Решение по делу № 2-2039/2025 от 06.11.2025 | Балахнинский городской суд (Нижегородская область)

Категория дела Об обязанности исполнить предписание Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «НОКК» в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования. Судом установлено, что в Балахнинский

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем информация об исполнении предписания в государственную жилищную инспекцию Нижегородской области не поступила. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО «Дом Плюс» об обязании исполнить пункт 2 предписания от 21.03.2024 №515-12-23/2024 удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-2039/2025 Копия

УИД52RS0010-01-2024-002807-64

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 27 октября 2025 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Петрачкова С.В., при секретаре судебного заседания Волкове А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО «Дом Плюс» об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная жилищная инспекция Нижегородской области (далее по тексту — ГЖИ по Нижегородской области) обратилась в суд с иском к ООО «Дом Плюс» об обязании исполнить пункт 2 предписания от 21 марта 2024 года №515-12-23/2024, а именно устранить подтопление подвальных помещений многоквартирных домов №8 и №9 по ул.Свердлова в г.Балахна Нижегородской области; провести ревизию инженерных коммуникаций в подвальных помещениях многоквартирных домов №8 и №9 по ул.Свердлова в г.Балахна Нижегородской области; провести осушение, подсыпку и дезинфекцию в подвальных помещениях многоквартирных домов №8 и №9 по ул.Свердлова в г.Балахна Нижегородской области.

В обоснование своих требований указывает, что в Балахнинский отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области поступили обращения жителей, проживающих по адресу: <...> д. №№ 8,9 (далее - МКД №8, №9) о ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома.

В рамках рассмотрения вышеуказанных обращений Госжилинспекцией 21 марта 2024 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Дом Плюс».

В ходе проведения внеплановой выездной проверки 21 марта 2024 года с 09 часов минут по 11 часов 00 минут Госжилинспекцией установлено следующее, при обследовании инженерных коммуникаций наружной системы водоотведения МКД №8, №9 установлено, что система водоотведения находится в технически неисправном состоянии, выпускные колодцы в месте расположения подъездов № 3, № 4 МКД № 8 заполнены канализационными стоками, выпусков не видно. При визуальном осмотре подвальных помещений МКД № 8, № 9 выявлено их подтопление, что приводит к нарушению температурно - влажностного режима подвальных помещений МКД.

По фактам выявленных нарушений в отношении ООО «Дом Плюс» 21 марта 2024 года выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 515-12-23/2024, а именно: устранить подтопление подвальных помещений МКД №№ 8, 9; провести ревизию инженерных коммуникаций в подвальных помещен: МКД №№8, 9; провести осушение, подсыпку и дезинфекцию подвальных помещений МК №№ 8, 9.

В соответствии с данным предписанием лицу, которому оно выдано необходимо сообщить о его исполнении в установленный срок в государственную жилищную инспекцию Нижегородской области по адресу: <...> (Балахнинский отдел инспекции).

Вместе с тем информация об исполнении предписания в государственную жилищную инспекцию Нижегородской области не поступила.

На основании задания от 02.08.2024 № 515-12-72-3/ 24 Госжилинспекцией проведено выездное обследование многоквартирных домов №№ 9 по ул. Свердлова, г.Балахны на предмет исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от 21 марта 2024 г. № 515-12-23/2024 со сроком исполнения 1 мая 2024 года, ввиду отсутствия информации о его исполнении от ООО «Дом Плюс» в ходе которого установлено, что пункт предписания об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных требований от 21 марта 2024 г. №515-12-23/2024 в установленный срок не исполнено, а именно: не устранено подтопление подвальных помещений МКД №№ 8,9; не проведена ревизия инженерных коммуникаций в подвальных помещених МКД №№8,9; не проведены осушение, подсыпка и дезинфекция подвальных помещен МКД №№ 8, 9.

На момент проведения внеплановой выездной проверки 21 марта 2024 года адресу: 606400, <...> установлено, что ООО «Дом Плюс» осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению указанным многоквартирными домами на основании лицензии № 726 от 16.02.2021 года, а также на основании договора управления многоквартирным домом, заключенным между ООО « Дом Плюс» и собственниками помещений указанных домов.

Однако ООО «Дом Плюс» не обеспечивает жителей указанных МКД надлежащим содержанием общего имущества в МКД и отказывается в полной мере исполнять пункт 2 законного предписания Госжилинспекции от 21 марта 2024 г. 515-12-23/2024.

В судебное заседание представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебных повесток заказными письмами с уведомлением о вручении. Сведений о причинах неявки суду не представлено, ходатайств не заявлено.

На основании ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса (далее по тексту - ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом, в том числе путем заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст.14,16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Балахнинского городского суда Нижегородской области balahninsky.nnov@sudrf.ru, в соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст.20 ЖК РФ уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют государственный жилищный контроль, под которым понимается деятельность направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи. К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора в отношении деятельности региональных операторов, организацией и проведением их проверок, применяются положения указанного Федерального закона с учетом особенностей, предусмотренных частью 4.3 настоящей статьи (ч.3 ст.20 ЖК РФ).

Одной из мер, которые принимаются должностными лицами контролирующего органа при выявлении нарушений законодательства во время проведения проверки (контрольно-надзорных мероприятий), является выдача предписания об устранении выявленных нарушений (п.1 ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон №294-ФЗ)).

В предписании указываются меры, которые необходимо предпринять для устранения нарушений, а также срок устранения нарушений и (или) проведения соответствующих мероприятий.

Законно выданное предписание обязательно для исполнения соответствующими лицами. За неисполнение в установленный срок предписания такие лица несут предусмотренную законодательством РФ ответственность (ч.2 ст.25 Закона №294-ФЗ). В частности, могут быть привлечены к административной ответственности по ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно п.2 Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 №885, основными задачами Инспекции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - информационная система).

В соответствии с п.3.1 Положения Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством: организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Пунктом 3.5 Положения предусмотрено, что Инспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных Инспекцией предписаниях и представлениях.

На основании ч.3 ст.192 ЖК РФ лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

В соответствии с ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимый для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, а также установлено, что перечень и правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 № 170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими и обслуживающими организациями.

В связи с вышеизложенным, независимо от указания в договорах на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах того или иного перечня выполняемых работ и оказываемых услуг по его содержанию, ответственные лица обязаны содержать общее имущество в соответствии с действующими нормативно правовыми актами в данной сфере.

Нарушены пункты п. п. 4.1.1,4.1.15,4.1.9, 5.8.3, 5.8.2 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее - Правила).

Согласно п. 4.1.1 Правил Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

Согласно п. 4.1.15 Правил не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения; устанавливать в подвалах и техподпольях дополнительные фундаменты под оборудование, увеличивать высоту помещений за счет понижения отметки пола без утвержденного проекта; рытье котлованов, траншей и прочие земляные работы в непосредственной близости от здания (до 10 м) без специального разрешения; подсыпка грунта вокруг здания выше расположения отмостки на 10 - 15 см; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения.

Согласно п. 4.1.9 Правил Следует обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации. Обеспечить надежность и прочность крепления канализационных трубопроводов и выпусков, наличие пробок у прочисток и т.д.

Согласно п. 5.8.2 Правил Система водопровода должна выдерживать давление до 10 кгс/см2 (1 МПа), канализационные трубопроводы, фасонные части, стыковые соединения, ревизии, прочистки должны быть герметичны при давлении 1,0 кгс/см2 (0,1 МПа).

Согласно п. 5.8.3 Правил Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; б) устранение сверхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды в трубах и при истечении из водоразборной арматуры и др.), регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки; в) устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; г) предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации; д) обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации; е) изучение слесарями-сантехниками систем водопровода и канализации в натуре и по технической (проектной) документации (поэтажных планов с указанием типов и марок установленного оборудования, приборов и арматуры; аксонометрической схемы водопроводной сети с указанием диаметров труб и ведомости-спецификации на установленное оборудование, водозаборную и водоразборную арматуру). При отсутствии проектной документации должна составляться исполнительная документация и схемы систем водоснабжения и канализации составляются вновь; ж) контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации; з) инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации.

Судом установлено, что в Балахнинский отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области поступили обращения жителей, проживающих по адресу: <...> д. №№ 8,9 (далее - МКД №8, №9) о ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, ранее выданное предписание контролирующего органа не исполнено.

На дату вынесения решения сведений об устранении выявленных нарушений суду ответчиком не представлено.

Проанализировав имеющиеся по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что предписание ГЖИ Нижегородской области выдано в пределах компетенции данного органа с учетом установленных при проверках нарушений прав граждан, для устранения которых истцом приняты все возможные меры воздействия по стимулированию ответчика ликвидировать данные нарушения. Сведения о том, что указанное предписание признано незаконным, отсутствуют, в связи с чем в соответствии с нормами материального права данное предписание является обязательным для исполнения ответчиком.

С учетом изложенного, суд находит заявленные исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дом Плюс» исполнить пункт 2 предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 21.03.2024 №515-12-23/2024, а именно: устранить подтопление подвальных помещений многоквартирных домов №8 и №9 по ул.Свердлова в г.Балахна Нижегородской области; провести ревизию инженерных коммуникаций в подвальных помещениях многоквартирных домов №8 и №9 по ул.Свердлова в г.Балахна Нижегородской области; провести осушение, подсыпку и дезинфекцию в подвальных помещениях многоквартирных домов №8 и №9 по ул.Свердлова в г.Балахна Нижегородской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 06 ноября 2025 года.

Судья п.п. С.В. Петрачкова

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник решения суда находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области и подшит в дело № 2-2039/2025 (УИД52RS0010-01-2024-002807-64).

Копия верна.

Судья С.В. Петрачкова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →