РЕШЕНИЕ УИД 91RS0№-59

Именем Российской Федерации дело №

04 августа 2022 года

Центральный районный суд в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при ведении протокола помощником судьи ФИО2,

с участием представителя истицы ФИО4, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных периодов работы.

В обоснование требования указано, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В феврале 2022 истица обращалась в пенсионный орган для разъяснения порядка начисления пенсии. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было разъяснено, что стаж для определения права на пенсию составил 12 лет 6 месяцев 24 дня, размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – 8 155,59 руб.. При исчислении стажа не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности счетовода в столовой в Пролетарском арендном торгово-производственном предприятии рабочего снабжения по причине необходимости подтверждения компетентными органами пенсионного фонда Донецкой народной республики. Также не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Гепард», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Краб». В общем не учтен стаж в количестве 10 лет 10 мес. 20 дней. Полагает к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», и периоды работы по ДД.ММ.ГГГГ, а также с 17 мата по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются документами, выдаваемыми работодателем. Поскольку на момент обращения истицы в пенсионный орган истица обладала правом на назначение пенсии с учетом спорных периодов, то считает, что на ответчика необходимо возложить обязанность произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

Представитель истицы ФИО4 поддержал заявленные требования, привел доводы, изложенные в иске. Обратил внимание, что период работы счетоводом частично принят к учету стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем не учтен, хотя работа не прерывалась. Остальные периоды работы нет необходимости подтверждать, так как работа осуществлялась на территории Республики Крым.

Представитель ответчика ФИО3 с требованиями не согласилась, пояснила, что истицу уведомляли о необходимости подтверждения периода работы компетентными органами.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО5 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 разъяснено, что стаж для назначения пенсии составил 12 лет 06 месяцев 24 дня. Указано, что в период стажа не включена работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как необходимо подтверждение компетентных органов Пенсионного фонда Донецкой народной республики. Также по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указали на необходимость предоставления подтверждений компетентных органов Пенсионного фонда Украины. При этом имеется ссылка на приостановку приема всех видов отправлений в Украину.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 1 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее Соглашение) пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

При этом, периоды работы в государстве-участнике Соглашения по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ помимо документов, подтверждающих стаж работы должны быть подтверждены компетентными органами государства – участника Соглашения, работа с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в общий трудовой (страховой) стаж при предоставлении документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства РФ и при условии предоставления подтверждения от компетентных органов государств – участников Соглашения, а также справкой компетентных органов государства- участника Соглашения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Часть вторая предполагает, что периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Частью 1 статьи 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с этим федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данному положению корреспондирует часть 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" регламентирующая, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2333-О указал, что положения частей 1 и 3 статьи 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" направлены на достижение целей интеграции Республики Крым и города федерального значения Севастополя в Российскую Федерацию, в части правового регулирования социальной защиты посредством распространения на названную выше категорию граждан предусмотренных законодательством Российской Федерации гарантий обеспечения пенсиями, пособиями и мерами социальной поддержки с предоставлением возможности реализации социальных прав в объеме не ниже приобретенного в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и на момент их принятия в состав Российской Федерации.

Таким образом, положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие льготные условия для назначения пенсии для таких граждан, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Из материалов дела следует, что истица зарегистрирована на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ, то есть приобрела гражданство Российской Федерации на основании ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь". Соответственно на истицу распространяются положения Федерального закона N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем выводы пенсионного органа о необходимости подтверждения истицей периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины компетентными органами, в том числе на основании Соглашения 1992 года, сделаны с нарушением указанных норм права.

Из трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность счетовода в столовую № Пролетарского ОРС производственного объединения «Донецкуголь», уволена с указанной должности была ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ указывается на то, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят к учету для исчисления стажа при назначении пенсии. Вместе с тем, при отказе во включении продолжающегося периода работы в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без учета положений Федерального закона №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органом выдвинуто требование о необходимости подтверждения стажа компетентными органами Пенсионного фонда Донецкой народной республики. При этом суд отмечает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата назначения пенсии) Донецкая народная республика не имела статуса независимого государства и юридически находилась в составе государства Украины (обще известный факт).

Таким образом, суд находит несостоятельным основание для отказа во включении в стаж истицы для назначения пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанное в ответе от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку другого основания для отказа в принятии такого периода работы к учету пенсионный орган не указал, и учитывая, что начало периода работы до ДД.ММ.ГГГГ в должности счетовода в столовой № было принято к зачету стажа работы истицы для назначения пенсии, то суд приходит к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме подлежит включению в страховой стаж истицы.

Рассматривая требование в отношении включения в стаж истицы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Краб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Гепард Крым», суд учитывает ранее приведенные нормы Федерального закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что руководителем ООО «Краб» ФИО6, приходящимся супругом истице, ДД.ММ.ГГГГ была выдана справка №, где отражены периоды выплаты ей заработной платы, информация содержится с марта 2008 года по июль 2014 года.

Также в дело представлены справки, подписанные ФИО7 в качестве заместителя руководителя ООО «Краб» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и ООО «Гепард Крым» (№ от ДД.ММ.ГГГГ), с указанием того, что в ООО «Краб» ФИО1 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера-кассира, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «Гепард Крым» в должности бухгалтера-кассира.

Записями трудовой книжки истицы подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в ООО «Краб» на должность бухгалтера-кассира, уволена переводом в ООО «Гепард Крым» ДД.ММ.ГГГГ, далее ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «Краб» на должность бухгалтера-кассира, уволена ДД.ММ.ГГГГ. Обе записи об увольнении подписаны директором общества ФИО6 (супругом истицы).

Согласно ответам из организаций, осуществляющим архивное хранение документов, данных по запросам пенсионного органа, ни в Государственном архиве , ни в архивном управлении администрации не имеется документов по личному составу ООО «Гепард Крым», ООО «Краб», так как такие документы не поступали в архивы на хранение. Таким образом, директором указанных обществ не исполнена обязанность по передаче данных по личному составу работников в архив.

Принимая во внимание отсутствие документов по личному составу ООО «Краб» и ООО «Гепард Крым» в архивах, учитывая не предоставление сведений о получении и размере заработной платы истицы за период работы в ООО «Гепард Крым» и в ООО «Краб» до марта 2008 года, а также исходя из отсутствия сведений об уплате страховых взносов за неподтвержденные периоды работы, суд критически относится к информации, отраженной в справках, имеющих один и тот же номер, от одной и той же даты выдачи, подписанных одним лицом, но выданных от ООО «Краб» и ООО «Гепард Крым», о периодах работы в указанных обществах.

При таких обстоятельствах, подтвержденным периодом работы истицы в ООО «Краб» суд принимает период с марта 2008 года по июль 2014 года, указанный период подлежит включению в стаж истицы для назначения пенсии. Остальные периоды работы в ООО «Краб», в ООО «Гепард Крым» истицей надлежащим образом не подтверждены, в связи с чем, такие периоды не подлежат включению в стаж для назначения пенсии.

Таким образом, требования истицы по включению в стаж работы для назначения пенсии периодов работы подлежат частичному удовлетворению. Учитывая, что на момент назначения пенсии истице документы, подтверждающие периоды работы, которые судом определены к включению в стаж для назначения пенсии, имелись в пенсионном органе, то обязанность по осуществлению перерасчета пенсии подлежит возложению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по обязанность по включению в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.08.2022