судья: фио дело: №7-18586/2023

РЕШЕНИЕ

17 августа 2023 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника фио РФ ЦСКА ФИО1 на постановление судьи Савеловского районного суда адрес от 07 сентября 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ в отношении фио РФ ЦСКА, с назначением административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

01 июля 2022 г. в отношении фио РФ ЦСКА составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.

Дело направлено на рассмотрение в Савеловский районный суд адрес, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с указанным постановлением судьи, защитник обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. В обоснование жалобы указал на то, что судом не учтены обстоятельства дела и нормативные требования.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника фио, поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 19.06.2022 с 11 часов 00 минут по 19 часов 00 минут по адресу: адрес спортивном комплексе «Крытого легкоатлетическо-футбольном комплексе фио РФ ЦСКА», находящийся в оперативном управлении фио РФ ЦСКА, проведено официальное спортивное соревнование, а именно XIV спартакиада среди федеральных органов государственной власти Российской Федерации, включенный в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2022 года (№ 542), утвержденного приказом Минспорта России от 21.12.2021 №1016.

В ходе проведения мероприятия фио РФ ЦСКА допущены нарушения правил обеспечения безопасности, а именно:

- в нарушение подпункта «г» пункта 6 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года №353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» на объекте проведения мероприятия не обозначены парковочные места для размещения транспортных средств, в том числе автомобилей и специальной техники оперативных служб, а также транспортных средств инвалидов и маломобильных групп населения;

- в нарушением подпункта «ж» пункта 8 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года №353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» объект спорта не оборудован системой видеонаблюдения, позволяющей осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований, с выводом в помещение, предназначенное для работы организатора соревнований или координационного органа.

Действия фио РФ ЦСКА квалифицированы по ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Вина фио РФ ЦСКА в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 01.07.2022 адрес №1005141 (л.д. 2-4), рапортом сотрудника полиции (л.д. 5-6), копией плана мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, общественного порядка граждан, общественного порядка при проведении на Крытом легкоатлетическом-футбольном комплексе фио РФ ЦСКА по адресу: адрес спартакиады среди Федеральных органов государственной власти РФ по мини-футболу (л.д. 15-24), копией справки по обеспечению безопасности граждан, общественного порядка при проведении на КЛФК фио РФ ЦСКА спартакиады среди Федеральных органов государственной власти РФ по мини-футболу (л.д. 25-26), копией объяснений сотрудника полиции фио от 28.06.2022 (л.д. 27-28), копией акта обследования объекта спорта от 30.03.2022 (л.д. 29-36), сопроводительным письмом УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 01.04.2022 №08/2-19468 (л.д. 37-40), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении фио РФ ЦСКА (л.д. 41-57), единым календарным планом межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Минспорта России на 2022 год (л.д. 58-59), копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 62,63), показаниями опрошенного в суде первой инстанции заместителя начальника отдела полиции по ООП ОМВД России по адрес фио, иными материалами дела.

Доводы защитника об ошибочности вменения фио РФ ЦСКА нарушений п. 21, пп. 45.5, 45.6 п. 45, пп. 50.1, 50.2 п. 50, п. 75 Приказа МВД России от 17.11.2015 № 1092 «Об утверждении Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности», поскольку мероприятие проводилось без зрителей, суд первой инстанции счел заслуживающими внимание, как следует из справки по обеспечению безопасности граждан, общественного порядка при проведении на КЛФК фио РФ ЦСКА спартакиады, письменных объяснений (л.д. 25-26), рассматриваемое спортивное мероприятие 20.06.2022 проводилось в отсутствие зрителей, равно как показания фио о наличии на трибунах участников соревнований не свидетельствуют о наличии зрителей, поэтому суд первой инстанции счел необходимым исключить из описания события правонарушения указание на нарушение фио РФ ЦСКА п. 21, пп. 45.5, 45.6 п. 45, пп. 50.1, 50.2 п. 50, п. 75 Приказа МВД России от 17.11.2015 № 1092 «Об утверждении Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности», при этом названные обстоятельства не являются основанием для прекращения производства по делу и признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу, т.к. были выявлены нарушение подпункта «ж» пункта 8, подпункта «г» пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года №353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», а окончательная квалификация деяния относится к компетенции судьи.

Оценивая доводы жалобы о невозможности вменения фио РФ ЦСКА нарушения подпункта «ж» пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года №353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», т.к. проводились соревнования по мини-футболу, а п.9 названного Постановления содержит закрытый перечень, в который указанный вид соревнований не входит, суд первой инстанции счел их направленными на избежание юридическим лицом ответственности за совершенное правонарушение, поскольку п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года №353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» содержит указание на применение подпункта «ж» пункта 8 в случае проведения соревнований, в том числе по футболу, а соревнования в рассматриваемом случае проводились по мини-футболу, т.е. нарушение требований указанного пункта вменено правомерно, поскольку указанные виды спорта являются родственными.

К ссылке защитника об отсутствии нарушений пп. «г» п. 6 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года №353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», представленным фотоматериалам, которые сделаны по словам защитника 23.08.2022, суд первой инстанции отнесся также критически, поскольку она опровергается письменными материалами дела, признанными судом и имеющими доказательственную силу протоколом об административном правонарушении от 01.07.2022 адрес №1005141, рапортом сотрудника полиции (л.д. 5-6), копией справки по обеспечению безопасности граждан, общественного порядка при проведении на КЛФК фио РФ ЦСКА спартакиады, копией объяснений сотрудника полиции фио от 28.06.2022, копией акта обследования объекта спорта от 30.03.2022, из которых следует не соблюдение фио РФ ЦСКА требований пп. «г» п. 6 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года №353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», так на объекте проведения мероприятия не обозначены парковочные места для размещения транспортных средств, в том числе автомобилей и специальной техники оперативных служб, а также транспортных средств инвалидов и маломобильных групп населения, указанные обстоятельства согласуются с показаниями сотрудника полиции фио, в том числе согласно которым нарушение требования пп. «г» п. 6 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года №353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» было зафиксировано им визуально, а в справке по обеспечению безопасности граждан, общественного порядка при проведении на КЛФК фио РФ ЦСКА спартакиады, письменных объяснениях от 28.06.2022 им были правдиво изложены обстоятельства по делу, при этом представленные защитником фотоматериалы не могут свидетельствовать об отсутствии названных обстоятельств, т.к. дата проведения фотосъемки отлична от даты вменяемого правонарушения, представленные фотографии не отображают полной картины обеспечения парковочных мест, при этом невозможно соотнести их с местом правонарушения. Кроме того суд не усматривает противоречий в показаниях фио о том, что он не видел изображенной на парковке разметки, т.к. парковочная площадка была заставлена машинами, поскольку в судебном заседании установлено, что в установленном законом порядке парковочные места обозначены не были.

Указание защитника фио РФ ЦСКА на то, что отсутствует надлежащая фиксации нарушений, а также не представлено сведений о получении фио РФ ЦСКА акта о выявленных нарушениях, не является основанием для прекращения производства по делу, поскольку нормами КоАП РФ не предусмотрен какой-либо определенный перечень доказательств по делу, при этом виновность фио РФ ЦСКА в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, подтверждается вышеизложенными доказательствами, совокупность которых признана судом достаточной для рассмотрения дела, в том числе показаниями свидетеля фио, который был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, при этом допрошенный сотрудник полиции фио пояснил, что данное правонарушение было зафиксировано им визуально.

Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Рапорты сотрудников полиции о выявленном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного фио РФ ЦСКА правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ судом установлено наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины фио РФ ЦСКА в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности фио РФ ЦСКА в совершении вмененного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Савеловского районного суда адрес от 07 сентября 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ в отношении фио РФ ЦСКА оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио