< >

Мировой судья: Глотова Н.Л. УИД № 35MS0066-01-2023-002644-08

Пр-во № 12-527/2023

РЕШЕНИЕ

город Череповец

20 июля 2023 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Коршуновой (до заключения брака 05 мая 2023 года ФИО1) Н.А. – адвоката Й. на постановление мирового судьи <адрес> по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Коршуновой Н.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи <адрес> по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ Коршунова Н.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Не согласившись с принятым по делу решением, защитник Коршуновой Н.А. – адвокат Й. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях Коршуновой Н.А. состава инкриминируемого деяния, поскольку последняя добровольно обратилась в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, а материалы дела обратного не содержат.

В судебное заседание Коршунова Н.А., будучи извещенной надлежащим образом, не явилась, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представила.

В судебном заседании защитник Коршуновой Н.А. – адвокат Й. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании представитель ОКОН УМВД РФ по <адрес> Ц. показал, что в ходе сверки в ДД.ММ.ГГГГ результатов рассмотрения дел и привлеченных виновных лиц к ответственности по базам УМВД, им было выявлено, что при наличии к тому оснований, в отношении У. не был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Выявив указанное обстоятельство, им было инициировано привлечение У. к административной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому вину У. в содеянном признала полностью. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении У., составлялся по месту ее работы, поскольку последняя не имела возможности в указанную дату явиться в его служебный кабинет. Деяние в протоколе было им описано в соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, все иные необходимые сведения об употребленном ею наркотическом средстве имелись в акте медицинского освидетельствования и в материалах дела.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, указанных в данной норме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии с частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 названного Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (статья 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах").

Объективную сторону данного правонарушения составляют совершенные в нарушение установленного порядка действия по употреблению без назначения врача наркотических или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 681.

Основанием для привлечения Коршуновой Н.А. к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, ФИО2, находясь в <адрес>А по <адрес>, незаконно, без назначения врача, употребила наркотические средства.

Привлекая Коршунову Н.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, мировой судья установила, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, ФИО2, находясь в <адрес>, незаконно, без назначения врача, употребила наркотическое средство < >, чем нарушила запрет, установленный ст. 40 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Между тем, материалы дела не свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении <адрес>, составленный ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом административного органа, содержит указания об употреблении ею наркотического средства 4-Methylmethcathinone, и нарушение запрета, установленного ст. 40 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Описанное в протоколе нарушение как употребление наркотических средств без назначения врача, без указания наименования наркотических средств и ссылок на нарушенную норму права, не может образовать состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

При рассмотрении мировым судьей настоящего дела, вопреки сформулированному в протоколе об административном правонарушении событию административного правонарушения установлено, что Коршунова Н.А. без назначения употребила наркотическое средство 4-Methylmethcathinone. Увеличение объема обвинения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и влечет ухудшение положения этого лица.

Указанное нарушение требований названного кодекса является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Однако мировым судьей приведенные выше обстоятельства и нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, оставлены без внимания.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях. В нарушение требований статьи 26.1 названного Кодекса мировым судьей не установлены юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, Коршунова Н.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, которое ей не вменялось, что недопустимо.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи о привлечении Коршуновой Н.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

В связи с отменой постановления в виду допущенных процессуальных нарушений, иные доводы жалобы судьей городского суда не обсуждаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи <адрес> по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении Коршуновой Н.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, - отменить, производство по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ прекратить - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Председательствующий судья < > Е.Н.Тихомирова

< >

< >

УИД 35MS0066-01-2023-002644-08

производство № 12-527/2023

Череповецкого городского суда

Вологодской области