Дело №

УИД 73RS0№-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 08 ноября 2023 года

Карсунский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мартышева П.В.,

при секретаре Митиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности назначить пенсию по старости в связи с проживанием (работой) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской области) о возложении обязанности назначить пенсию по старости в связи с проживанием (работой) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом со снижением пенсионного возраста на 3 года, в чем ей было отказано. Основанием для отказа явилось отсутствие требуемой продолжительности проживания или работы в указанной зоне. Между тем, кроме периодов проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признанных ответчиком, она фактически проживала в данной зоне – <...> Ульяновской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместно с родителями и бабушкой, обучаясь в Нагаевское восьмилетней школе, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – постоянно проживала в <...>, где проходила обучение в Карсунской школе-интернате – образовательном учреждении с круглосуточным пребыванием. На основании изложенного, просила суд обязать ответчика назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на три года на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием (работой) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что в настоящее время она не является получателем какой-либо пенсии. С рождения ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <...> со своими родителями Ф-выми, бабушкой, сестрой и двумя братьями, имея фамилию до заключения брака ФИО2. У родителей в селе был свой дом, она училась в Нагаевской 8-летней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы училась в кадетской школе–интернате, проживая в р.п. Карсун непосредственно в интернате, а по выходным дням приезжала в с. Нагаево. После окончания интерната она вернулась в село, вначале 1,5 года просто проживала у родителей, а затем с ДД.ММ.ГГГГ стала работать разнорабочей в местном колхозе «Верный путь», в котором проработала до ДД.ММ.ГГГГ. В селах Нагаево и Сухой Карсун были отделения данного колхоза, она работала непосредственно в отделении в с. Нагаево круглогодично, проживая у родителей. В декабре 1998 года она заключила в с. Нагаево брак, ей была присвоена фамилия ФИО1. После заключения брака стала проживать у родителей супруга в их доме в с. Нагаево. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала санитаркой в Нагаевском ФАПе. До настоящего времени она проживает в данном селе с супругом и его матерью. От брака у нее двое детей: Марат, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Айрат, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дети проживали с нею, посещали местные школу и детский сад. Проживала она только в с. Нагаево и р.п. Карсун, место жительства не меняла. К ответчику с заявлением о назначении пенсии с уменьшением возраста на 3 года она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, возраста 52 лет она достигла ДД.ММ.ГГГГ. В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия и в удовлетворении исковых требований отказать. Представил возражения на исковое заявление, существо которых сводится к отсутствию оснований для удовлетворения исковых требований вследствие недостаточной продолжительности проживания или работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, отсутствия документального подтверждения этому.

Заслушав истицу, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

По правилам ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно статье 7 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу требований ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу статьи 28.1 данного Закона гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 №237-р, в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 №557-р определен Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, в который включены р.п. Карсун и <...> Ульяновской области.

Из содержания пункта 100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №958н, следует, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания). Работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1, до заключения брака ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <...> Ульяновской области, что подтверждается ее свидетельством о рождении серии II-ЦН № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака серии I-ВА № от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина РФ.

Согласно справке МКОУ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенной в <...>, истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в данном образовательном учреждении, это же следует из свидетельства о неполном среднем образовании №.

О проживании истицы в период обучения в данном образовательном учреждении в <...> свидетельствуют также сведения из похозяйственной книги № за ДД.ММ.ГГГГ г.г., в которой также имеется отметка о ее убытии в ДД.ММ.ГГГГ году в школу-интернат.

Суд приходит к выводу о том, что в данной похозяйственной книге содержаться сведения именно о истице, об этом свидетельствует указание в данной книге сведений о родителях истицы и иных ее родственниках, членах ее семьи.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (до заключения брака ФИО2) Р.Б. обучалась в Карсунской школе-интернате, расположенной в <...>, с круглосуточным пребыванием, что подтверждается справкой ОГКОУ «Кадетская школа-интернат имени генерал-полковника ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ.

Справками администрации МО Новопогореловское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениями, содержащимися в домовых книгах № и № с. Нагаево, отметкой в паспорте истицы подтверждается факт ее регистрации в <...> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <...>, имеет свое жилое помещение.

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-ВА № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истица в Нагаевской сельской администрации Карсунского района Ульяновской области заключила брак с ФИО5.

Трудовой книжкой истицы подтверждаются периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Верный путь» (СКП «Алга»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нагаевском ФАП, то есть на предприятии и в учреждении, расположенных в <...> – зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Факт проживания истицы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> и р.<адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же подтвердили и свидетели, допрошенные в судебном заседании

Так, свидетель ФИО6 суду пояснила, что проживает в с. Нагаево с рождения, истицу знает с детства. Истица в с. Нагаево проживала с родителями ФИО10 и ФИО11, у нее 2 брата и 1 сестра. Проживая с родителями, истица училась в Нагаевской школе, а затем в интернате в р.п. Карсун. После окончания интерната истица работала в колхозе «Верный путь» непосредственно в с. Нагаево разнорабочей, затем работала в местном медпункте. В их селе истица заключила брак, взяла фамилию мужа, с супругом и его родителями продолжала проживать в с. Нагаево, в этом же доме живут и сейчас. У истицы двоих детей. Она (свидетель) знает всех жителей села, если бы истица куда-то уезжала на постоянное место жительства, то она бы это знала. Ранее жители их села получали выплаты в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, а сейчас раньше положенного возраста выходят на пенсию, сама она (свидетель) так же вышла на пенсию по достижении 52-летнего возраста.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что в с. Нагаево проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, истицу знает с ее малолетнего возраста. У ее родителей был свой дом, в котором она с ними, а также братьями и сестрой проживала, обучалась в местной школе. Затем истица училась в р.п. Карсун, окончив обучение, вернулась в с. Нагаево и стала работать в колхозе «Верный путь». Работала истица разнорабочей в отделении колхоза непосредственно в селе Нагаево, где располагалась ферма, а также осуществлялись полевые работы. Затем истица работала в ФАП. В данном селе истица так же заключила брак, от которого имеются дети. Супруг истицы Рашид всегда работал в колхозе «Верный путь» пастухом. После того как истица вышла замуж, она проживала в доме родителей супруга, в этом же доме она проживает и в настоящее время. Из села семья истицы никуда на другое место жительства не уезжала.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются как между собой, так и с показаниями истицы, а так же исследованными письменными материалами дела.

Изложенное свидетельствует о проживании истицы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, то есть в с. Нагаево и р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области, в период в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и на момент аварии на Чернобыльской АЭС.

Доказательств того, что в пределах указанного периода истица проживала вне населенных пунктов с. Нагаево и р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области, представителем ответчика суду не представлено.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств о времени проживания истицы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, проживание истицы на данной территории в период аварии на Чернобыльской АЭС, ее пенсионный возраст по этому основанию подлежит снижению на три года.

В силу ст.ст. 4, 5 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф. Данным гражданам назначается пенсия по старости.

С заявлением о назначении пенсии истица обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, достигла возраста 52 лет ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу требований ст.196 ГПК РФ суд принимает решение в рамках заявленных истцом требований.

В этой связи, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН №) о возложении обязанности назначить пенсию по старости в связи с проживанием (работой) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 3 (три) года на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием (работой) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья П.В. Мартышев

решение в окончательной форме

принято 15.11.2023