Гр. дело №2а-851/2022
УИД-05RS0022-01-2022-005798-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кизилюрт 02 сентября 2022 года
Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Муталимовой К.Ш.,
при секретаре судебного заседания – Абдулатиповой А.М.,
с участием представителя административного ответчика – представителя ГКУ РД «УСЗН в МО «город Кизилюрт» ФИО1, действующей на основании доверенности № 1317 от 22.08.2022 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ГКУ РД «УСЗН в МО «город Кизилюрт», Министерству труда и социального развития РД о признании незаконным решения ГКУ РД «УСЗН в МО «город Кизилюрт» и Минтруда РД, взыскании материального ущерба причиненного незаконными действиями и взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Кизилюртовский городской суд с административным исковым заявлением к ГКУ РД «УСЗН в МО «город Кизилюрт», Министерству труда и социального развития РД о признании незаконным решение ГКУ РД «УСЗН в МО «город Кизилюрт» и Минтруда РД об отказе в предоставлении денежной выплаты на ребенка от 3-7 лет, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ рождения, о взыскании с ГКУ РД «УСЗН в МО «город Кизилюрт», Минтруда РД материального ущерба, причиненного незаконными действиями в размере 32020 рублей, и взыскании с ГКУ РД «УСЗН в МО «город Кизилюрт», Минтруда РД судебных расходов в размере 5000 рублей.
В обоснование своего требования истец указала, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 года № 384 ей, как матери, имеющей малолетних детей: ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ рождения, положена ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 3 до 7 лет, включительно.
С целью продления срока ежемесячных выплат на ребенка: ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО18. 04.05.2022г. обратилась в ГКУ РД «УСЗН в МО «город Кизилюрт» через портал «Госуслуги», где решением от 17.06.2022 года ей в ежемесячной выплате было отказано, по причине отсутствия доходов у заявителя или трудоспособных членов его семьи.
Отказ ГКУ РД «УСЗН в МО «город Кизилюрт» является неправомерным, ведь главным условием получения данной выплаты является наличие официального дохода. Она и её супруг ФИО3 официально трудоустроены и их доходы не превышают сумму установленного прожиточного минимума.
За период с 04 мая 2022г. по 22.07.2022г. на ребенка ФИО4 согласно постановлению Правительства РФ от 31.03.2020 года № 384 ФИО2 полагалась ежемесячная выплата согласно следующему расчету: Май - 10386 (десять тысяч триста восемьдесят шесть) рублей; Июнь - 12654 (двенадцать тысяч шестьсот пятьдесят четыре) рубля; Июль -8980(восемь тысяч девятьсот восемьдесят) рублей.
По состоянию на 23 июля 2022года ей одобрили выплату на ребенка ФИО19 в размере 100% т.е. 12654 (двенадцать тысяч шестьсот пятьдесят четыре) рубля. В связи с чем, вынуждена взыскать недоплаченную сумму в период с 04.05.2022г по 22.07.2022года.
Ею неоднократно предпринимались меры досудебного урегулирования спора, но все ее обращения к ответчикам, в том числе письменные, были проигнорированы.
Административный истец ФИО2 надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась, однако от нее поступило заявление, в котором просит удовлетворить заявленные требования, от требований в части взыскания судебных расходов отказалась, также просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Административный ответчик - представитель ГКУ РД «УСЗН в МО «город Кизилюрт», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, однако от них поступили возражения на административное исковое заявление, в котором просят в удовлетворении требований отказать, также просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Представитель административного ответчика -Министерстватруда и социального развития РД, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с ПИ, не явился судебное заседание и не представил суду сведения, по которым он не смог явиться в суд.
Принимая во внимание, что неявившиеся по административному делу лица, которые были надлежащим образом, извещены о дате, времени и месте судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы административного иска и представленные на иск возражения, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:
Согласно Указу Президента РФ от 20 марта 2020 года N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с 1 января 2020 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.
Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовую форму заявления о назначении ежемесячной выплаты утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении".
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 г., до достижения ребенком возраста 8 лет.
В соответствии с подп. "ж" п. 16 Основных требований (в редакции на дату рассмотрения дела судом) основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты являются: отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в", "ж", "л", "н" - "п", "с" пункта 21 данных Основных требований, за период, предусмотренный пунктом 22 данных Основных требований для назначения ежемесячной выплаты, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период: заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу; заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет; заявитель или один из членов его многодетной семьи не получает доходы.
Из материалов дела усматривается, что 04.05.2022 годаистец обратилась через портал государственных услуг с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей: ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Решениями отдела ГКУ РД «УСЗН в МО «город Кизилюрт» от 17.06.2022 года ФИО2 было отказано в назначении государственного пособия (ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет) в связи с отсутствие доходов у заявителя или трудоспособных членов его семьи.
Судом установлено, что ФИО2 относится к категории получателей ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет; установленной Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". ФИО2 трудоустроена в Администрации МО СП «сельсовет Нечаевский», также супруг ФИО3 является адвокатом АО АБ «Кадыровы и партнеры».
Таким образом, на момент обращения истца в ГКУ РД «УСЗН в МО «город Кизилюрт» она подпадала под категорию лиц, которым полагается денежная выплата для содержания детей от 3 до 7 лет.
10 июня 2022 года истец вновь обратилась ГКУ РД «УСЗН в МО «город Кизилюрт» с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей.
Решением отдела ГКУ РД «УСЗН в МО «город Кизилюрт» от 23.07.2022 года истцу назначена выплата на детей с 3 до 7 лет с 23.07.2022 года по 16.06.2023 год.
Таким образом, судом установлено, что после устранения допущенной ФНС России ошибки, при повторном обращении истца в ГКУ РД «УСЗН в МО «город Кизилюрт», с июля 2022 года истец начала получать средства поддержки на содержание ребенка от 3 до 7 лет.
Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным решения ГКУ РД «УСЗН в МО «город Кизилюрт» и Минтруда РД и социального развития об отказе в предоставлении денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет, также взыскании выплат в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 года № 384 на содержание ребенка ФИО4 с 04.05.2022 по 22.07.2022, поскольку у административного истца и её супруга на период первичного обращения за социальной выплатой на детей имелся доход за периоды расчета.
Руководствуясь статьями 180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГКУ РД «УСЗН в МО «город Кизилюрт» и Министерства труда и социального развития РД об отказе в предоставлении денежной выплаты на ребенка от 3-7 лет, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения за период с 04.05.2022 года по 22.07.2022 год.
Взыскать с Министерства труда и социального развития РД в пользу ФИО2 денежную выплату в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 года №384 на содержание ребенка ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ рождения в размере 32020 (тридцать две тысячи двадцать) рублей за период с 04.05.2022 года по 22.07.2022 год.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: