Дело № 33-4504/2023

№2-397/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2023 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Зудерман Е.П.,

судей областного суда Сенякина И.И., Ярыгиной Е.Н.,

при секретаре Лоблевской Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г.Орска, обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Орск» об обязании провести техническое обследование централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения

по апелляционным жалобам администрации г. Орска, Комитета по управлению имуществом администрации г. Орска, Управления жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска на решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Зудерман Е.П., судебная коллегия

установила:

прокурор Ленинского района г. Орска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчикам, указывая, что постановлением администрации г. Орска от (дата) №-п ООО «РВК- Орск» с (дата) определена гарантирующей организацией для централизованного холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «город Орск».

(дата) между ООО «РВК- Орск» и администрацией г.Орска заключено концессионное соглашение, объектом которого являются объекты централизованной системы холодного водоснабжения, водоотведения муниципального образования г. Орск- недвижимое и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления эксплуатации.

Вместе с тем, при передаче объектов водоснабжения и водоотведения в рамках заключенного концессионного соглашения, техническое обследование указанных объектов, в соответствии с требованиями действующего законодательства, не проведено, вопрос организации технического обследования объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения правообладателем таких объектов- МО «Город Орск» на протяжении пяти лет до заключения концессионного соглашения не инициировался, техническое обследование не проводилось, тем самым администрацией г. Орска фактически не реализовано распорядительное и организованно-властное правомочие по организации надлежащего водоснабжения и водоотведения населения МО «Город Орск» и нарушена обязанность по обеспечению условий, необходимых для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Истец просит обязать администрацию г. Орска в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести техническое обследование централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, переданных в рамках заключенного концессионного соглашения от (дата)г. в соответствии с требованиями к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 августа 2014 № 437/пр.

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве ответчика привлечено ООО «РВК- Орск».

Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании требования поддержала, дав объяснения, аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика администрации г.Орска ФИО4, действующий на основании доверенности, иск не признал, указав, что администрацией г.Орска, на основании постановления от (дата) №-п принято решение о заключении концессионного соглашения с ООО «РВК-Орск» без проведения конкурса как с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения. В данном случае проведение технического обследования сетей водоснабжения и водоотведения при передаче сетей лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения, не предусмотрено. Учитывая, что муниципальные водопроводные сети и сети водоотведения находились в фактическом владении и пользовании с 2006 у ООО «Орск Водоканал», а с (дата) переданы ООО «РВК-Орск», обязанность по проведению технического обследования должна быть возложена на организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации.

Представитель ответчика ООО «РВК-Орск» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13 марта 2023 года исковые требования Ленинского района г.Орска к администрации г.Орска удовлетворены.

Суд возложил на администрацию г. Орска обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести техническое обследование централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, переданных в рамках заключенного концессионного соглашения от (дата), в соответствии с требованиями к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 августа 2014 № 437/пр.

В удовлетворении иска к ООО «РВК- Орск» отказано.

В апелляционных жалобах администрация г. Орска, Комитет по управлению имуществом администрации г. Орска, Управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска, просят решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в иске отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика администрации г. Орска ФИО4, представитель третьего лица КУИ администрации г. Орска ФИО5, представитель третьего лица УЖКХ администрации г. Орска ФИО6, действующие на основании доверенности, поддержали доводы апелляционных жалоб, просили решение суда отменить.

Старший помощник Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области ФИО1 В.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ООО «РВК-Орск» ФИО7, действующая на основании доверенности, полагала, что решение суда является законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, объяснения третьего лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что на основании постановления администрации г. Орска от 13 февраля 2017 №788-п утверждена схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования г.Орск на расчетный период с 2016-2031 в составе материалов схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования «город Орск», ООО «Орск Водоканал» определена гарантирующей организацией для централизованного холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «город Орск».

Постановлением администрации г. Орска от (дата) №-п ООО «РВК- Орск» с (дата) определена гарантирующей организацией для централизованного холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «город Орск».

(дата) между ООО «РВК- Орск» и администрацией г.Орска заключено концессионное соглашение, в соответствии с п.п. 2.1 которого ООО «РВК- Орск» обязуется за свой счет, в сроки и на условиях, установленных соглашением обеспечить мероприятия по созданию или реконструкции объекта соглашения, осуществлять с использованием (эксплуатацией) объекта соглашения деятельность по осуществлению холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования г. Орск, с предоставлением на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения и иным имуществом для осуществления указанной деятельности.

В соответствии с п. 3.1 соглашения объектом концессионного соглашения являются объекты централизованной системы холодного водоснабжения, водоотведения муниципального образования г. Орск- недвижимое и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления эксплуатации.

Согласно п. 9.1 соглашения в течение 60 календарных дней с даты заключения концессионного соглашения МО «г. Орск» обязуется передать ООО «РВК- Орск» имущество, входящее в состав объекта концессионного соглашения и иного имущества, принадлежащее МО «г. Орск» на праве собственности, а также незарегистрированное имущество.

В соответствии с п. 9.2 соглашения одновременно с передачей соответствующего объекта имущества в составе объекта концессионного соглашения и (или) иного имущества, МО «г. Орск» обязалось передать ООО «РВК-Орск» все необходимые последнему для исполнения концессионного соглашения документы в отношении такого объекта имущества, в соответствии с требованиями приложения №.

Проведенной прокуратурой Ленинского района гю Орска проверкой соблюдения законодательства в деятельности администрации г. Орска установлено следующее.

В ответ на требование прокурора, УЖКДХТ администрации г. Орска сообщено, что в ходе контрольных мероприятий за исполнением концессионного соглашения от (дата) произведен комиссионный объезд проектов инвестиционной программы, проведена выборочная проверка представленных документов, по результатам которой составлен акт от (дата) об отсутствии нарушений действующего законодательства и условий концессионного соглашения.

Указано, что в ноябре 2020 система водоснабжения и водоотведения передана ООО «РВК- Орск», с момента передачи информация о качестве питьевой воды концессионером не передавалась и не размещалась на сайте администрации г. Орска.

По сообщению ООО «РВК- Орск» в соответствии с п. 6 ст. 37 Федерального закона от 7декабря 2011 г N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования).

ООО «РВК-Орск» приступило к эксплуатации централизованной системы водоснабжения и водоотведения города Орска с (дата), на основании концессионного соглашения от (дата), первый долгосрочный период регулирования установлен с 2021-2035 годы, бесхозяйные объекты централизованных систем водоснабжения и/или водоотведения ООО «РВК-Орск» в эксплуатацию не принимались.

Концессионное соглашение от (дата) заключено в соответствии со ст. 52 Федерального закона от 21 июля 2005г. N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», в связи с чем конкурс не проводился, конкурсная документация не формировалась, соответственно копия отчета о техническом обследовании имущества отсутствует.

Прокурором Ленинского района г.Орска на имя главы г.Орска внесено представление от (дата) об устранении нарушений федерального законодательства, в котором указано, что при передаче объектов водоснабжения и водоотведения в рамках заключенного концессионного соглашения, техническое обследование указанных объектов, в соответствии с требованиями действующего законодательства, не проведено; бездействие администрации г. Орска в части проведения технического обследования объектов водоснабжения и водоотведения влечет отсутствие реальных сведений о фактическом износе сетей водоснабжения и водоотведения, то подразумевает под собой отсутствие возможности у ООО «РВК- Орск» проводить мероприятия, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций на сетях и объектах водоснабжения и водоотведения, а также нарушает право граждан на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

В ответе на представление от (дата) администрацией г. Орска сообщено, что требований от ООО «РВК- Орск» к администрации г. Орска по вопросу передачи объектов концессионного соглашения без проведения технического обследования не поступало, просили учесть, что к концессионному соглашению приложен акт приема-передачи объектов концессионного соглашения, в котором указан процент износа передаваемого имущества, со стороны администрации МО г. Орск будут приняты безотлагательные меры по устранению нарушений в части неразмещения в сети Интернет информации о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных сетей водоснабжения.

Согласно сведениям ООО «РВК-Орск» количество аварийных ситуаций и технических неисправностей, произошедших на централизованных системах водоснабжения и водоотведения в границах МО «Город Орск» за период с (дата) по (дата) составило: система водоснабжения- 1718 (за 9 мес. 2021), 1750 (за 12 мес. 2022); система водоотведения- 4617 (за 9 мес. 2021). 5562 (за 12 мес. 2022).

По состоянию на (дата) бухгалтерский износ системы водоотведения составил 42,76%; системы водоснабжения - 43,76%, физический (фактический) износ системы водоотведения составил 79%: системы водоснабжения - 78%.

Наибольшее количество аварий, технических неисправностей на коммунальных сетях водоснабжения и водоотведения за период с 1 апреля 2021 по 12 декабря 2022: участок ЗС: водоотведение - 370 за 2021, 537 за 2022; водоснабжение - 444 за 2021, 460 за 2022; участок 240 кв.: водоотведение- 366 за 2021, 548 за 2022; водоснабжение- 454 за 2021, 448 за 2022.

В ответ на требование МКУ «ЕДДС г. Орска» также представлены сведения об аварийных отключениях системы водоснабжения и водоотведения за период с (дата) по (дата), согласно которым в 2020 зафиксировано 15 аварийных отключений холодного водоснабжения в различных районах города, в 2021 - 11, в 2022- 9.

Установленное по результатам проверки нарушение требований действующего законодательства о водоснабжении и водоотведении в части не проведения обязательного технического обследования переданных сетей, по мнению прокурора, создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций и, как следствие, угрозу нарушения прав жителей МУ «г. Орск». Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения прокурора Ленинского района г. Орска в суд с настоящим иском.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что водопроводные сети и сети водоотведения переданы во владение и пользование ООО «РВК-Орск» (дата). До указанной даты сети водоснабжения и водоотведения находились у ООО «Орск Водоканал» на праве аренды с (дата).

Разрешая требования прокурора Ленинского района г. Орска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае, обязанность по содержанию имущества возложена на администрацию г.Орска, как на собственника сетей водоснабжения и водоотведения на территории МО «Город Орск», на которого законом возложена обязанность по обеспечению его надлежащего содержания, бесперебойного водоснабжения населения на территории городского округа, в том числе организации мероприятий, направленных на содержание и надлежащую эксплуатацию, ремонт сетей и сооружений водоснабжения.

Вместе тем, администрацией г.Орска в установленном действующем законодательством порядке вопрос заблаговременной организации технического обследования объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения правообладателем таких объектов - МО «Город Орск» - на протяжении пяти лет до заключения концессионного соглашения не инициировался, техническое обследование не проводилось, тем самым администрацией г.Орска фактически не реализовано распорядительное и организованно-властное правомочие по организации надлежащего водоснабжения и водоотведения населения МО «Город Орск» и нарушена обязанность по обеспечению условий, необходимых для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

При таком положении, учитывая, что обязанность по техническому обследованию централизованных систем водоснабжения и водоотведения возложена на ответчика в силу закона, суд первой инстанции удовлетворил заявленные прокурором исковые требования, установив срок для исполнения обязанности произвести техническое обследование централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, переданных в рамках заключенного концессионного соглашения от (дата), в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем и объективном исследовании и оценке всех обстоятельств, имеющих значение для дела, постановлены в соответствии с требованиями закона, подлежащем применению в данном случае.

Приведенные в апелляционных жалобах доводы о том, что администрация г. Орска является ненадлежащим ответчиком, поскольку обязанность по техническому обследованию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения должна быть возложена на организацию, осуществляющую на территории муниципального образования холодное водоснабжение и водоотведение, либо на гарантирующую организацию, отклоняются, поскольку основаны на неверном понимании норм права.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения проводится в целях определения: технических возможностей сооружений водоподготовки, работающих в штатном режиме, по подготовке питьевой воды в соответствие с установленными требованиями с учетом состояния источника водоснабжения и его сезонных изменений; технических характеристик водопроводных сетей и насосных станций, в том числе уровня потерь, показателей физического износа, энергетической эффективности этих сетей и станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности; экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения новых технологий; сопоставления фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения с фактическими значениями этих показателей объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, эксплуатируемых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и использующими наилучшие существующие (доступные) технологии.

На основании ч. 5 ст. 37 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ требования к проведению технического обследования определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В силу ч. 1 ст. 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

Часть 4 ст. 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ гласит, что в случае, если права владения и (или) пользования объектами и (или) системами, указанными в ч. 1 настоящей статьи, передаются по договору аренды или по концессионному соглашению, указанные системы и (или) объекты подлежат обязательному техническому обследованию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Результаты технического обследования указываются в конкурсной документации.

Пунктом 14 ч. 8 ст. 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ определено, что конкурсная документация формируется в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и должна содержать, в частности копию отчета о техническом обследовании, передаваемого арендатору по договору аренды имущества.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее Федеральный закон от 21.07.2005 № 115- ФЗ) в случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное п. 11 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, подготовка, заключение, исполнение, изменение и прекращение концессионных соглашений осуществляются с учетом особенностей, установленных главой 4 настоящего Федерального закона.

На основании п. 11 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ объектами концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

Пунктом 12 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ определено, что по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты систем, в конкурсную документацию помимо условий, установленных ст. настоящего Федерального закона, также включается копия подготовленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения отчета о техническом обследовании передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества.

В силу положений ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ порядок заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, по инициативе потенциального инвестора устанавливается ч.ч. 4.2 - 4.4, 4.6 - 4.10 и 4.12 ст. 37 настоящего Федерального закона с учетом требований настоящей статьи и положений ст. 52.1 настоящего Федерального закона.

Требования к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей утверждены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.08.2014 № 437/пр.

Учитывая совокупное толкование вышеизложенных норм закона, именно на концедента возложена императивная обязанность по организации проведения технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения и последующей подготовки отчета о результатах такого исследования при передаче указанных систем в рамках концессионного соглашения.

Принимая во внимание, что при заключении (дата) концессионного соглашения и при передаче объектов водоснабжения и водоотведения техническое обследование указанных объектов, в нарушение ч. 4 ст. 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, в соответствии с требованиями действующего законодательства, не проведено, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора Ленинского района г. Орска и возложении на администрацию г.Орска обязанности провести техническое обследование централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Судебная коллегия полагает, что то обстоятельство, что концессионное соглашение от (дата) заключено по инициативе потенциального инвестора - ООО «РВК-Орск», вопреки мнению апеллянтов, не освобождает концедента - администрацию г.Орска, от проведения технического обследования, проведение которого прямо предусмотрено действующими нормами права.

Приведенные в апелляционных жалобах доводы о том, что суд не привлек к участию в деле ООО «***», Комитет по управлению имуществом администрации г. Орска, Управления жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска, основанием для отмены решения суда не является.

Вопрос о привлечении третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, решается судом исходя из требований, содержащихся в части 1 статьи 43 ГПК РФ, согласно которой третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Вместе с тем, учитывая предмет и основания иска, а также обстоятельства дела, судебная коллегия полагает, что оспариваемым судебным актом вопрос о правах и обязанностях ООО «***», Комитета по управлению имуществом администрации г. Орска, Управления жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска не разрешался; доказательств того, что спорные системы водоснабжения и водоотведения передавались на праве собственности, праве хозяйственного ведения или оперативного управления указанным организациям на момент принятия судом решения, суду не представлено, в связи с чем оснований для их привлечения к участию в деле не имелось.

Доводы апелляционных жалоб фактически выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, т.к. иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, - не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального и процессуального права, установил имеющие значение для дела обстоятельства на основании представленных сторонами доказательств, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотренных ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. Каких-либо нарушений норм процессуального права, которые в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями для отмены решения суда, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации г. Орска, Комитета по управлению имуществом администрации г. Орска, Управления жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.П. Зудерман

Судьи: И.И. Сенякин

Е.Н. Ярыгина

Мотивированное апелляционное определение составлено 26 июля 2023 года.