78RS0002-01-2022-010272-12

Дело № 2-1644/2023 16 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Прохорихиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ответчика включить в специальный (педагогический) стаж периоды пребывания в учебном отпуске с 01.05.1990 по 04.06.1990, с 01.06.1991 по 18.06.1991 в период работы в должности воспитателя в Детском саду № 18 Дзержинского района; период работы с 01.08.2007 по 15.10.2007 в детском саду № 41 компенсирующего вида в должности заведующей и учителя-логопеда на 0,5 ставки; и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления – с 18.09.2021.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом; направила в суд своего представителя, которая заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.«м» ст.1 Постановления Правительства РФ от 16.06.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Списки № 781, Правила № 781), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список).

Периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п.4).

При этом, в качестве исключения, подп. «а» п.8 настоящих Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п.п.1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и п.п.1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 01.09.2000 независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с 01.09.2000, засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в п.1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

При этом п.1.5 раздела «Наименование учреждений» списка предусмотрена работа в должности директора (начальника, заведующего) в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище; в названии специального (коррекционного) образовательного учреждения может указываться его вид в зависимости от отклонений в развитии обучающихся (воспитанников), обозначаемый следующим образом: «I вида», «II вида», «III вида», «IV вида», «V вида», «VI вида», «VII вида», «VIII вида».

Как следует из представленных в материалы дела документов, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась 18.09.2021 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 29.12.2021 (в редакции от 25.01.2023) в досрочном назначении пенсии ФИО3 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет; разъяснено право обратиться за назначением страховой пенсии в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ не ранее, чем за месяц до достижения возраста 56 лет 06 мес.

В соответствии с указанным решением при расчете по варианту Б специальный стаж ФИО3 составил 24 года 10 мес. 05 дней, в том числе:

- с 01.09.1982 по 12.11.1984 – в должности старшей пионервожатой в Восьмилетней школе № 181 Дзержинского района;

- с 03.12.1984 по 31.01.1996, с 08.02.1996 по 25.08.1996 – в должности воспитателя в Детском саду № 18 Дзержинского района;

- с 26.08.1996 по 31.07.2007 – в должности учителя-логопеда в Детском саду № 41 Центрального района.

При этом в специальный стаж не учтен, в том числе, период с 01.08.2007 по 31.08.2014 работы в должности заведующей и учителя-логопеда на 0,5 ставки в Детском саду № 41 Центрального района, так как в соответствии с п.8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должности директора (начальника, заведующего), учреждений, указанных в п.1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, засчитывается до 01.11.1999, а также в соответствии с п.4 «Правил исчисления периодов работы…», утвержденных указанным постановлением, периоды работы после 01.11.1999 учитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, однако у ФИО3 условие не выполнено, поскольку работа осуществлялась менее чем на ставку; кроме того, за указанный период администрацией организации представлены индивидуальные сведения, подтверждающие работу с обычными условиями труда (осуществление педагогической деятельности не подтверждено).

При этом из представленных в материалы дела документов и объяснений участвующих в деле лиц следует, что периоды пребывания в учебном отпуске с 01.05.1990 по 04.06.1990, с 01.06.1991 по 18.06.1991 в период работы в должности воспитателя в Детском саду № 18 Дзержинского района, учтены ответчиком в специальный стаж истца.

Из представленных документов также следует, что в период 01.08.2007 по 31.08.2014 истец ФИО3 работала в должности заведующей, а также в порядке внутреннего совмещения – в должности учителя-логопеда на 0,5 ставки с нагрузкой 10 часов в неделю в ДОУ Детский сад № 41 компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в психическом и физическом развитии воспитанников «Центра интегративного воспитания администрации Центрального района Санкт-Петербурга», который с 16.10.2007 переименован в ДОУ центр развития ребенка – детский сад № 41 с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников Центрального района Санкт-Петербурга «Центр интегративного воспитания», с 18.12.2011 – ГБДОУ детский сад № 41 комбинированного вида Центрального района Санкт-Петербурга «Центр интегративного воспитания» (л.д.18-26, 27-29, 71-72).

В соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 № 2562, к дошкольным образовательным учреждениям относятся образовательные учреждения, в том числе, следующих видов (п.8):

- детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности);

- детский сад компенсирующего вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии одной и более категорий детей с ограниченными возможностями здоровья);

- детский сад комбинированного вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности в разном сочетании).

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами истцовой стороны о наличии оснований для отнесения учреждения, в котором истец работала в юридически значимый период, к п.1.5 раздела «Наименование учреждений» списка.

Исходя из анализа представленных в материалы дела документов, в том числе копии трудовой книжки и архивной справки, выписок из приказов, суд приходит к выводу о том, что преподавательская нагрузка ФИО3 в спорный период соответствовала установленной подп. «а» п.8 Правил № 781 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем спорный период с 01.08.2007 по 15.10.2007 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно действующему законодательству в области пенсионного обеспечения, подсчет страхового стажа производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, связанного с предоставлением работодателем в пенсионный орган персонифицированных сведений о начислении и уплате страховых взносов.

Однако надлежащий контроль за исполнением работодателем своих обязанностей в части персонифицированного учета должен осуществлять пенсионный орган, в связи с чем неисполнение ответчиком своих обязанностей не может являться основанием для отказа в реализации пенсионных прав истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) включить в специальный стаж ФИО3 период работы с 01.08.2007 по 15.10.2007 и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с момента возникновения права.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья (подпись) А.В. Николаева

Решение принято в окончательной форме 14.04.2023

Копия верна. Судья: