Решение по делу № 2-2-283/2025 от 11.12.2025 - о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости.

Дело №2-2-283/2025

63RS0010-02-2025-000424-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«10 » декабря 2025 г о д а с. Ч е л н о - В е р ш и н ы

Исаклинский районный суд Самарской области

в составе председательствующего судьи Жуковой Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алферовой Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2-283/2025 по исковому заявлению ФИО1 ФИО13 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Самарской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 ФИО14 обратился в суд с настоящим исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Самарской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости. В обосновании заявленных требований суду указано, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № ему отказано во включение в трудовой стаж периода работы в СХК им. Н.К. Синдирякова с ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку архивная справка архивного отдела Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № № не принята к рассмотрению, так как невозможно установить ее принадлежность заявителю в связи отсутствием указания даты рождения лица, ее получившего. Считая решение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, истец просит включить периоды работы в СХК им. Н.К. Синдирякова с ДД.ММ.ГГГГ год в страховой стаж, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган и взыскать с ответчика судебные расходы в размере оплаченной государственной пошлины.

Истец ФИО1 ФИО15 в судебном заседании не участвовал, письменно заявив о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик- отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Самарской области о дате, времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, участие в деле представителя не обеспечило, предоставив письменное возражение против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в разрежениях.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), который регулирует основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Положениями части 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированно) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями вили соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьей 11 указанного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Феде закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Правилами предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10 Правил).

Согласно пунктам 11 - 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, а также, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Правила в пункте 59 предусматривают, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с пунктом 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, проверяет правильность оформления документов, обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений, принимает меры по истребованию от юридических и физических лиц документов, необходимых для назначения пенсии, принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности всех представленных документов на основе всестороннего, полного и объективного их рассмотрения.

Как следует из материалов дела, при обращении заявителя ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по Самарской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, ФИО1 ФИО16. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предъявлена трудовая книжка AT-V № № трудовая книжка колхозника серии РОС № № архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №№, выписка из индивидуального лицевого счета. Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № № в трудовой книжке колхозника РОС № № записи за период работы с ДД.ММ.ГГГГ год отсутствуют, в архивной справке архивного отдела Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № № не имеется сведений о дате рождения лица, в отношении которого она выдана, что не подтверждает факт ее принадлежности заявителю.

Решением Исаклинского районного суда по гражданскому делу № № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлена принадлежность архивной справки архивного отдела Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом при рассмотрении дела установлено, что архивная справка архивного отдела Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № № получена отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Самарской области по запросу в целях документального подтверждения страхового стажа ФИО1 ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании книг учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ года архивным отделом указано, что «в книгах учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ год значится ФИО1 ФИО23, дата рождения не отражена, в должности вет.фельдшер.

В книгах учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ год значится ФИО1 ФИО19, дата рождения не отражена, в должности за январь- апрель месяцы - вет.фельдшер (так в документе), за май-август месяцы - конюх, за октябрь-декабрь месяцы - скотник.

В книгах учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ год значится ФИО1 ФИО20, дата рождения не отражена, в должности за январь месяц - скотник, за март - апрель месяцы - рем.мастерск. (так в документе), за май-август месяцы - общ.бриг. (так в документе), за октябрь-декабрь месяцы - вет.фельдшер (так в документе).

В книгах учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ год значится ФИО1 ФИО21, дата рождения не отражена, в должности за январь -июнь месяцы вет.фельдшер (так в документе), за июль — ДКП (так в документе), за август — конюх, скотник, за сентябрь месяц - общ.бриг. (так в документе), за октябрь- декабрь месяцы скотник.

В книгах учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ год значится ФИО1 ФИО22, дата рождения не отражена, в должности за январь месяц - скотник, за февраль - май месяцы свинарь, за июнь - август месяцы - слесарь, за сентябрь- декабрь месяцы должность не указана.

В вышеуказанных документах других работников с такими фамилией, именем, отчеством и инициалами за запрашиваемый период не значатся.

Ввиду неполной передачи документов на хранение в муниципальный архив, а именно на хранение не переданы книги приказов, подтвердить сведения о трудовом стаже ФИО1 не представляется возможным».

Принимая во внимание, что архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № № выдана по запросу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области для подтверждения страхового стажа в отношении конкретного лица - ФИО1 ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а так же пояснения, сделанные специалистом архивного отдела, показания свидетелей, заслушанные судом ДД.ММ.ГГГГ года, факт принадлежности выданной справки заявителю не вызвал у суда сомнения.

Согласно постановлению Совета Министров СССР ЦК КПСС от 28.11.1969 № 910 « О примерном уставе колхоза» членами колхоза могут быть граждане достигшие 16-тилетнего возраста и изъявившие своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза ( п.3).

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжках колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 310, основным документом о трудовой деятельности члена колхоза является трудовая книжка колхозника. Трудовые книжки ведутся на всех член колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должно быть внесены сведения о колхознике, сведения о членстве в колхозе (прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе), сведения о работе (назначение на работу перевод на другую работу, прекращение работы) и трудовом участии в общественном хозяйстве (принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение).

Согласно трудовой книжки колхозника РОС № № заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец принят членом колхоза «Родина» Челно-Вершинского района Куйбышевской области с ДД.ММ.ГГГГ и доказательств принятия ФИО1 ФИО26 в члены колхоза ранее указанной даты суду не предоставлено. Членство ФИО1 ФИО27 в колхозе (СХК) «имени Н.И. Синдирякова» ничем не подтверждено. Следовательно в страховой стаж работы подлежат включению периоды работы в колхозе (СХК) «имени Н.И. Синдрякова» Нурлатского района ТАССР, отраженные в архивной справке архивного отдела Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № № по фактически отработанному времени: за ДД.ММ.ГГГГ день.

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ), который вступил в силу с 01 января 2019 года, в Федеральный закон "О страховых пенсиях" внесены изменения.

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", (которая введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Поскольку в силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей на 31 декабря 2018 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет – для ФИО1 ФИО28 данное обстоятельство наступило ДД.ММ.ГГГГ, а с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону и прибавлением к требуемому возрасту 48 месяцев, право на страховую пенсию по старости с учтём имеющегося стажа 42 года, предусматривающего, что страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, право на досрочное назначение пенсии по старости возникло у ФИО1 ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ г ( <данные изъяты> )

Поскольку на дату обращения ФИО1 ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, с учетом подтверждения и включения в стаж периодов работы с июля ДД.ММ.ГГГГ года по фактически отработанному времени, его страховой стаж составил 42 года 06 месяца 08 дней, из расчета 39 лет 05 месяцев 16 дней, установленных пенсионным фондам (л.д. 21) + 3 года 22 дня, отражённых в архивной справке архивного отдела Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № № возраст ФИО1 ФИО31 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения на дату обращения в пенсионный орган составил 62 года, суд считает, что ФИО1 ФИО32 в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ имел на 05.08.2025 право на назначение страховой пенсии по старости.

В силу принципов, изложенных в статье 19 Конституции РФ, реализация гарантированных федеральным законом пенсионных прав не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, не зависящих от лица, претендующего на назначении ему пенсии.

Вина истца в неправильном оформлением работодателем его личных документов отсутствует, а потому данные обстоятельства сами по себе не могут умалять его пенсионные права, гарантированные Конституцией Российской Федерации федеральными законами.

Согласно обстоятельствам, отраженным в иске и в представленных истцом документах ФИО1 ФИО33 выражает несогласие с решением, принятым ответчиком ДД.ММ.ГГГГ № №

Решения ответчика об отказе во включении в страховой стаж истца периодов работы, отраженных в архивной справке архивного отдела Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № № с 1983 ДД.ММ.ГГГГ год после принятия судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО34 повторно обратился в Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Самарской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ и представил копию решения Исаклинского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № № об установлении факта принадлежности истцу архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной Исполнительным комитетом Нурлатского района Республики Татарстан.

С учетом данного решения суда ФИО1 ФИО35 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Самарской области назначена страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ с 13.11.2025, что отражено в возражениях ответчика, решении от ДД.ММ.ГГГГ № № о назначении пенсии и представленной суду истцом выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Периоды работы истца в сельскохозяйственном кооперативе имени Н.К. Синдрякова Нурлатского района Республики Татарстан засчитаны в страховой стаж при определении права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с указанной нормой Закона № 400-ФЗ по фактически отработанному времени.

Документы, представленные ФИО1 ФИО36 на рассмотрение в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, требованиям пункта 59 Правил № 1015 не отвечали, поскольку в трудовой книжке колхозника истца серии РОС № № заполненной ДД.ММ.ГГГГ сведения о работе за периоды с ДД.ММ.ГГГГ год в (СХК) «имени Н.И. Синдрякова» Нурлатского района ТАССР отсутствовали, в архивной справке архивного отдела Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № № отсутствовало указание даты рождения лица, ее получившего, что явилось препятствием для принятия пенсионным органом ее как документа, выданного в целях подтверждения периодов работы.

Суд, придя к выводу о включении периодов работы в трудовой стаж, оценивал совокупность представленных суду доказательств, в которую кроме представленных документов включаются так же показания свидетелей, допрошенных судом, поскольку при ликвидации организации, периоды работы в которой просил установить истец, документами, перелаянными в муниципальный архив колхозом, подтвердить не представляется возможным.

Ответчик такой совокупностью доказательств на день принятия решения ДД.ММ.ГГГГ № № не обладал и не имел возможности их получения, поэтому признать решение незаконным на день его принятия оснований не имеется.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 названного Кодекса.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" истцы, не являющиеся получателями пенсии (за исключением истцов-инвалидов I и II групп и истцов, обращающихся в защиту прав и законных интересов ребенка), по спорам, связанным с реализацией права на пенсию, уплачивают государственную пошлину в размере и порядке, предусмотренных статьями 333.19 и 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации учитывая льготы, установленные для определенной категории лиц, перечисленных в статье 333.36 Налогового кодекса РФ.

При удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), как следует из его преамбулы, устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона N 167-ФЗ установлено, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Пенсионный Фонд Российской Федерации образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации и обязан обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием, в том числе на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета (абзац восьмой п. 2 ст. 13 Федерального закона N 167-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 3 постановления от 25 июня 2001 г. N 9-П, Пенсионный фонд Российской Федерации выполняет, по сути, функции страховщика, осуществляющего оперативное управление средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования, и обеспечивает назначение и своевременную выплату государственных пенсий. Следовательно, Пенсионный фонд Российской Федерации наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе полномочием по назначению указанных пенсий, именно законом и такие полномочия относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.

Как следует из материалов дела, причиной обращения ФИО1 ФИО37 в суд с иском явилось его несогласие с решением пенсионного органа об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Таким образом, исходя из приведенного выше участие пенсионного органа в рассмотрении данного дела в качестве ответчика обусловлено осуществлением пенсионным органом публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости в Российской Федерации, в связи с чем пенсионный орган в соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Указанная правовая позиция подтверждена пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", согласно которому признан утратившим силу пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", ранее разъяснивший, что Пенсионный фонд Российской Федерации не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 28 мая 2019 года N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" Бюджетным кодексом Российской Федерации установлен специальный правовой режим - иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в силу которого обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, указанных в пункте 1 статьи 239 Кодекса. Правовая природа бюджета, являющегося финансовой основой функционирования государства и местного самоуправления, выражается в том, что бюджетные средства расходуются на государственные, муниципальные и общественные нужды в интересах всех граждан, проживающих на территории Российской Федерации.

При указанных основаниях суд считает, что государственная пошлина, оплаченная ФИО1 ФИО38. в размере 3000 рублей по чеку от 10.11.2025 (л.д. 3) взысканию с ответчика не подлежит.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО39 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Самарской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Самарской области назначить ФИО1 ФИО40 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с<адрес> (паспорт № СНИЛС №) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ФИО41. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Исаклинский районный суд Самарской области.

Председательствующий Ю.Н. Жукова.

Мотивированное решение судом изготовлено 11 декабря 2025 г.