ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2023 года адрес

Судья Лефортовского районного суда адрес Каргальцев Антон Игоревич, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: Москва, адрес, зал № 11 дело № 5-135/2023 (УИД: 77RS0014-02-2023-000909-05) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, гражданина Российской Федерации (паспортные данные), родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в адрес Шугнан Гбао адрес, проживающего по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

10 декабря 2022 года инспектором ГИАЗ ЛОП Москва-Окружная ЛУ МВД России на адрес в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

18 января 2023 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ФИО1 поступили в Лефортовский районный суд адрес для рассмотрения по существу на основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и Закона адрес от 15 октября 2003 года № 60 «О создании судебных участков и должностей мировых судей адрес» (в редакции Закона адрес от 06 апреля 2022 года № 5).

В судебное заседание ФИО1 явился, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и других материалах дела не оспаривал, свою вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялся.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 03 февраля 2014 года № 15-ФЗ) установлена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Действие (бездействие), предусмотренное ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, совершенное умышленно, влечет наступление административной ответственности по ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности представляет собой реализацию определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Согласно пп. «а» п. 5 ст. 1 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 442-ФЗ) к объектам транспортной инфраструктуры относится технологический комплекс, включающий в себя, в числе прочего, железнодорожные вокзалы и станции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2014 года № 1208 утверждены Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры (далее – Требования)

Подпунктом «б» п. 2 Требований установлено, что физические лица, следующие либо находящиеся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, обязаны выполнять требования сил обеспечения транспортной безопасности, направленные на обеспечение транспортной безопасности, а также не предпринимать действий, препятствующих выполнению ими служебных обязанностей.

Приказом Минтранса России от 23 июля 2015 года № 227 утверждены Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности (далее – Правила), которые обязательны для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры, перевозчиками, подразделениями транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, застройщиками объектов транспортной инфраструктуры, а также иными лицами, прибывающими на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах либо находящимися на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах.

Согласно п. 4 Правил досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности проводится в случаях, предусмотренных требованиями по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, на контрольно-пропускных пунктах, постах, расположенных на границах зоны транспортной безопасности или ее частей, а также в зоне транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств.

При проведении досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра согласно требованиям по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, в случаях определенных планами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств, используются соответствующие Требованиям к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2016 года № 969, рентгенотелевизионные, радиоскопические установки, стационарные, переносные и ручные металлодетекторы, газоаналитическая и химическая аппаратура, а также другие устройства, обеспечивающие обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть (средства досмотра) (п. 48 Правил).

В силу п. 68 Правил работники досмотра в рамках своих должностных полномочий имеют право проводить досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр объектов досмотра на КПП (постах) досмотра, а также в зоне транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или ее части.

На основании п. 69 Правил при прохождении досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра, собеседования на контрольно-пропускных пунктах, постах объекты досмотра – физические лица: предъявляют действительные пропуска, перевозочные и удостоверяющие личность документы по запросу работника подразделения транспортной безопасности; а также все материальные предметы, перевозимые, проносимые в зону транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортные средства, верхнюю одежду, обувь, головные уборы, предметы под одеждой; а также автотранспорт, самоходные транспортные средства, машины и механизмы или их части, для проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра; проходят обследование с помощью средств досмотра, в том числе по дополнительным запросам работника подразделения транспортной безопасности, пройти обследование с помощью средств досмотра в очередной раз.

Как следует из материалов дела, 10 декабря 2022 года примерно в 14 часов 52 минуты по адресу: Москва, адрес Машиностроения, адрес, соор. 1 (ТПУ МЦК «Дубровка») ФИО1 вопреки положениям пп. «б» п. 2 Требований умышленно отказался выполнить направленное на обеспечение транспортной безопасности требование работника подразделения транспортной безопасности Службы безопасности ГУП «Московский метрополитен» о прохождении досмотра с использованием технических средств обеспечения транспортной безопасности (средств досмотра), при этом указанное деяние ФИО1 не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Приведенные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств:

- карточками происшествия от 10 декабря 2022 года № 14254651 и № 14254776 (л.д. 2, 5);

- заявлением старшего инспектора Отдела группы быстрого реагирования (МЦК) Центра сил быстрого реагирования Подразделения транспортной безопасности Службы безопасности ГУП «Московский метрополитен» фио от 10 декабря 2022 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 11.15.1 КоАП РФ, гражданина, который 10 декабря 2022 года в 14 часов 52 минуты, находясь на ТПУ МЦК «Дубровка», совершил прорыв в зону транспортной безопасности без досмотра, оттолкнув сотрудника досмотра (л.д. 16);

- рапортом полицейского фио ППСП ЛОП Москва-Окружная ЛУ МВД России на адрес от 10 декабря 2022 года об обстоятельствах происшествия (л.д. 19);

- письменными объяснениями инспектора (досмотровой зоны) 10 отдела (МЦК) Подразделения транспортной безопасности Службы безопасности ГУП «Московский метрополитен» фио, полученными 10 декабря 2022 года с соблюдением требований КоАП РФ и положений ст. 51 Конституции Российской Федерации, об обстоятельствах совершения ФИО1 деяния, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ (л.д. 20);

- письменными объяснениями инспектора 10 дистанции Подразделения транспортной безопасности Службы безопасности ГУП «Московский метрополитен» фио, полученными 10 декабря 2022 года с соблюдением требований КоАП РФ и положений ст. 51 Конституции Российской Федерации, об обстоятельствах совершения ФИО1 деяния, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ (л.д. 22);

- письменными объяснениями старшего инспектора Отдела группы быстрого реагирования (МЦК) Центра сил быстрого реагирования Подразделения транспортной безопасности Службы безопасности ГУП «Московский метрополитен» фио, полученными 10 декабря 2022 года с соблюдением требований КоАП РФ и положений ст. 51 Конституции Российской Федерации, об обстоятельствах совершения ФИО1 деяния, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ (л.д. 24);

- копией должностной инструкции инспектора (ДЗ) 10 отдела (МЦК) Подразделения транспортной безопасности Службы безопасности ГУП «Московский метрополитен», утвержденной 12 июля 2022 года исполняющим обязанности заместителя начальника метрополитена – начальника Службы безопасности (л.д. 28-35);

- видеозаписью, фиксирующей событие вмененного в вину ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ (л.д. 37);

- актом просмотра видеозаписи от 10 декабря 2022 года (л.д. 38);

- сведениями о проверки ФИО1 по оперативно-справочным учетам органов внутренних дел (л.д. 40-44);

- письменными объяснениями ФИО1, полученными 10 декабря 2022 года с соблюдением требований КоАП РФ и положений ст. 51 Конституции Российской Федерации (л.д. 48);

- протоколом об административном правонарушении от 10 декабря 2022 года № А 026444, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие вмененного в вину ФИО1 деяния, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ (л.д. 49);

- объяснениями ФИО1, полученными при рассмотрении дела с соблюдением требований КоАП РФ и положений ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываю конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере обеспечения транспортной безопасности; имеющиеся в материалах дела данные об имущественном положении и о личности ФИО1, в отношении которого в деле отсутствуют сведения о привлечении его ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в качестве которого учитываю признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном и считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ, полагая данные вид и размер административного наказания соответствующими целям его назначения, а также характеру и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО1, которые могут служить основанием для применения положений ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Административный штраф должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам: получатель – УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>); ИНН – <***>; КПП – 770401001; ОКАТО – 45286552000; ОКТМО – 45374000, банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО // УФК по адрес адрес; БИК – 004525988, номер банковского счета УФК по адрес, открытого в ГУ Банка России по ЦФО (к/с) – 40102810545370000003; номер казначейского счета (р/с) – 03100643000000017300; КБК – 80511601113010000140.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Лефортовский районный суд адрес.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья А.И. Каргальцев