№5-58/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 12 февраля 2023 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшейся (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ),

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Гражданка <данные изъяты> ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Гражданка <данные изъяты> ФИО1 совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и находилась (пребывала) на территории Российской Федерации в д.87 по Волоколамскому шоссе г. Твери с нарушением режима пребывания иностранных граждан и была обнаружена 10.02.2023 года в 10 час. 47 мин. сотрудниками полиции.

Согласно сведениям базы АС ЦБДУИГ России гражданка <данные изъяты> ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 06.09.2022 года по паспорту № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда «работа». После въезда в Российскую Федерацию на миграционный учет не встала.

Мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации гражданка <данные изъяты> ФИО1 не приняла, а именно: патент на осуществление трудовой деятельности не получила, разрешение на временное проживание либо вид на жительство не получала, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не приняла.

Учитывая изложенное, законный срок временного пребывания ФИО1 оканчивался 05.12.2022 года. Таким образом, с 06.12.2022 года по настоящее гражданка <данные изъяты> ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, без документа, удостоверяющего личность, и без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушая требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласна в полном объеме, вину признает полностью. Мер по легализации своего положения не принимала, так как не было денежных средств, готова оплатить штраф и самостоятельно покинуть территорию России.

Заслушав участников дела, исследовав представленные материалы, судья приходит к нижеследующему.

В ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в Российской Федерации в порядке, установленном законом.

Согласно ст.2 вышеуказанного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №017314/102 от 11.02.2023 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- протоколом об административном задержании ФИО1 №437 от 10.02.2023 года (задержана в 18 час. 10 мин. 10.02.2023 года);

- рапортом старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Тверской области ФИО4 о том, что 10.02.2023 года ею совместно со старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Тверской области ФИО5, инспектором ОИК УВМ УМВД России по Тверской области ФИО6, совместно с сотрудниками УФСБ России по Тверской области проведена проверка соблюдения режима пребывания в Российской Федерациииностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности на территории производства хлебобулочных изделий, расположенного по адресу: <...>, в ходе которой 10.02.2023 года в 10 час. 47 мин. были выявлены граждане Республики <данные изъяты>: ФИО11, ФИО7, ФИО1, находящиеся на территории РФ с нарушением режима пребывания иностранных граждан;

- паспортом № на имя ФИО1;

- миграционной картой №;

- дактокартой,

- справкой о результатах идентификации личности по отпечаткам пальцев;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1;

- объяснениями ФИО1 от 11.02.2023 года, согласно которым в Россию приехала 06.09.2022 года с целью въезда «работа», на учет не встала, документы для оформления патента не подала в связи с тем, что не было денег. Живет с мужем – гражданином <данные изъяты> ФИО11 и сестрой. Муж потерял все документы и находится в России без них. Родственников – граждан РФ нет. Работает на кухне, делает лаваши по адресу: <...> д. точно не помнит. уехать не могла, так как не собрала денег на билет.

Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 указанного в протоколе состава административного правонарушения.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, поскольку после истечения срока законного нахождения на территории Российской Федерации 05.12.2022 года, продолжала находиться на территории России без законных оснований, была выявлена 10.02.2023 года в 10 час. 47 мин. в д.87 по Волоколамскому шоссе г. Твери без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела суд руководствуется требованиями ст.33 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, личность виновного, ее возраст, а также семейное и имущественное положение, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась, имеет <данные изъяты>, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, длительность незаконного нахождения на территории РФ, судья, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальных размерах, предусмотренных санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исхожу из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом того, что ФИО1 официально не трудоустроена, осуществляет трудовую деятельность без патента, с целью предупреждения совершения ею иных правонарушений, полагаю необходимым применение к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания. При принятии решения учитываю, что правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая признание вины и раскаяние ФИО1 длительность незаконного нахождения на территории России, готовность оплатить штраф и добровольно выехать за пределы Российской Федерации, учитывая материальное положение правонарушителя, наличие билета с датой выезда 16.02.2023 года, полагаю возможным применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери) ИНН <***>, КПП 695001001, ОКТМО 28701000, номер счета получателя 03100643000000013600, отделение Тверь Банка России /УФК по Тверской области г. Твери, БИК 012809106, кор/сч 40102810545370000029, КБК 18811601181019000140, наименование платежа – штраф. УИН 18891699990006260301.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в противном случае при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, повлечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Е. Блохина