Мотивированное решение составлено 28.12.2022 г.

Дело № – 562/2022 УИД 76RS0№-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе

судьи Кривко М.Л.,

при секретаре Большаковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Ярославской области Центр занятости населения Угличского района к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил :

Истец ГКУ ЯО ЦЗН Угличского района обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании полученного незаконным путем пособия по безработице указав, что ФИО1 обратился в ГКУ ЯО ЦЗН Угличского района ДД.ММ.ГГГГ с целью поиска подходящей работы, подав заявление через Единую цифровую платформу сайт Работа России. При подаче гражданином заявления в электронном виде, в рамках межведомственного взаимодействия (СМЭВ) в службу занятости из Пенсионного Фонда РФ поступают сведения о занятости гражданина. Вместе с заявлением ФИО1 в службу занятости поступила информация из Пенсионного Фонда РФ о трудовой деятельности в ООО «<данные изъяты>» с 17.01.2020г. по 18.07.2020г. Скрыв факт трудоустройства в ООО «<данные изъяты>» ФИО1 встал на регистрационный учет службы занятости в качестве безработного и получал пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При постановке на регистрационный учет в апреле 2020 года сведения из Пенсионного фонда PФ о периодах трудовой деятельности с заявлением гражданина не поступили, поэтому сведения о трудоустройстве были взяты из предъявленной трудовой книжки. ФИО1 был зарегистрирован безработным и ему назначено пособие по безработице, потому как в трудовой книжке AT-VIII 3741655 последняя занятость была в ООО «<данные изъяты>» и нет записи о трудовой деятельности в ООО «<данные изъяты>». В результате сокрытия информации о трудовой деятельности в ООО «<данные изъяты>» ФИО1. были получены денежные средства от службы занятости незаконным путём - пособие по безработице в размере 72519 руб. 12 коп. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 направлено письмо о необходимости возврата полученных незаконным путем денежных средств с указанием суммы. Истец просил взыскать с ответчика в свою пользу незаконно полученные денежные средства в размере 72519 руб. 12 коп.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращался в ЦЗН с заявлением об оказании содействия в поиске подходящей работы, в заявлении указал последнее место работы ООО «<данные изъяты>» и дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ Ответчик был поставлен на учет в качестве безработного и получал пособие по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ответчик снят с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отказом от услуг ЦЗН. ДД.ММ.ГГГГ ответчик вновь обратился в ЦЗН с заявлением о постановке на учета в качестве безработного, так как заявление подано через Единую цифровую платформу сайт Работа России в ЦЗН автоматически приходят сведения из Пенсионного фонда и налоговой инспекции. Из Пенсионного фонда поступила информация, что Трусов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в ООО «<данные изъяты>», при данных обстоятельствах, оснований для постановки его на учет в качестве безработного ДД.ММ.ГГГГ не имелось, в связи с чем, Трусов незаконно получал пособие по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в письменно отзыве (л.д. 22). Пояснил, что никогда не работал в ООО «<данные изъяты>», не знает, что это за организация, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в ФКУ УИИ УФСИН России по ЯО, ежемесячно приходил на отметку, за пределы <адрес> не выезжал, в связи с чем, не мог работать в ООО «<данные изъяты>», которое находится в <адрес>. Обращался в полицию и прокуратуру по факту незаконного использования его персональных данных. В суд с заявлением об исключении из его индивидуального лицевого счета сведений о работе в ООО «<данные изъяты>», не обращался.

Представитель третьего лица ГУ-Отделение ПФ РФ по ЯО, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил письменный отзыв, из которого следует, что в течение 2020 г. в Пенсионный фонд РФ от ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» поступали сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды с января по июль 2020 г. о работавшем в данных организациях ФИО1 В форме СЗВ-М содержится информация о ФИО работающего застрахованного лица, СНИЛС и ИНН. В выписке из ИЛС содержатся сведения о работе ФИО1 в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сведения о работе в ООО «<данные изъяты>» имеются за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 128-129).

Представитель третьего лица ГУ-Отделение ПФ РФ по г. Москве и Московской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил письменный отзыв, из которого следует, что страхователь ООО «<данные изъяты>» (ИНН №) состоит на регистрационном учете в Главном управлении ПФР № по г. Москве и Московской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В целях проведения проверки достоверности представленных страхователем ООО «<данные изъяты>» сведений индивидуального (персонифицированного) учета запрос Отделения ПФР по Ярославской области был направлен в адрес территориального органа ПФР по месту регистрации страхователя письмом от ДД.ММ.ГГГГ № «О проверке факта работы». Страхователем ООО «<данные изъяты>» в отношении ФИО1 представлены следующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета: сведения о стаже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по форме СЗВ-СТАЖ; сведения о факте работы по форме СЗВ-М за отчетные периоды с января 2020 года по июль 2020 года; сведения о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ по форме СЗВ-ТД в должности рабочего по зданию на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; сведения об увольнении ДД.ММ.ГГГГ по форме СЗВ-ТД на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. Расчет по страховым взносам представлялся в органы ФНС за отчетные периоды 2020 года без начислений страховых взносов. Главным управлением ПФР № по г. Москве и Московской области в адрес организации ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ средствами почтовой связи было направлено уведомление о необходимости уточнения представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 В связи с отсутствием ответа от страхователя ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением ПФР № по г. Москве и Московской области осуществлен выход по юридическому/фактическому адресу страхователя ООО «<данные изъяты>», по результатам которого установлено, что организация ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> - отсутствует, о чем был составлен Акт обследования адреса от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данным выписки из ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении информации о месте нахождения и адресе юридического лица внесена запись о недостоверности указанных сведений. В связи с непредставлением в течение последних 12 месяцев сведений индивидуального (персонифицированного) учета и на основании отсутствия по адресу местонахождения организации ООО «Нортон» в информационной базе ПФР ДД.ММ.ГГГГ присвоен статус - «нет деятельности».

Представители третьих лиц ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по юридическим адресам, в судебное заседание не явились, мнение по иску не представили.

С учетом мнения сторон, в силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

Поскольку добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, то бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации мер социальной поддержки, в том числе в связи с потерей работы.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

В силу п. 1 ст. 5 указанного Закона государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Порядок и условия признания граждан безработными установлены ст. 3 Закона о занятости населения.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (п. 1).

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона (п. 2 Закона).

Пунктом 3 ст. 3 Закона о занятости населения предусмотрено, что безработными не могут быть признаны граждане: не достигшие 16-летнего возраста; которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации - в случае двух отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по одной и той же профессии, специальности) дважды; не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных; осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы; представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными; перечисленные в ст. 2 данного Закона (занятые граждане).

Главой III Закона о занятости населения установлены гарантии государства в области занятости. К их числу относится социальная поддержка безработных граждан.

Государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности; возможность участия в оплачиваемых общественных работах (п. 1 ст. 28 Закона о занятости населения).

В соответствии со ст. 31 указанного Закона пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

На основании ст. 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; длительной (более месяца) неявки безработного (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного; переезда или переселения безработного в другую местность; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем; осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно; назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; отказа от посредничества органов службы занятости; смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГКУ ЯО Центр занятости населения Угличского района с заявлением о предоставлении гражданину государственной услуги - содействие в поиске подходящей работы (л.д.7).

На основании приказа ГКУ ЯО Центр занятости населения Угличского района от ДД.ММ.ГГГГ №П78/2006 ФИО1 признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ Назначено пособие по безработице и установлены периоды выплаты пособия по безработице 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Этим же приказом были установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия по безработице:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 75% среднемесячного заработка (29451 руб.) 22088,25 руб., но не выше 12130 руб.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 60% среднемесячного заработка – (29451 руб.) 17670,60 руб., но не выше 12130 руб.

Из материалов дела следует, что пособие по безработице за весь вышеуказанный период в сумме 72519,12 руб. ФИО1 было перечислено (л.д.6, 11).

Приказом №Д22/2006 от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЯО Центр занятости населения Угличского района ФИО1 снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отказом от посредничества органов службы занятости (личное заявление гражданина от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 12).

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в ГКУ ЦЗН Угличского района информация о трудовой деятельности ФИО1 в ООО «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поступила лишь в 2022 г., когда ФИО1 обратился в ГКУ ЯО ЦЗН Угличского района ДД.ММ.ГГГГ с целью поиска подходящей работы, подав заявление через Единую цифровую платформу сайт Работа России.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся трудоустроенным в ООО «Нортон» на должность рабочего по зданию. Уволен ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ по сокращению штата.

По обращениям ФИО1 на предмет отсутствия у него трудовых отношений с данным обществом, проводились проверки, в том числе, ГУ-Отделение ПФ РФ по г. Москве и Московской области. По результатам проверок установлено, что страхователем ООО «<данные изъяты>» в отношении ФИО1 представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, а именно: сведения о стаже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по форме СЗВ-СТАЖ; сведения о факте работы по форме СЗВ-М за отчетные периоды с января 2020 года по июль 2020 года; сведения о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ по форме СЗВ-ТД в должности рабочего по зданию на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; сведения об увольнении ДД.ММ.ГГГГ по форме СЗВ-ТД на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. Расчет по страховым взносам представлялся в органы ФНС за отчетные периоды 2020 года без начислений страховых взносов.

Из ответа прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «<данные изъяты>» на территории <адрес> деятельность не осуществляет. Указанной организацией ДД.ММ.ГГГГ представлена отчетность в ГУ-Управление персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями ГУПФР № по <адрес> и <адрес>. В числе документов обществом представлена электронная трудовая книжка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения. При этом сведениями о доходах указанного физического лица по справкам 2-НДФЛ налоговый орган не располагает (л.д. 156 оборотная сторона).

В силу абз. 1 ст. 2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" гражданин, работающий по трудовому договору, в том числе выполняющий работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющий иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, считается занятым и потому, в силу пункта 3 статьи 3 Настоящего закона, не может быть признан безработным.

В соответствии со ст. 66.1 ТК РФ работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что работодатель ООО «<данные изъяты>» представил в Пенсионный фонд наряду со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1, его электронную трудовую книжку, согласно которой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся работником данного общества, суд приходит к выводу о незаконности получения ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пособия по безработице.

Вопреки доводам ответчика, доказательств, достоверно подтверждающих, что в спорный период времени он не являлся работником ООО «<данные изъяты>» суду не представлено, отбывание ответчиком условного наказания по приговору суда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствие сведений о доходах за период работы, об обратном не свидетельствуют.

Тем самым, будучи занятым с ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ незаконно получал пособие по безработице по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сумме 72519 руб. 12 коп., что подтверждается справкой-расчетом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу истца сумму неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 72519 руб. 12 коп.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 2375 руб.

Доказательств для иного вывода суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Ярославской области Центр занятости населения Угличского района удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (СНИЛС <данные изъяты>) в пользу Государственного казенного учреждения Ярославской области Центр занятости населения Угличского района (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 72519 (семьдесят две тысячи пятьсот девятнадцать) руб. 12 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (СНИЛС <данные изъяты>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 2375 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.Л. Кривко