Дело № 2-5630 /2022
УИД: 65RS0001-01-2022-006365-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 октября 2022 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
В составе:
председательствующего судьи Умновой М.Ю.,
при секретаре Толстиковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению <адрес> прокуратур в интересах ФИО к Государственному учреждению – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске о возложении обязанности предоставить средства реабилитации для инвалидов,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> прокуратур действуя в интересах ФИО обратился с настоящим иском к Государственному учреждению – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором просил обязать ответчика обеспечить ФИО техническими средствами реабилитации, а именно электронным ручным видеоувеличителем, тростью белой тактильной складной, медицинским термометром с речевым выходом.
Обосновывая свои требования, прокурор указал, что ФИО является инвалидом первой группы по зрению и ему в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида положено обеспечение техническими средствами реабилитации. Индивидуальной программой реабилитации ФИО в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № разработанной бессрочно, предусмотрены технические средства реабилитации с указанием определенных параметров: электронный ручной видеоувеличитель, трость белая тактильная складная, медицинский термометр с речевым выходом, специальное устройство для чтения «говорящих книг» на флеш-картах.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратился в ГУ – Сахалинское региональное отделение ФСС РФ с заявлением на обеспечение средствами реабилитации. Данное заявление было принято и зарегистрированного ответчиком. По информации ГУ-Сахалинское региональное отделение ФСС РФ № отделение фонда продолжит размещение технических заданий в целях заключения государственных контрактов на поставку средств реабилитации.
Между тем в рамках заключенных контрактов ФИО указанными техническими средствами реабилитации в настоящее время не обеспечен. В связи, с чем истцом заявлены требования о возложении обязанности на ответчика ГУ-Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить ФИО средства реабилитации.
В судебном заседании помощник прокурора г. Южно-Сахалинска ФИО действующая на основании доверенности, иск поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО действующая на основании доверенности с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что с Фондом социального страхования заключены договоры на поставку средств реабилитации, в том числе для истца. Однако, в связи со сложившийся ситуацией в мире, контракты на поставку средств реабилитации расторгаются. Отделение фонда продолжит размещение технических заданий в целях заключения государственных контрактов на поставку средств реабилитации, необходимых для инвалида ФИО
Истец ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен судом надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно ст.9 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.
Статьей 10 данного федерального закона установлено, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Статьей 11.1 данного федерального закона предусмотрено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода.
Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
В силу абзаца 2 статьи 11 указанного федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, согласно пунктам 2, 3 которых обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем: а) предоставления соответствующего технического средства (изделия).
Согласно п.17 указанных Правил финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО является инвалидом первой группы.
В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида № рекомендованы технические средства реабилитации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратился с соответствующим заявлением в Государственном учреждении – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО должен был быть обеспечена техническими средствами реабилитации.
Вместе с тем, как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего дела, истец средствами реабилитации в настоящее время обеспечен частично, только специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флеш-картах.
Данные обстоятельства стронной ответчика не оспариваются.
При таких обстоятельствах разрешая заявленные Холмским городским прокурором требования в интересах ФИО, установив юридически значимые обстоятельства по делу, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных прокурором требований.
Прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. Основания для взыскания государственной пошлины при вынесении решения с ответчика, в соответствии с подп. 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, также отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Холмского городского прокурора, действующего в интересах ФИО к Государственному учреждению – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске о возложении обязанности предоставить средства реабилитации для инвалидов – удовлетворить.
Возложить обязанность на Государственное учреждение - Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации города Южно-Сахалинска предоставить ФИО в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № и заявлением от ДД.ММ.ГГГГ электронный ручной видеоувеличитель, трость белую тактильную складную, медицинский термометр с речевым выходом.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья М.Ю. Умнова
Мотивированное решение составлено 7 октября 2022 года.
Председательствующий судья М.Ю. Умнова