.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Новокуйбышевск 21 июля 2022 года
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Строганковой Е.И.,
с участием старшего помощника прокурора г. Новокуйбышевска Муханчаловой Р.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евдокимовой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1374/2022 (УИД ) по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Новокуйбышевска Телегина А.А., действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 И.ичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора г. Новокуйбышевска Телегин А.А. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 ича, , а также обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии , выданное , в ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевску в целях его аннулирования.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Новокуйбышевска проведена проверка соблюдения требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» на предмет законности управления транспортными средствами ФИО1, состоящим на учете в Новокуйбышевском отделении ГБУЗ «Самарский областной клинический наркологический диспансер». В ходе проверки установлено, что у ФИО1 имеется действующее водительское удостоверение . При этом, согласно заключению врача-психиатра-нарколога наркологического отделения г.о. ГБУЗ «Самарский областной клинический наркологический диспансер» от 18.04.2022г., ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением с с диагнозом , имеет медицинское противопоказание к управлению транспортным средством. Таким образом, у административного ответчика подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, предусмотренное действующим законодательством РФ, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время дает ему право на управление транспортными средствами. Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью, а также имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Новокуйбышевска Муханчалова Р.С. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, с заявленными требованиями согласился, против их удовлетворения не возражал.
Представители заинтересованных лиц ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевску и ГБУЗ «Самарский областной клинический наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав административного истца, изучив письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от 10.12.1995 года безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1097 от 24.10.2014 года (далее – Правила), российской национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является наличие психического расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 – F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Новокуйбышевска проведена проверка законности наличия специального права на управление транспортными средствами у граждан, состоящих на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения Самарской области.
В ходе проведенной проверки установлено, что у административного ответчика ФИО1 имеется действующее водительское удостоверение серии , выданное , сроком действия до . При этом, согласно заключению врача-психиатра-нарколога наркологического отделения г.о. ГБУЗ «Самарский областной клинический наркологический диспансер» от 18.04.2022г., ФИО1, рождения, состоит под диспансерным наблюдением с с диагнозом , имеет медицинское противопоказание к управлению транспортным средством.
Таким образом, состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
На основании изложенного, а также принимая во внимание, что водительское удостоверение в настоящее время находится у ФИО1, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя прокурора г. Новокуйбышевска Телегина А.А., действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 И.ичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами .(водительское удостоверение серии , выданное , со сроком действия до ) у ФИО1 ича, рождения.
Возложить на ФИО1 ича обязанность сдать водительское удостоверение серии , выданное , в ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевску.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 28 июля 2022 года.
Судья Е.И.Строганкова