных на них элементов благоустройства в целях обеспечения безопасных и комфортных условий проживания граждан.

В соответствии с п. 2.58. Правил благоустройства правообладателями земельных участков являются собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

В силу п. 10.1.1 Правил благоустройства данный раздел Правил включает в себя положения об уборке территории, порядок содержания элементов благоустройства, работ по озеленению территорий и содержания зеленых насаждений, содержания и эксплуатации дорог, освещения территории, содержания животных, основные положения о контроле за эксплуатацией объектов благоустройства.

На основании п. 10.1.3 Правил благоустройства правообладателями, лицами, ответственными за содержание земельных участков, объектов и элементов благоустройства являются физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, владеющие объектами и элементами благоустройства на праве собственности, ином законном основании либо осуществляющие содержание объектов и элементов благоустройства, включая работы по их восстановлению и ремонту на основании соглашений с собственником или лицом, уполномоченным собственником.

Содержание лестниц, пандусов, ограждений в технически исправном состоянии осуществляется их правообладателями (п.10.3.7.1 Правил благоустройства).

В целях обеспечения безопасного движения пешеходов улично-дорожная сеть должна быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства дорог, покрытия улично-дорожной сети должны быть спланированы, не иметь разрушений, деформаций, выбоин, иных повреждений, очищены от бытовых и промышленных отходов, а водоотводные устройства - исправны (п. 10.1.4 Правил).

Пунктом 10.1.5 Правил благоустройства определено, что лестницы, ступени, пандусы, ограждения, другие элементы сопряжения, должны содержаться в технически исправном состоянии, быть очищены от бытовых и промышленных отходов, снега, наледи для обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов.

Согласно п. 10.3.7.5 Правил благоустройства правообладатели лестниц, пандусов, ограждений обязаны: производить осмотр лестниц, пандусов, ограждений в целях выявления дефектов и повреждений и осуществлять ремонт поврежденных элементов лестниц, пандусов, ограждений в десятидневный срок, а в случае невозможности ремонта, осуществлять замену.

Согласно п. 10.2.2.9 Правил благоустройства лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающей территории в соответствии с требованиями Правил благоустройства.

На основании п. 5.2.2.1. Правил благоустройства в рамках решения задачи обеспечения качества городской среды определяются следующие виды покрытий: твердые (капитальные) - монолитные или сборные, выполняемые из асфальтобетона, цементобетона, природного камня и подобных им материалов; мягкие (некапитальные) - выполняемые из природных или искусственных сыпучих материалов, в том числе песок, щебень, гранитные высевки, керамзит, резиновая крошка, находящихся в естественном состоянии, сухих смесях, уплотненных или укрепленных вяжущими; газонные - выполняемые по специальным технологиям подготовки и посадки травяного покрова; комбинированные - представляющие сочетания покрытий, указанных выше. Твердые виды покрытия устанавливаются с шероховатой поверхностью с коэффициентом сцепления в сухом состоянии не менее 0,6, в мокром - не менее 0,4. Не допускается применение в качестве покрытия кафельной, метлахской плитки, шлифованных или отполированных плит из искусственного и естественного камня на территории пешеходных коммуникаций, в наземных и подземных переходах, на ступенях лестниц, площадках крылец входных групп зданий (п. 5.2.2.5. Правил благоустройства).

Согласно п. 5.2.3.2.1. Правил благоустройства при проектировании открытых лестниц на перепадах рельефа высота ступеней составляет не более 120 мм, ширина - не менее 400 мм и уклон - 10 - 20 промилле в сторону вышележащей ступени. После каждых 10 - 12 ступеней выполняется устройство площадки длиной не менее 1,5 м. Все ступени наружных лестниц в пределах одного марша должны быть одинаковыми по ширине и высоте подъема ступеней. При проектировании лестниц в условиях реконструкции сложившихся территорий города Мурманска высота ступеней должна быть увеличена до 150 мм, а ширина ступеней и длина площадки уменьшена до 300 мм и 1 м соответственно.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от 11.02.2010г. является собственником нежилого здания №, расположенного по <адрес> в г.Мурманске. Постановлением администрации города Мурманска от 26.10.2011 №2036 земельный участок с кадастровым номером № в Октябрьском административном округе по <адрес>, площадью 1583 кв.м, предоставлен ФИО2 под здание № по <адрес> в пользование на условиях аренды. Согласно договору аренды здания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставил указанное здание во временное владение и пользование ООО «Мупай». По договору №13682 от 02.11.2022г., заключенным между Комитетом имущественных отношений г.Мурманска и ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Мурманск, <адрес> предоставлен ФИО2 в аренду сроком по 02.11.2071г. При проведении обследования территории Октябрьского административного округа города Мурманска 27.10.2022г., 09.02.2023г. специалистами управления Октябрьского административного округа города Мурманска установлен факт ненадлежащего содержания территории земельного участка с кадастровым номером 51:20:0002033:51 со стороны главного фасада <адрес>. На данном земельном участке расположены объекты благоустройства: три лестницы и тротуар, являющиеся подходным путем к дому. На двух лестницах наблюдается разрушение ступеней (выкрашивание, просадка цементно-бетонного состава), повреждение плиточного покрытия, выпадение плиток на ступенях лестниц. Указанные лестницы оборудованы на территории, прилегающей к предприятию общественного питания «Пироговая Штолле», расположенному в здании <адрес> и являются пешеходной связью и элементом благоустройства, предназначенного для эксплуатации данного объекта. В адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости провести ремонтно-восстановительные работы в отношении лестниц у здания № по <адрес>, однако до настоящего времени работы по ремонту лестниц не выполнены.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что правообладателями земельного участка с кадастровым номером № ФИО2 и ООО «Мупай» допущены нарушения п.10.3.7.5 Правил благоустройства, согласно которому правообладатели лестниц, пандусов, ограждений обязаны: производить осмотр лестниц, пандусов, ограждений в целях выявления дефектов и повреждений и осуществлять ремонт поврежденных элементов лестниц, пандусов, ограждений в десятидневный срок, а в случае невозможности ремонта, осуществлять замену.

Доказательств обратному в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, суд считает требования администрации г.Мурманска о возложении обязанности на ФИО2 и ООО «Мупай» произвести ремонт тротуара-лестницы и лестницы, ведущей к гостевой стоянке в районе <адрес>, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчиков о том, что истцом не конкретизирован вид ремонта лестниц, а также ссылки на отсутствие обязанности арендатора осуществлять капитальный ремонт не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку положения п.10.3.7.5 Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденные Решением Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017 № 40-712 не поставлены в зависимость от вида ремонта и указывают на обязанность именно правообладателей осуществлять ремонт поврежденных элементов лестниц.

Рассматривая требование истца об установлении срока, в течение которого ответчики обязаны устранить выявленные нарушения, суд учитывает, что ответчикам необходимо определенное время для надлежащего выполнения указанных действий. В связи с чем, в соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает срок для устранения указанных нарушений действующего законодательства в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая такой срок разумным и достаточным для выполнения ответчиками возложенной на них судом обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации города Мурманска удовлетворить.

Возложить на ФИО2 (ИНН: №), ООО «Мупай» (ОГРН <***>) обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт тротуара-лестницы и лестницы, ведущей к гостевой стоянке в районе <адрес> по проспекту Ленина, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденными решением Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017г. №40712.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий