Решение по делу № 2-1654/2023 от 11.09.2023

Гражданское дело № 2-1654/2023

УИД: 68RS0001-01-2023-001348-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года г.Тамбов

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Анохиной Г.А.,

при секретаре Селиванове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Тамбова к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о возложении обязанности установить ограждение и ограничить свободный доступ к объекту,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Тамбова обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО7, ФИО8 о возложении обязанности ограничить свободный доступ к объекту незавершенного строительства, расположенному по адресу: <адрес>, путем установления ограждения и закрытия дверных и оконных проемов (уточненные требования от 20.06.2023 г.).

В обоснование иска указано, что администрацией <адрес> проведена проверка по факту не обеспечения требований безопасности собственником строения, расположенного по адресу: <адрес>.

Проведенной проверкой установлено, что по вышеуказанному адресу расположено незавершенное строительство объекта недвижимости.

В ходе осмотра установлено, что строительство объекта недвижимости приостановлено и не проводится длительное время, что свидетельствует зарастанием строительной площадки различного рода кустарником и деревьями. Доступ на незавершенный строительством объект недвижимости не ограничен.

Незавершенное строительство находится на дворовой территории многоквартирного дома в непосредственной близости с детской площадкой. Земельный участок под незавершенным строительством в районе <адрес>, относится к неразграниченным из государственной собственности свободным землям <адрес>.

Территория, прилегающая к зданию, заросла кустарником, отсутствует ограждение вокруг здания, в связи с чем у посторонних лиц, в том числе малолетних, имеется свободный доступ к зданию.

Данный объект находится без надлежащего содержания и присмотра, в технически опасном состоянии. Вышеуказанные обстоятельства могут привести к необратимым чрезвычайным последствиям. Данный объект является опасной зоной, где нахождение людей, а тем более детей, является недопустимым.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости незавершенное строительство по адресу: <адрес>, площадью 278.2 кв.м., с кадастровым номером 68:29:0207001:808 принадлежит на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО7

В связи с чем, администрация города Тамбова направила в адрес собственников письмо о принятии незамедлительных мер по ограничению доступа на разрушенный объект, закрытия оконных и дверных проемов в нем, а также обеспечении охраны здания, либо осуществлению действий, направленных на строительство здания или произвести его снос.

Собственники здания не отреагировали должным образом на обращение, меры по ограничению доступа на объект не предприняты. Данный факт подтверждается фотоматериалами.

Определением суда от 15.08.2023 г. произведена замена ответчика ФИО9 (умершей на момент рассмотрения дела) на ее правопреемников ФИО5 и ФИО6 (наследники, принявшие имущество в установленным законом порядке), также в качестве третьего лица привлечен ФИО10

Представитель истца администрации г.Тамбова по доверенности ФИО11 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме. Пояснила, что до настоящего времени доступ к объекту незавершенного строительства открыт.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что она является одним из собственников спорного объекта незавершенного строительства. Объект зарос кустами, ограждения у объекта нет, оконные и дверные проемы отсутствуют, строительство объекта не ведется около 20 лет.

Ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации г.Тамбова по следующим основаниям.

На основании пункта 1 и пункта 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушать права и охраняемые интересы других лиц.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Требования указанной правовой нормы обязательны для исполнения всеми собственниками независимо от их организационно правовой формы и финансового состояния.

Согласно пункту 6.15.1 СНиП РФ "Организация строительства" СНиП 12-01-2004 от 19 апреля 2004 года N 70 при необходимости прекращения работ или их приостановки на срок более 6 месяцев выполняется консервация объекта (приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды).

В соответствии с пунктом 6.15.1 Свода правил организации строительства. СП 48.13330.2011, при необходимости прекращения работ по строительству объекта или их приостановке на срок более 6 месяцев должна выполняться консервация объекта - приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций, и безопасность объекта для населения и окружающей среды.

Пунктом 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 802, предусмотрено, что элементом работ по консервации объекта является принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки. При этом согласно пункту 5 приведенных Правил конкретный перечень работ по консервации объекта определяется застройщиком.

Пунктом 6.2.2. Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу от 23 июля 2001 года N 80 "О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Общие требования" предусмотрено, что производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

В соответствии с пунктом 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда на строительстве», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80, производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены в соответствии с требованиями, установленными этой статьей.

Конструкция защитных ограждений должна соответствовать следующим требованиям:

высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2;

ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком;

козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов;

ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

Таким образом, выполнение ограждений, предусмотренных пунктом 6.2.2 СНиП 12-03-2001 года и выполнение мероприятий по ограничению доступа на территорию строительной площадки посторонних лиц на период до возобновления строительно-монтажных работ являются мероприятиями, направленными на консервацию объекта незавершенного строительства, а их невыполнение приводит к беспрепятственному доступу на объект строительства посторонних лиц, в том числе и несовершеннолетних, что создает реальную угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.

Судом установлено, что по адресу: <адрес>, расположен незавершенный строительством объект недвижимости (степень готовности 20%), собственниками которого являются ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Незавершенное строительство находится на дворовой территории многоквартирного дома в непосредственной близости с детской площадкой. Земельный участок под незавершенным строительством в районе ул.Менделеева, д.3, относится к неразграниченным из государственной собственности свободным землям города Тамбова.

Территория, прилегающая к зданию, заросла кустарником, ограждение вокруг здания отсутствует, в связи с чем у посторонних лиц, в том числе малолетних, имеется свободный доступ к зданию.

Строительство объекта не ведется длительный период времени. Однако доступ на данный объект не ограничен, оконные и дверные проемы не закрыты, ограждение не выставлено, охрана здания не осуществляется.

Собственники здания меры по ограничению доступа на объект не предприняли.

Поскольку у здания по адресу: <адрес>, площадью 278,2 кв.м., с кадастровым номером 68:29:0207001:808 отсутствует ограждение, то непринятие своевременных мер по установлению ограждения территории создает угрозу жизни, здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах, исковые требования администрации <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Тамбова удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ограничить свободный доступ к объекту незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, путем установления ограждения и закрытия дверных и оконных проемов до момента продолжения строительства объекта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Тамбова.

Судья Г.А.Анохина

Мотивированная часть решения суда изготовлена 22.09.2023 года.

Судья Г.А.Анохина