Дело № 2-1479/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кунгур Пермский край 07 июня 2022 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Власовой Е.В.,
при секретаре Быковой Т.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить пенсию с даты возникновения пава на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Заявленные требования истец обосновывает тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального страхового стажа и не соблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии. В специальный стаж не включены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Троицкой малокомплектной школе. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в Троицкую малокомплектную школу. ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных в МОУ Комплект «Детский сад-школа» . ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в МОУ «Троицкая средняя общеобразовательная школа» на должность учителя русского языка и литературы, работает учителем по настоящее время, специальный педагогический стаж составляет более 26 лет. Ответчиком не засчитаны в специальный страж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в Троицкой малокомплектной школе, так как наименование организации не соответствует Списку. По направлению своей деятельности Троицкая малокомплектная начальная школа являлась учреждением для детей, работа в которой была связана с педагогической деятельностью. В спорный период истец осуществляла работу в должности учителя начальных классов, то есть в должности и в учреждении, предусмотренных списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считает, что необходимый для назначения досрочной пенсии стаж имеет, поскольку с учетом спорных периодов специальный страховой стаж составляет более 26 лет.
В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях, изложенных в заявлении, настаивает.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отказе пенсионного фонда в назначении пенсии и письменных возражениях (л. д. 94-95), так как истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что учреждение в котором работала истец в спорный период времени выполняло те же задачи, цели и осуществляло ту же деятельность, что учреждения, предусмотренные Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
Определением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ МАОУ «Троицкая основная общеобразовательная школа» переведена из третьих лиц в ответчики (л. д. 1), представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания (л. д. 21).
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях, Закон № 400-ФЗ).
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Отдел ПФРФ по с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
Решением ГУ – Отдел ПФРФ по от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии, в специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учитель начальных классов в Троицкой малокомплектной школе, наименование организации не соответствует Списку (муниципальное дошкольное образовательное учреждение) (л.д.8-9).
Отказывая во включении в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик исходил из того, что наименование организации – Троицкая малокомплектная школа и МДОУ не соответствуют наименованиям учреждений, предусмотренных Списком. Работодатель в уточняющей справке определил место работы истца, как дошкольное образовательное учреждение, в котором вид (школа) не выделен, поэтому истцу отказано во включении данных периодов в специальный стаж.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…», в которых указано, что:
В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка».
ФИО3 заключила брак с ФИО4, после заключения брака присвоены фамилии А-вы (л. д. 7).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела образования ФИО3 принята учителем начальных классов в Троицкую малокомплектную школу с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 102), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Троицкой средней школы на основании рекомендаций аттестационной комиссии работникам школы установлены разряды отплаты труда по единой тарификационной сетке, в том числе ФИО3 – 7 разряд (л. д. 93), карточкой справкой за 1993 и лицевыми карточками за 1995, 1996 года установлено, что ФИО3 по месту работы в должности учитель в Троицкой м/к школе с января по декабрь начислялась заработная плата за работу в должности учитель, классное руководство, проверку тетрадей, учебу на дому (л. д. 86-88), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Троицкого образовательного учреждения ФИО3 считается приступившей к работе после декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов (л.д.104), штатным расписанием на 1994-1995 год установлено, что штатное расписание по Троицкой малокомплектной школе утверждено в составе Троицкой колы, утверждена ставка учителя (л. д. 89).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приняли переводом со ДД.ММ.ГГГГ в ОУ комплекс детский сад – школа из филиала Троицкой средней школы в связи с реорганизацией учреждения (л. д. 105).
Распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ Управлению образования администрации района разрешено реорганизовать Троицкое муниципальное дошкольное образовательное учреждение путем присоединения его к филиалу Троицкого среднего /полного/ образовательного учреждения для создания комплекса «Детский сад – школа», согласно штатного расписания предусмотрена ставка учителя (л.д.29).
Уставом муниципального образовательного учреждения Троицкой средней общеобразовательной школы, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что школа создана на базе Троицкой средней школы, является правопреемником Троицкого муниципального среднего /полного/ общеобразовательного учреждения. Школа создана в целях: обеспечения ребенку и его родителям возможность получить начальное, основное среднее и среднее /полное/ общее образование. Школа обеспечивает развитие, воспитание и обучение детей с 6 до 18 лет, состоит из трех ступеней: 1-4 классы – начальное общее образование, 5-9 классы - основе общеобразовательное обучение, 10-11 классы – среднее /полное/ общее образование (л.д.108-127, 28).
На основании изложенного суд считает установленным, что до 1996 года Троицкая малокомплектная школа, где истец работала в должности учителя начальных классов, являлась филиалом Троицкой школы, отвечающим целям и задачам педагогики и образования. В 1996 году произошла реорганизация, путем присоединения к филиалу Троицкая малокомплектная школа Троицкого муниципального дошкольного образовательного учреждения и создан комплекс «Детский сад – школа».
Следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 06 месяцев 27 дней) истец работала в должности учителя начальных классов в учреждении (школе) которое предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на пенсию по старости досрочно. Истец непосредственно осуществляла педагогическую деятельность, в учреждении (школе), связанную с образовательным процессом и спорные периоды ее работы подлежат включению в специальный трудовой стаж.
Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.
Пунктом 5 части 5 статьи 47 Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ предусмотрено, что педагогические работники пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с действующим законодательством, с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено повышение сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста.
Согласно части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеющим право на установление пенсии по соответствующему основанию в 2019 году, назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права, в 2020 году - через 24 месяца со дня возникновения права, в 2021 году — через 36 месяцев, в 2022 году - через 48 месяцев, с 2023 года — через 60 месяцев со дня возникновения права (выработки необходимого стажа педагогической деятельности) (приложение № к Закону № 400-ФЗ).
Учитывая изложенное, требования истца обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 06 месяцев 27 дней) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения данного права, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по (ОГРН <***>) включить в специальный страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Троицкой малокомплектной школе филиале Троицкой школы,
обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд через Кунгурский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись Е.В.Власова
Копия верна. Судья Е.В.Власова