УИД 22RS0067-01-2023-001660-54

Дело № 5-206/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Барнаул 25 апреля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Герлах Н.И., <...>, рассмотрев материалы дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистан, лица без гражданства, место жительства: <адрес>, официально не работающего,

об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному специалистом-экспертом ОВМ ОП по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выявлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся лицом без гражданства, в отношении которого УФМС России по Алтайскому краю ранее было принято решение о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает (проживает) на территории РФ незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 согласился с изложенным в протоколе.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные доказательства и исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации - документ, выданный лицу без гражданства в подтверждение его личности и временного пребывания в Российской Федерации.

В целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.1,3 ст. 5.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства в случае отсутствия у такого лица документов, удостоверяющих личность лица без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и в случае отсутствия государства, в которое лицо без гражданства может выехать из Российской Федерации при наличии у него вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание на территории иностранного государства, либо в связи с исполнением принятого в отношении его решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или реадмиссии (далее - государство, готовое принять лицо без гражданства). Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства на десять лет.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ) – иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 43 минут возле здания, расположенного по адресу: г. <адрес>, выявлен ФИО1, являющийся лицом без гражданства, который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела ФИО1 указал, что с заявлением о выдаче патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство, о приобретении гражданства Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ не обращался.

Факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: рапортом специалиста-эксперта ОВМ ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ОВ ППСП ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 в судебном заседании, распечаткой сведений из регионального банка данных СПО «Мигрант-1», заключение № об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства и другими доказательствами.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении - нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его состояния здоровья, имущественного положения, повторного в течении года совершения однородного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Между тем, судом установлено, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации, где проживает его мать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся гражданкой Российской Федерации. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии устойчивой семейной связи у ФИО1 с гражданкой России ФИО4

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, в том числе наличие устойчивых семейных связей на территории РФ, суд полагает, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, поэтому суд полагает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Счет получателя: №

Банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г. Барнаул;

БИК Банка получателя: №;ИНН №; КПП №

КБК №, ОКТМО: №

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю)

УИН №

Основание платежа: административный штраф по постановлению №

Платёжный документ (документы), подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Октябрьский районный суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, суд, вынесший постановление, направляет судебный акт судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Барнаула со дня получения копии постановления.

Судья Герлах Н.И.