ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по административному правонарушению

г. Макушино Курганской области 26 сентября 2022г.

Судья Макушинского районного суда Курганской области Бесова Лада Владимировна,

рассмотрев в г. Макушино Курганской области ул. Красная Площадь, д.13а, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ООО «Агропром-Агро», юридический адрес – <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата внесения записи 21.10.2019 г.,

установил:

23 июня 2022 года в 00 часов 01 минут ООО «Агропром-Агро», расположенное ул.Лесная д.1 а, с.Пионерское Макушинского Курганской области, нарушило порядок уведомления территориального федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении 17.06.2022 года трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Представитель ООО «Агропром-Агро» и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения материала извещены надлежащим образом.

В порядке ст.29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие данных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 02.08.2022 при проведении проверки 23.06.2022 г. в 00 часов 01 минут установлено, что юридическое лицо –ООО «Агропром-Агро» не исполнило требование п. 8 ст. 13 федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином респ. Узбекистан ФИО3, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Совершение административного правонарушения ООО «Агропром-Агро» подтверждается: рапортом УУП МО МВД России «Макушинский» от 29.06.2022 года, объяснением ФИО2, от 05.08.2022 г., согласно которому ФИО3 гражданин Узбекистана с 17.06.2022 года работал разнорабочим в ООО «Агропром-Агро» на строительстве здания бухгалтерии и общежития. Трудовой договор с указанным гражданином заключен не был. Уведомление о заключении трудового договора с данным гражданином в УВМ МВД России по Курганской области не направлялось.

Также вина ООО «Агропром-Агро» подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Агропром-Агро», сведениями управления федеральной миграционной службы об отсутствии уведомления в отношении трудовой деятельности ФИО3

Нарушений административного законодательства в ходе составления административного протокола допущено не было.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как действующее законодательство регулирующее труд иностранных граждан в Российской Федерации, так и международные соглашения, в частности договор "О Евразийском экономическом союзе" (Астана, 29 мая 2014 года с последующими изменениями), не освобождают работодателей от обязанности установленной п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Установление законодателем обязанности работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора направлено на обеспечение выполнения указанным органом исполнительной власти своих полномочий по осуществлению миграционного контроля за трудовой деятельностью иностранных граждан.

В соответствии со ст.16 Трудового Кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Действия ООО «Агропром-Агро» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином не было направлено в срок.

Оснований для применения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает, что отягчающих ответственность обстоятельств не имеется, в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд признает - привлечение к административной ответственности впервые.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридического лица в виде штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии со ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая существенные нарушения требований миграционного законодательства, суд считает, что в отношении ООО «Агропром-Агро» должно быть применено наказание в виде приостановления деятельности строительства здания конторы по адресу ул.Мельничная д.1 д.Новая Роща Макушинского района Курганской области.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

ООО «Агропром-Агро», юридический адрес – <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата внесения записи 21.10.2019 г., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – по строительству здания по адресу ул. Мельничная д.1 д.Новая Роща Макушинского района Курганской области на срок 14 (четырнадцать) суток.

В силу ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Макушинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: Бесова Л.В.