Решение по делу № 2-593/2022 от 15.12.2022 | Гвардейский районный суд (Калининградская область)

Дело №

УИД 39RS0№-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

при секретаре Аникине Д.В.,

с участием прокурора Петровой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» к ФИО5, действующему также в интересах ФИО6 и ФИО10 о выселении, а также по встречному иску ФИО5 к администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» о признании нанимателем жилого помещения и понуждении к заключению договора социального найма,

установил :

Администрация муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» обратилась в суд с иском с учетом уточненных требований к ответчикам о выселении, указывая, что в 1999 году военнослужащему ФИО7 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 4 человека (ФИО7, ФИО9 -а. ФИО15 - дочь, ФИО5 - сын), было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

По сведениям ФГАУ «Росжилкомсервис» Министерства обороны РФ ФИО7 оглы было предоставлено по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, на состав семьи 2 человека (ФИО7 и ФИО1). В документах жилищного дела ФИО7 (в ДЖО МО РФ имеется справка о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с указанием, что жилое помещение по адресу: <адрес>, оставлено бывшей супруге ФИО9 кызы по решению Калининградского гарнизонного военного суда ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 снялась с регистрационного учета и выселилась из жилого помещения по адресу: <адрес>.

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО5 - сын бывшего нанимателя, (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ); дети ФИО5: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. (дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ); ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ).

В указанном жилом помещении проживает без каких-либо разрешительных документов ФИО2, которая пояснила, что с сентября 2021 года по устной договоренности снимает данное жилое помещение за плату у нанимателя по имени Наталья. Также пояснила, что до нее данное жилое помещение снимали другие граждане.

В ходе повторного обследования, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в спорном жилом помещении проживает без каких-либо разрешительных документов ФИО3, которая пояснила, что с марта 2022 года по устной договоренности снимает данное жилое помещение за плату у нанимателя по имени Наталья вместе с мужем ФИО4. Также пояснила, что другие, зарегистрированные в спорном жилом помещении граждане не проживают.

В настоящее время имеется задолженность по коммунальным платежам спорного жилого помещения, которая составляет: наем жилья - 19583,04 руб.; водоснабжение - 23449,56 руб.; теплоснабжение - 39799,11 руб.

По сведениям управления образования администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» законные представители несовершеннолетних ФИО1 оглы и ФИО18 оглы не обращались по вопросу предоставления места в детском дошкольном учреждении. На основании изложенного, истец просит выселить ФИО5, ФИО1 оглы и ФИО8 оглы из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

ФИО5 обратился в суд со встречными исковыми требованиями к администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» о признании его нанимателем жилого помещения и понуждении к заключению с ним договора социального найма, указывая, что был вселен в жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> качестве члена семьи военнослужащего - своего отца ФИО7, которому данное жилье ранее было предоставлено.

В последующем, в связи с расторжением брака с его матерью, ФИО8 выехал из указанного жилого помещения в добровольном порядке и с марта 2008 года по настоящее время он (ФИО5) является нанимателем спорного жилого помещения, в котором с рождения в качестве членов семьи были вселены его несовершеннолетние дети: ФИО1 и ФИО8. Весной 2022 года в заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение администрацией муниципального района ему было отказано. Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям. В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, в связи с чем, несмотря на выбытие из спорного жилого помещения его отца, который являлся нанимателем, это никак не уменьшает его прав на заключение с ним (ФИО5) договора социального найма со стороны администрации. Таким образом, учитывая, что право постоянного пользования спорной квартирой на условиях социального жилищного найма у него возникло, а с 2005 года в соответствии ст. 63 ЖК РФ предусмотрено обязательное оформление письменного договора социального найма, он просит обязать администрацию муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» заключить с ним в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> включить в указанный договор в качестве членов семьи нанимателя его несовершеннолетних детей: ФИО18 оглы и ФИО46 оглы.

В судебном заседании истец - представитель администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» ФИО11, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, в том числе уточненные, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Ответчик ФИО5 оглы (истец по встречному иску), действующий также в интересах ФИО1 оглы и ФИО46 оглы исковые требования администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» не признал, просил в их удовлетворении отказать. Заявленные им встречные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – адвокат Николаец Е.А., действующий на основании ордера, иск администрации не признал, встречные исковые требования ФИО5 поддержал, указав, что ФИО5 постоянно проживает в спорном жилом помещении со своей семьей, текущей задолженности по коммунальным платежам не имеет, посторонним лицам указанное жилое помещение не сдает. В квартире непродолжительное время проживали знакомые ФИО5. О том, что ФИО9 кызы - матери ФИО5, предоставлялось жилое помещение по договору социального найма его доверителю не было известно.

Представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ филиал «Западный территориальный отдел «Калининградский», привлеченный судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению исковые требования администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области», и не подлежащими удовлетворению встречные исковые требования ФИО5, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 672 ЖК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.

В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, на основании постановления администрации Гвардейского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № военнослужащему ФИО7, на состав семьи 4 человека: ФИО7, ФИО9 -а. (жена) ФИО15 - дочь, ФИО5 - сын, выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью администрации МО «Гвардейский городской округ Калининградской области», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО8 оглы и ФИО9-К. расторгнут.

На основании решения Калининградского гарнизонного военного от ДД.ММ.ГГГГ на начальника Гвардейской КЭЧ возложена обязанность выдать ФИО8 оглы в установленном порядке справку о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес> по форме, согласно приложению № к Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями ВС РФ.

По сведениям ФГАУ «Росжилкомсервис» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 оглы на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, на состав семьи 2 человека: ФИО7 и ФИО1. В документах жилищного дела ФИО8 оглы имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>, с указанием, что жилое помещение оставлено бывшей супруге ФИО9 по решению Калининградского гарнизонного военного ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8 оглы снялся с регистрационного учета по указанному адресу - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Росжилкомсервис» Министерства обороны РФ, ФИО9 кызы на состав семьи 3 человека (в том числе сына ФИО5) обеспечена жилым помещением для постоянного проживания по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, общей площадью 55,0 кв.м., что также подтверждается представленной копией договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ФИО9 кызы и ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Как усматривается из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с нанимателем (ФИО9 кызы) в жилое помещение от по адресу: <адрес> вселяются следующие члены семьи: дочь – ФИО15 ФИО7 кызы и сын – ФИО5 (ответчик).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 Сабир кызы снялась с регистрационного учета и выселилась из жилого помещения по адресу: <адрес>.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы: сын бывшего нанимателя - ФИО5 и его дети: ФИО1 оглы (с ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО8 оглы, (с ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается поквартирной карточкой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами контрольно-ревизионного управления и управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» проведено обследование <адрес> в <адрес>, в результате которого установлено, что с сентября 2021 года в указанной квартире без регистрации, за плату проживает ФИО2 с семьей. С ее слов указано, что ранее данную квартиру снимали другие жильцы. На момент обследования ФИО5, ФИО1 оглы и ФИО8 оглы отсутствовали, о чем составлен акт.

Из акта повторного обследования спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с марта 2022 года квартире по устной договоренности за плату проживает без каких-либо разрешительных документов гр. ФИО3 с мужем. С ее слов указано, что женщина по имени Наталья, которая сдает ей жилье, периодически приезжает из <адрес>. Другие лица, зарегистрированные в указанной квартире не появляются.

Из копии финансового лицевого счета № усматривается, что у нанимателей спорного жилого помещения имеется задолженность по коммунальным платежам, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила за наем жилья - 19583,04 руб.; водоснабжение - 23449,56 руб.; теплоснабжение - 39799,11 руб.

По сведениям управления образования администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» от ДД.ММ.ГГГГ законные представители несовершеннолетних ФИО1 оглы и ФИО8 оглы по вопросу предоставления места в детском дошкольном учреждении не обращались.

Весной 2022 года ФИО5 обратился в администрацию МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Как усматривается из ответа главы администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении данной услуги ФИО5 было отказано, по тем основаниям, что он и члены его семьи не входят в круг лиц, имеющих право на предоставление данной муниципальной услуги, поскольку не являются гражданами, постоянно проживающими в жилом помещении по адресу: <адрес>.

С указанным ответом администрации ФИО5 не согласился, считает, что право постоянного пользования спорной квартирой на условиях социального жилищного найма у него возникло, поскольку он в спорном жилом помещении проживал и проживает до настоящего времени вмести со своими детьми, выезд бывшего нанимателя из спорной квартиры, не является основанием для отказа в заключении с ним договора социального найма. В подтверждение своих доводов ФИО5 представил платежные поручения, квитанции по об оплате за коммунальные услуги, теплоснабжение, электроэнергию, газоснабжение, найм жилья по адресу: <адрес> за сентябрь 2022 года. Согласно квитанции № им произведен платеж в размере 10 000 руб. в пользу УИЗО администрации Гвардейского муниципального округа, ДД.ММ.ГГГГ в размере 7500 руб.

Суд не может согласится с требованиями ФИО5 по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Губернатора Калининградской области № 191 от 24.08.2011 утверждены:

- порядок деятельности органов исполнительной власти Калининградской области по осуществлению переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями согласно приложению N 1;

- порядок предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета согласно приложению N 2.

Согласно пункту 12 Порядка предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета (далее - Порядок) гражданин включается в сводный список граждан, обеспечиваемых жилыми помещениями в собственность бесплатно, по договору социального найма и путем предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья (ЕДВ), при наличии полного комплекта документов, указанных в пункте 11 указанного Порядка.

Подпунктом 11 пункта 11 Порядка предусмотрено обязательство об освобождении и сдаче жилого помещения, используемого по договору социального найма (договору найма), органу, предоставившему гражданину это жилое помещение, или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего гражданину или членам его семьи на праве собственности и не имеющего обременений, по форме согласно приложению N 2 к указанному Порядку в двух экземплярах. При этом каждая страница обязательства подписывается уполномоченным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (главой органа местного самоуправления, командиром воинского подразделения) и гражданами из числа лиц, указанных в Федеральном законе.

С учетом изложенного, предоставление гражданами вышеуказанного обязательства является необходимым условием обеспечения жилыми помещениями в соответствии с Порядком.

Предоставляя военнослужащим в соответствии со статьями 15 и 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания, указанный Федеральный закон возлагает на государство обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение.

Положения подпункта 11 пункта 11 Порядка следует также рассматривать в системной взаимосвязи с другими положениями Порядка. Пунктом 14 Порядка установлено, что обязательство, указанное в подпункте 11 пункта 11 Порядка, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Подписание указанного обязательства иными лицами в данном пункте Порядка не предусмотрено.

Приложением N 2 к Порядку установлена форма обязательства об освобождении, сдаче (передаче) жилого помещения (далее - Обязательство).

Согласно абзацу третьему указанной формы, в связи с предоставлением жилого помещения гражданин принимает на себя обязательство: ранее полученное занимаемое им жилое помещение в 2-месячный срок с даты получения от муниципального образования жилого помещения "освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке".

Абзац пятый Обязательства предусматривает, что "согласие совершеннолетних членов семьи, а также совместно проживающих и (или) зарегистрированных по данному адресу с (Ф.И.О. гражданина), имеется".

Исходя из содержания указанного положения абзаца пятого приложения N 2 к Порядку, оно может рассматриваться как распространяющееся не только на членов семьи гражданина, но и на иных лиц проживающих и (или) зарегистрированных по данному адресу, в том числе на бывших членов семьи военнослужащего.

Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего спора жилое помещение по адресу: <адрес> администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» ответчиками не передано. Из копии поквартирной карточки следует, что ответчики сохраняют регистрацию и проживают в указанном жилом помещении.

Бывшие наниматели жилого помещения ФИО8 оглы и ФИО9 кызы выехали из данного жилого помещения, снялись с регистрационного учета по указанному адресу, оба обеспечены жилыми помещениями в городе Калининграде согласно договорам социального найма, при этом ФИО15 кызы обеспечена жильем с учетом ФИО5 (ответчика) и ФИО15 кызы, однако ответчики продолжают сохранять регистрацию по спорному адресу.

Несмотря на то, что в материалах дела обязательство, согласно которому ФИО9 кызы и ФИО8 оглы, их дети, приняли на себя обязательство в 2-месячный срок после получения жилого помещения посредством заключения договора социального найма освободить занимаемое жилое помещение и сдать его в установленном порядке отсутствует, суд полагает, что у ФИО5 и членов его семьи возникла обязанность по освобождению спорного жилого помещения. Сохранение права пользования спорным жилым помещением за кем-либо из ответчиков ни законом, ни договором не предусмотрено.

В силу положений ст. 35 ЖК РФ, право пользования спорным жилым помещением ответчиком прекращено с момента утраты данного права его нанимателем, вследствие чего ответчики подлежат выселению из квартиры со снятием с регистрационного учета.

Доводы ответчика о том, что он никакого обязательства об освобождении спорного жилого помещения не подписывал и о том, что его матери ФИО9 кызы было предоставлено жилое помещение в <адрес> по договору социального найма, в том числе и с учетом его, как члена семьи ФИО9 ему было неизвестно, суд не может принять во внимание, поскольку данное обстоятельство опровергается материалами дела, а именно, материалами жилищного дела военнослужащей ФИО9 кызы, в котором имеется копия паспорта ФИО5 оглы, который мог быть представлен только им, поскольку являлся на 2012 год, т.е. момент предоставления жилого помещения по договору социального найма адресу: <адрес>, совершеннолетним.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования администрации МО «Гвардейский муниципальный район», а в удовлетворении встречного иска ФИО5, действующего также в интересах ФИО12 ФИО1 оглы и ФИО46 оглы, отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» удовлетворить.

Выселить ФИО5, ФИО1 оглы и ФИО46 оглы из жилого помещения, расположенного по адресу: Калининградская <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречного иска ФИО5, действующего также в интересах ФИО54 оглы и ФИО46 оглы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия

Судья М.Ю. Клименко