Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 <адрес> районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи - Кукурекина К.В., секретаря - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> об обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) в котором просит обязать Управление Министерства внутренних дел России по <адрес> (ОГРН: №, ИНН: №) в лице Межрайонного отдела экзаменационной работы, технического надзора и регистрации автотранспортных средств Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства Внутренних дел России по городу Севастополю провести регистрационные действия, путем постановки на государственный учет автомобиля марки Bentley Continental GT, легковой, купе В, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ шасси № №, цвет кузова черный, принадлежащего на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт № выдан ТП № ОУ ФМС России по <адрес> по городскому округу Балашиха ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № без предоставления ФИО1 паспорта транспортного средства, с оформлением электронного паспорта транспортного.

Требования мотивированы следующим.

После вступления в силу решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о признании за ФИО1 права собственности на автомобиль марки Bentley Continental GT, легковой, купе В, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ шасси № №, цвет кузова черный, объем двигателя № регистрационный номер №, в целях проведения регистрационных действий по постановке автомобиля на государственный учет, ФИО1 подал ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонный отдел экзаменационной работы, технического надзора и регистрации автотранспортных средств Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по городу Севастополю заявлению, которое было зарегистрировано под №.

В связи с не представлением действительного паспорта транспортного средства (ПТС) или электронного паспорта транспортного средства со статусом "действующий", в проведении регистрационных действий по постановке автомобиля марки Bentley Continental GT, легковой, купе В, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ шасси № №, цвет кузова черный, объем двигателя № на государственный учет ФИО1 было отказано.

ФИО1 считает отказ в регистрации автомобиля нарушающим его права на пользование автомобилем, ФИО1 считает, что отсутствие у него Паспорта транспортного средства, как автомобиля с украинскими регистрационными документами, приобретенного ДД.ММ.ГГГГ не является достаточными основаниями в отказе его государственной регистрации.

В судебном заседание истец, представитель истца исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать, по основаниям изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ФИО1 признано права собственности на автомобиль марки Bentley Continental GT, легковой, купе В, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ шасси № №, цвет кузова черный, объем двигателя №, регистрационный номер №. Указанным решением разъяснено, что решение о признании права собственности на автомобиль является основанием постановки на государственный учет автомобиля.

В целях проведения регистрационных действий по постановке автомобиля на государственный учет, ФИО1 подал ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонный отдел экзаменационной работы, технического надзора и регистрации автотранспортных средств Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по городу Севастополю заявлению, которое было зарегистрировано под №.

В связи с не представлением действительного паспорта транспортного средства (ПТС) или электронного паспорта транспортного средства со статусом "действующий", в проведении регистрационных действий по постановке автомобиля марки Bentley Continental GT, легковой, купе В, год выпуска 2004, шасси № №, цвет кузова черный, объем двигателя 5998, на государственный учет ФИО1 было отказано.

В отказе от ДД.ММ.ГГГГ, выданном МО ЭРТН и РАС ГИБДД УМВД России по <адрес> в частности указано, что в проведении регистрационных действий отказано на основании пункта 4 части 5 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пункта 92.8 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку не представлен действительный паспорт транспортного средства или электронный паспорт транспортного средства со статусом "действующий”.

Кроме того, в отказе указано, что полномочия МВД России по выдаче паспортов транспортных средств на бумажных носителях в связи с отменой постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении паспортов транспортных средств», а также приказа МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» прекращены с ДД.ММ.ГГГГг., в связи с этим, с указанной даты на все выпускаемые в обращение транспортные средства оформляются и выдаются исключительно электронные паспорта, выдача которых отнесена к компетенции уполномоченных на то организаций в соответствии с порядком, установленным приказом Минпромторга России от 30.11.2017г. № «Об утверждении порядка и условий предоставления организациям полномочий по оформлению электронных паспортов транспортных средств и (или) электронных паспортов шасси транспортных средств».

Регистрация транспортных средств на территории Российской Федерации является обязательной.

Так, обязательность регистрации транспортных средств и постановки транспортных средств на государственный учет, установлена Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ (далее - Федеральный закон № 283-ФЗ).

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ, допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется согласно законодательству Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Из статьи 5 Федерального закона № 283-ФЗ, следует, что государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

По смыслу статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ под регистрационным действием понимается действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство, при этом к регистрационным действиям относятся, в том числе постановка транспортного средства на государственный учет, т.е. включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные (п.п. 1) п. 4 ст. 10 Федерального закона № 283-ФЗ).

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 14 Федерального закона № 283-ФЗ, при осуществлении регистрационных действий документами, идентифицирующими транспортное средство, является, в том числе, паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства), при этом согласно п.п. 1 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 283-ФЗ, при постановке транспортного средства на государственный учет проводится осмотр транспортного средства.

Приведенными выше законоположениями предусмотрена обязательность регистрации автотранспортных средств, обусловливающая их допуск к участию в дорожном движении, а также порядок проведения государственной регистрации, при этом регистрация автотранспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения права собственности на автотранспортные средства.

Как указано выше Ленинским районным судом <адрес> при рассмотрении дела№, установлено, что паспорт транспортного средства (ПТС) на автомобиль марки Bentley Continental GT, легковой, купе В, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ шасси № №, цвет кузова черный, объем двигателя №, ФИО1 не передавался.

В соответствии с п.п. а) пункта 2 «Порядка и условий предоставления организациям полномочий по оформлению электронных паспортов транспортных средств и (или) электронных паспортов шасси транспортных средств», утвержденного приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ N4178, уполномоченным организациям предоставляются полномочия на оформление электронного паспорта транспортного средства на транспортное средство, зарегистрированное органом, осуществляющим регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Таким образом, при отсутствии ПТС, оформить электронный паспорт транспортного средства возможно только на транспортное средство, зарегистрированное органом, осуществляющим регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в связи с жалобой гражданки ФИО3» установлено, что обращаясь к вопросу о защите права собственности лиц, лишенных возможности пользоваться и распоряжаться своим имуществом в связи с ограничениями, возлагаемыми на них как собственников федеральным законом, Конституционный Суд Российской Федерации сформулировал следующие правовые позиции.

Осуществляя регулирование права собственности и связанных с ним отношений по владению, пользованию и распоряжению имуществом (статья 71, пункты "в”, "о", Конституции Российской Федерации), федеральный законодатель должен действовать в рамках предоставленных ему Конституцией Российской Федерации дискреционных полномочий и руководствоваться требованиями ее статьи 55 (часть 3), согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства; при этом, исходя из фундаментальных принципов верховенства права и юридического равенства, вмешательство государства в отношения собственности не должно быть произвольным и нарушать равновесие между требованиями интересов общества и необходимыми условиями защиты основных прав личности, что предполагает разумную соразмерность между используемыми средствами и преследуемой целью, с тем чтобы обеспечивался баланс конституционно защищаемых ценностей и лицо не подвергалось чрезмерному обременению; ограничения права собственности в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 8, 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 и 35 могут вводиться федеральным законом, если только они необходимы для защиты других конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, отвечают требованиям справедливости, разумности и соразмерности (пропорциональности), носят общий и абстрактный характер, не имеют обратной силы и не затрагивают существо данного конституционного права (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Вытекающее из взаимосвязанных положений статей 7 (часть 1), 8 (часть 2) и 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации требование о необходимости соотнесения принадлежащего лицу права собственности с правами и свободами других лиц означает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и законные интересы третьих лиц; тем самым право собственности в пределах, определенных Конституцией Российской Федерации, предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 ГК Российской Федерации); регламентируя содержание права собственности и обеспечивая защиту здоровья, прав и законных интересов других лиц посредством возложения на собственников дополнительных обязанностей и обременений, связанных с обладанием имуществом, федеральный законодатель должен учитывать также особые характеристики находящихся в собственности объектов, использование которых связано с повышенной опасностью для окружающих (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П).

Отнесение к источникам повышенной опасности транспортных средств обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска в эксплуатацию в частности; именно поэтому пункт 3 статьи 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения”, связывая допуск транспортного средства к эксплуатации с его регистрацией и выдачей соответствующих документов, запрещает регистрацию без документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности движения, что не может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод граждан (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 127-0-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 825-0-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 670-0-0 и др-)

Вместе с тем названное положение пункта 3 статьи 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", по существу, предусматривает ограничение правомочий собственника транспортного средства и как таковое является аналогичным тем законоположениям, применительно к которым Конституционный Суд Российской Федерации сформулировал приведенные правовые позиции, признав недопустимым нарушение баланса конституционно защищаемых ценностей и возложение на собственника чрезмерных обременений.

Согласно действующему правовому регулированию паспорт транспортного средства предназначен для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств в Российскую Федерацию; его наличие является обязательным условием для регистрации транспортных средств (постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 477 "О введении паспортов транспортных средств”).

Выявление нарушений в оформлении паспорта транспортного средства не может являться безусловным основанием для лишения собственника правомочий по пользованию и распоряжению своим имуществом в соответствии с его предназначением, - иное вопреки предписаниям статей 35 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации означало бы несоразмерное ограничение права собственности, не обусловленное конституционно значимыми целями. Следовательно, сам по себе факт подделки паспорта транспортного средства, будучи основанием для отказа в регистрации транспортного средства либо ее аннулирования в соответствии с пунктами 3 и 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, не может выступать непреодолимым препятствием для восстановления регистрационного учета транспортного средства - при условии установления его соответствия требованиям безопасности дорожного движения (процедуры удостоверения такого соответствия предусмотрены, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств”). —I

Кроме того, в случае устранения установленных правоохранительным органом причин, явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, восстановление регистрационного учета производится в соответствии с решением указанного органа с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства; в иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений (пункт 51 Правил регистрации "автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации). Соответственно, в случае обжалования собственником транспортного средства действий органов и должностных лиц, осуществляющих регистрацию транспортных средств, суд, принимая решение по делу, не вправе исходить из одного лишь факта подделки паспорта транспортного средства, совершенной иным лицом, - без установления и оценки по общим правилам доказывания, предусмотренным главой 6 ГПК Российской Федерации и главой 7 АПК Российской Федерации, всех обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Иное противоречило бы правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П и др., согласно которой конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты, которая, не будучи формальной, должна гарантировать эффективное восстановление в правах в соответствии с законодательно закрепленными критериями. Формальный подход суда - при условии признания нахождения транспортного средства у собственника на законных основаниях - вопреки статьям 19 (часть 1), 35 (части 1-3), 46 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации приводил бы не только к умалению права на судебную защиту, но и к произвольному лишению собственника возможности осуществлять пользование и распоряжение своим имуществом, затрагивая само существо конституционного права собственности.

Согласно п. 3 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, при этом указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку МО ЭРТН и РАС ГИБДД УМВД России участвовало в рассмотрении в Ленинском районном суде <адрес> дела №, обстоятельства послужившие основанием разъяснения о постановке на государственный учет автомобиля марки Bentley Continental GT, легковой, купе В, год выпуска № шасси № №, цвет кузова черный, объем двигателя № не доказываются вновь в настоящем деле.,

Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствие у истца Паспорта транспортного средства, как автомобиля с украинскими регистрационными документами, приобретенного в ДД.ММ.ГГГГ г., не является достаточными основаниями в отказе его государственной регистрации, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> об обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Управление Министерства внутренних дел России по <адрес> (ОГРН: № ИНН: № в лице Межрайонного отдела экзаменационной работы, технического надзора и регистрации автотранспортных средств Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства Внутренних дел России по городу Севастополю провести регистрационные действия, путем постановки на государственный учет автомобиля марки Bentley Continental GT, легковой, купе В, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, шасси № №, цвет кузова черный, принадлежащего на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт № выдан ТП № ОУ ФМС России по <адрес> по городскому округу Балашиха ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № без предоставления ФИО1 паспорта транспортного средства, с оформлением электронного паспорта транспортного средства.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> К.В.Кукурекин