Дело №
УИД 62RS0001-01-2022-001311-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2023 года г. Рязань
Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Свириной Е.А., с участием истца ФИО1, представителя третьего лица – ФКУ «Военный комиссариат Рязанской области» ФИО2, представителя ответчика ФИО3, при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Жуковского ФИО13 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о включении периодов прохождения военной службы и работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области о включении периода прохождения военной службы в страховой стаж и перерасчете размера пенсии, указав, что связи с событиями в Фергане его трудовая книжка и военный билет сгорели и при выходе на пенсию периоды службы в армии и некоторые периоды работ пришлось доказывать справками.
Ответчиком не засчитан в его страховой стаж период прохождения им военной службы с 16 ноября 1968 года по 01 января 1969 года.
В своем исковом заявлении истец просил возложить на ответчика обязанность включить в его (истца) страховой стаж период прохождения военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с 15 мая 1968 года по 17 июня 1970 года. Обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.
Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика были привлечены ФКУ «Военный комиссариат Рязанской области» и государственное предприятие «Кыргызгеология».
На основании ч.1 и ч.2 ст.18 Федерального закона от 14 июля 2022г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 12 декабря 2022г. № 355п была произведена замена ответчика правопреемником - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области.
В ходе рассмотрения дела истец требования уточнял и окончательно просит суд возложить на ответчика обязанность включить в его страховой стаж период прохождения им военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с 16 ноября 1968 года по 01 января 1969 года, а также включить в его льготный стаж период работы в Южно – Киргизской Межобластной Комплексной геологической экспедиции с 01 апреля 1968 года по 15 мая 1968 года и с 01 июля 1970 года по 22 июня 1972 года. Обязать ответчика признать факт принадлежности ему справки № 11/48 от 08 февраля 2011 года.
В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, пояснив, что требований о включении в страховой стаж период службы в армии с 16 ноября 1968 года по 01 января 1969 года при рассмотрении ранее Октябрьским районным судом г. Рязани дела по его иску к Управлению пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области о назначении трудовой пенсии по старости досрочно он не заявлял.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании требования не признала, пояснив, что при рассмотрении Октябрьским районным судом г. Рязани дела по иску ФИО1 о назначении пенсии он уже заявлял требования о включении в его стаж периода службы в армии, по данному требованию судом уже было вынесено решение. Кроме того, из имеющихся в деле документов невозможно сделать вывод о том, что ФИО1 в период с 17 ноября 1968 года по 01 января 1969 года проходил службу в армии. В отношении периодов работы в Южно-Киргизской Межобластной комплексной геологической экспедиции представитель ответчика пояснила, что в материалах дела отсутствуют надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих полную занятость ФИО1 в указанный период.
Представитель третьего лица ФИО2 в судебном заседании оставил разрешение требований на усмотрение суда.
Представители третьих лиц, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.
Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО2, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Жуковскому ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 09 сентября 2003 года на основании решения Октябрьского районного суда г. Рязани от 29 ноября 2005 года, вступившего в законную силу 01 февраля 2006 года, досрочно была назначена трудовая пенсия на основании п. 1 подп. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях».
В дальнейшем ФИО1 обратился с заявлением о пересмотре решения Октябрьского районного суда г. Рязани от 29 ноября 2005 года по вновь открывшимся обстоятельствам, указав, что суд необоснованное не включил в его общий стаж срок службы по призыву в период с 15 мая 1968 года по 01 января 1969 года. Также ФИО1 указал, что период работы в Южно – Киргизской Межобластной Комплексной геологической экспедиции с июля 1970 года по сентябрь 1972 года подлежит включение в его общий и льготный стаж.
Определением Октябрьского районного суда г. Рязани от 26 ноября 2013 года, вступившим в законную силу 19 февраля 2014 года, в удовлетворении заявлении о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам ФИО1 было отказано.
Из письма УПФР в Рязанском районе Рязанской области от 09 сентября 2021 года № 168- О и объяснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что после рассмотрения иска ФИО1 ответчиком был сделан запрос в архив Министерства обороны Российской Федерации и на основании поступивших документов ответчиком в общий стаж ФИО1 был включен период службы в армии с 15 мая 1968 года по 16 ноября 1968 года. Поскольку из архивных справок не усматривается факт службы ФИО1 в армии с 17 ноября 1968 года по 01 января 1969 года, данный период не был засчитан в общий стаж ФИО1
Также судом установлено и из представленных государственным предприятием «Кыргызгеология», являющимся согласно справке от 01 ноября 2022 года № 01-2/74 правопреемником Южно – Киргизской Межобластной Комплексной геологической экспедиции Управления геологии Киргизской ССР, следует, что на основании приказа по Улугтауской геологоразведочной партии от 04 апреля 1968 года № 26 Жуковский ФИО15 был зачислен с 04 апреля 1968 года помощником буровых мастеров, затем на основании приказа от 12 мая 1968 года № 41 Жуковский ФИО16 – помощник бурового мастера с 12 мая 1968 года был освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в ряды Советской Армии. Приказом Улугтауской геологоразведочной партии от 01 июля 1970 года № 74 Жуковский ФИО17 с 29 июня 1970 года был зачислен в буровой цех помощником бурового мастера механического колонкового бурения, а на основании приказа от 28 июня 1972 года № 78 Жуковский ФИО18 - буровой мастер с 22 июня 1972 года был освобожден от занимаемой должности по собственному желанию.
Приказа о переводе ФИО1 с должности помощника бурового мастера на должность бурового мастера не представлено. В то же время из личной карточки Жуковского ФИО19 следует, что с 04 сентября 1970 года он занимал должность бурого мастера Улугтауской геологоразведочной партии Южно – Киргизской Межобластной Комплексной геологической экспедиции Управления геологии Киргизской ССР, был уволен с указанной должности с 22 июня 1970 года.
Таким образом, судом установлено, что с 04 апреля 1968 года по 12 мая 1968 года и с 29 июня 1970 года по 03 сентября 1970 года ФИО1 работал помощником бурового мастера, а с 04 сентября 1970 года по 22 июня 1972 года он работал буровым мастером в Южно – Киргизской Межобластной Комплексной геологической экспедиции Управления геологии Киргизской ССР.
Судом также установлено и из материалов дела следует, что с 15 мая 1968 года по 17 июня 1970 года ФИО1 проходил военную службу по призыву.
Данное обстоятельство подтверждается справкой Военного комиссариата Рязанского и Спасского районов Рязанской области от 30 сентября 2021 года № 571, согласно которой ФИО4 проходил военную службу по призыву в период с 15 мая 1968 года по 17 июня 1970 года, архивной справкой ФБУ Центральный архив Министерства обороны РФ от 27 января 2012 года № 3-91986, в которой имеются ссылки на приказ командира войсковой части 07792 № 117 от 15 мая 1968 года следующего содержания: «Молодое пополнение, призванное на действительную военную службу, зачислить в списки части и на все виды довольствия с присвоением звания «рядовой» Жуковскому ФИО20 и на приказ командира в/ч 07792 № 279 от 16 ноября 1968 года : «Исключить из списков личного состава, обеспечить всеми видами довольствия и полагать бывшими для прохождения дальнейшей службы в в/ч 95876 город Семипалатинск: рядового Жуковского ФИО21, архивной справкой ФБУ Центральный архив Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/П-58078, в которой имеется ссылка на приказ командира в/ч 07002 № 1 от 02 января 1969 года в котором значится: «Объявляю укомплектованность части по штату … механик – водитель – сержант ФИО1» и на приказ командира в/ч 07002 № 138 от 16 июня 1970 года, в котором значится: «мл. сержанта ФИО1, выслужившего установленный законом срок действительной военной службы, уволить в запас, исключить из списков личного состава и направить для принятия на учет в Наукатский РВК Омской области», а также сообщением ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 24 апреля 2023 года № 3/11164, в котором имеется ссылка на приказ командира войсковой части 95876 от 21 декабря 1968 года следующего содержания: «Личный состав, прибывший на укомплектование роты, закрепить на должности: сварщиком ряд. Жуковского».
Кроме того, решением Октябрьского районного суда г. Рязани от 29 ноября 2005 года период прохождения службы ФИО1 в армии с 02 января 1969 года по 17 июля 1970 году был включен в его общий стаж, а период службы с 15 мая 1968 года по 16 ноября 1968 года добровольно был учтен в общий стаж ответчиком.
Спорным является период военной службы ФИО1 по призыву с 17 ноября 1968 года по 01 января 1969 года.
Принимая решение о частичном удовлетворении требований, суд учитывает следующее.
Вопросы установления государственных пенсий в Российской Федерации регулировались Федеральным законом от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который утратил силу с 01 января 2002 года в связи с введением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С 01 января 2015 года назначение и выплата страховых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Ч. ч. 3, 4 ст. 36 данного закона предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
П. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.
В данном законе понятие трудового стажа заменено понятием «страховой стаж».
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В разделе 2 Геологоразведочные работы (геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции) списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах указана должность «буровые мастера (бурильщики)», должность «помощник бурового мастера» в данном разделе отсутствует.
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Ранее указанное положение содержалось в статье 39 КЗоТ РФ.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».
В соответствии с пунктом 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В данном случае трудовой книжки у ФИО1 не имеется. Из содержания искового заявления следует, что его трудовая книжка была уничтожена (сгорела) и при назначении ему пенсии органы пенсионного фонда в подтверждение периодов его работы руководствовались имеющимися в их распоряжении справками.
Должность бурового мастера в геологической экспедиции предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.
Работа ФИО1 в период с 04 сентября 1970 года по 22 июня 1972 года в указанной должности в указанный период не была засчитана ответчиком в льготный стаж потому, что у ФИО1 отсутствовала трудовая книжка и иные документы, подтверждающие данное обстоятельство.
По мнению суда, представленные в ходе рассмотрения дела документы, а именно: приказ Улугтауской геологоразведочной партии от 01 июля 1970 года № 74 о зачислении ФИО1 с 29 июня 1970 года в буровой цех помощником бурового мастера, приказ от 28 июня 1972 года № 78, согласно которому буровой мастер ФИО1 с 22 июня 1972 года был освобожден от занимаемой должности по собственному желанию, личная карточка ФИО1, из которой следует, что с 04 сентября 1970 года ФИО1 занимал должность бурого мастера Улугтауской геологоразведочной партии Южно – Киргизской Межобластной Комплексной геологической экспедиции Управления геологии Киргизской ССР, уволен с указанной должности с 22 июня 1970 года, подтверждают период работы ФИО1 в должности бурового мастера в геологической экспедиции, поименованной в Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.
При этом в период действия Списка N 2 в соответствии с п. 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, не требовалось полной занятости в течение рабочего дня по указанной должности.
Следовательно, отсутствие в материалах дела заверенных копий документов, подтверждающих полную занятость ФИО1 в указанный период, не может повлиять на исход рассмотрения дела.
Относительно требований истца о включении в его стаж периода службы в армии суд принимает во внимание следующее.
Вопросы прохождения военной службы в спорный период - с 17 ноября 1968 года по 01 января 1969 года регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 года N 1950-УИ «О всеобщей воинской обязанности», утратившим силу с 01 марта 1993 года.
Ст. 78 данного закона было предусмотрено что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.
Согласно подп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённых Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При этом согласно абз. 14 п. 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, указанным Положением предусмотрена необходимость соблюдения обязательного условия, согласно которому службе в составе Вооруженных Сил СССР должна предшествовать или непосредственно за ней следовать льготная работа.
В данном случае службе истца в армии не предшествовала и непосредственно за ней не следовала льготная работа, в связи с чем не включенный ранее период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР подлежит включению только в его общий стаж, о чем и просит истец.
Утверждения представителя ответчика о том, ранее Октябрьским районным судом г. Рязани уже было вынесено решение по требованию истца о включении в его стаж периода службы в армии суд не принимает во внимание.
Из содержания решения Октябрьского районного суда г. Рязани от 29 ноября 2005 года следует, что ФИО1 просил включить в его общий стаж службу в рядах ВС СССР.
В то же время из содержания данного решения следует, что суд рассмотрел требования ФИО1 о включении в его общий трудовой стаж периоды прохождения службы в армии с 02 января 1969 года по 17 июня 1970 года и требования в указанной части удовлетворил. Требования о включении периода прохождения ФИО1 службы в армии суд не рассматривал и решения в отношении данного периода не принимал.
Утверждения представителя ответчика о недоказанности службы ФИО1 в армии с период с 17 ноября 1968 года по 01 января 1969 года суд также не принимает во внимание.
Суд учитывает, что из имеющихся в деле документов следует, что согласно приказу командира войсковой части 07792 № 117 от 15 мая 1968 года ФИО1 был зачислен в списки части, а согласно приказу командира в/ч 07002 № 138 от 16 июня 1970 ФИО1, выслуживший установленный законом срок действительной военной службы, был уволен в запас и исключен из списков личного состава.
Из объяснений представителя третьего лица ФИО2 в судебном заседании следует, что военнослужащий может быть уволен в запас ранее окончания установленного срок службы только по состоянию здоровья, перерывов в службе по призыву не предусмотрено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в общий трудовой стаж ФИО1 период службы по призыву с 17 ноября 1968 года по 01 января 1969 года.
Согласно представленному стороной ответчика расчету, размер пенсии ФИО1 на сегодняшний день составляет 21 812 руб. 64 коп.
При включении в его общий стаж периода службы с 17 ноября 1968 года по 01 января 1969 года и включении в его льготный стаж периода работы буровым мастером с 04 сентября 1970 года по 22 июня 1972 года размер его пенсии составит 22 541 руб. 74 коп., что на 729 руб. 10 коп. больше, чем без учета данных периодов.
Таким образом, включение указанных периодов приведет к увеличению получаемой истцом пенсии, что свидетельствует об обоснованности его требований о включении спорных периодов в его стаж.
Следовательно, период службы ФИО1 в составе Вооруженных сил СССР с 17 ноября 1968 года по 01 января 1969 года подлежит включению в общий стаж, а период работы буровым мастером в Южно – Киргизской Межобластной Комплексной геологической экспедиции Управления геологии Киргизской ССР с 04 сентября 1970 года по 22 июня 1972 года подлежит включению в льготный стаж стаж.
Оснований для удовлетворения требований о принадлежности ФИО1 справки № 11/48 от 08 февраля 2011 года суд не усматривает, поскольку содержание данной справки, в которой указано, что ФИО1 работал бурильщиком весь период трудовой деятельности в Южно – Кыргызской геологической экспедиции, противоречит представленным государственным предприятием «Кыргызгеология» сведениям о том, что буровым мастером (бурильщиком) ФИО1 работал в период с 04 сентября 1970 года по 22 июня 1972 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Жуковского ФИО22 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в стаж Жуковского ФИО23 период работы буровым мастером в Южно – Киргизской Межобластной Комплексной геологической экспедиции Управления геологии Киргизской ССР с 04 сентября 1970 года по 22 июня 1972 года и период прохождения военной службы в составе Вооруженных сил СССР с 17 ноября 1968 года по 01 января 1969 года.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Рязани.
Решение в окончательно форме изготовлено 29 мая 2023 года.
Судья Е.А. Свирина