32RS0015-01-2023-001797-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика МУП «ВКХ г. Клинцы» ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1715/2023 по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно-канализационное хозяйство <адрес>» о понуждении опломбировать и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения, произведении перерасчета, возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУП «ВКХ <адрес>», в обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и имеет договор на поставку коммунальной услуги холодного водоснабжения, заключенный с МУП «ВКХ <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ она письменно обратилась в МУП «ВКХ <адрес>» с заявлением об опломбировке и вводе в эксплуатацию установленного прибора учета холодного водоснабжения в её квартире. ДД.ММ.ГГГГ ей пришел ответ МУП «ВКХ <адрес>», в котором указано, что она должна оплатить за проверку технического состояния водомерного узла учета холодной воды. Однако, она считает, что на основании действующего законодательства, ввод в эксплуатацию прибора учета должен проводиться бесплатно, навязывание дополнительных услуг запрещено. Завод изготовитель проводит проверку технического состояния, о чем ставится отметка на паспорте счетчика. Действия ответчика считает незаконными. Просит обязать МУП «ВКХ <адрес>» опломбировать и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения в <адрес> в <адрес> бесплатно, возместить ей моральный вред в размере 50 000 рублей, произвести перерасчет за выставленное и оплаченное по нормативу холодное водоснабжение и канализацию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представители ответчика МУП «ВКХ <адрес>» ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании предъявленные исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска, указав, что на основании п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае выхода прибора учета водоснабжения из строя, в том числе по истечении межповерочного интервала, указанного в технической документации на прибор учета, потребитель коммунальных услуг обязан в течение 30 дней обеспечить его ремонт, поверку или замену. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя коммунальных услуг.

В квартире истца установлен счетчик, дата изготовления которого - ДД.ММ.ГГГГ, срок службы - 12 лет, межповерочный интервал сроком в 6 лет истек более 2-х лет назад.

Истец не уведомила о выходе из строя прибора учета воды ресурсоснабжающую организацию, самостоятельно без уведомления исполнителя коммунальной услуги демонтировала прибор учета и произвела замену прибора учета с нарушением требований законодательства и действующего договора.

ФИО1 с августа 2021 года производила оплату по прибору учета с истекшим сроком поверки, с февраля 2023 года оплачивала по среднему, а с мая 2023 года по тарифу, и не предпринимала никаких действий для устранения нарушений.

Так как проверка технического состояния узла учета сопряжена для МУП ВКХ <адрес> с дополнительными затратами, постановлением Клинцовской городской администрации от 28.03.2023г. № утвержден прейскурант цен на оказание дополнительных платных услуг МУП ВКХ <адрес>. Считают, что действовали согласно требованиям законодательства.

Представитель третьего лица Клинцовской городской администрации в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть без его участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Как следует из договора № от ДД.ММ.ГГГГ, между МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство <адрес>» и ФИО1 заключен договор на предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в МУП «ВКХ <адрес>» с заявлением об опломбировании и вводе в эксплуатацию установленного прибора учета холодного водоснабжения, просила перевести её на расчеты по фактическому потреблению холодной воды на основании показания прибора учета. Все работы по опломбированию просила провести бесплатно, уведомив её о дате и времени проведения работ. К заявлению была приложена копия паспорта на водосчетчик СВК15-3-8, на котором указана дата поверки ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение ФИО1, МУП «ВКХ <адрес>» сообщило ей о том, что ей необходимо оплатить проверку технического состояния водомерного узла холодной воды, в соответствии с утвержденной калькуляцией на услугу. После проведения проверки будет составлен акт о вводе индивидуального прибора учета холодной воды в эксплуатацию. Опломбировка прибора учета холодной воды производится бесплатно.

С такой позицией ответчика суд не может согласиться ввиду следующего.

Согласно п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Согласно пп. «т» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, исполнитель обязан не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы (количество) потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток (установленным периодам времени) или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом.

В соответствии с пп. "у" п. 31 Правил, исполнитель обязуется осуществлять по заявлению потребителя, за исключением предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика (сетевую организацию - в отношении жилого дома (домовладения), ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, в том числе установленного гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилого дома (домовладения) в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

Кроме того п. 80 - 81 вышеуказанных Правил предусмотрено, что к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон); предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки.

К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

Согласно ч. 3 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель, владелец агрегатора) не вправе отказывать в заключении, исполнении договора, направленного на приобретение одних товаров (работ, услуг), по причине отказа потребителя в приобретении иных товаров (работ, услуг). Продавец (исполнитель, владелец агрегатора) не вправе без получения согласия потребителя выполнять дополнительные работы (оказывать дополнительные услуги) за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, вправе потребовать от продавца (исполнителя, владельца агрегатора) возврата уплаченной суммы.

Как следует из материалов дела истцом в адрес ответчика были представлены все необходимые документы, установленные п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Предоставление иных документов данной правовой нормой не предусмотрено, в том числе навязывание дополнительной оплачиваемой услуги.

Таким образом, получив заявление истца, ответчик в соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, должен был ввести в эксплуатацию установленный прибор учета не позднее месяца, следующего за датой его установки.

Согласно п. 81 (1) указанных Правил, исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета. При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ направляется потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки.

Пункты 81 (4) - 81 (8) данного правового документа устанавливают, что в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат:

а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте;

б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета;

в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета);

г) работоспособность прибора учета.

Несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81 (4) настоящих Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию.

По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются:

а) дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию;

б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию;

в) тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки;

г) решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа;

д) в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы);

е) дата следующей поверки.

Акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию.

Перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета.

Указанные в п. 81 (4) - 81 (8) Правил действия по вводу ИПУ в эксплуатацию являются для МУП «ВКХ <адрес>» обязательными, но не были выполнены ответчиком по заявке истца.

Вместо выполнения указанных действий, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал о необходимости оплаты проверки технического состояния водомерного узла холодной воды, в соответствии с утвержденной калькуляцией.

Вместе с тем, законодателем в процедуру ввода в эксплуатацию приборов учета не включено условие оплаты каких-либо дополнительных услуг, в том числе, проверки технического состояния водомерного узла холодной воды.

МУП «ВКХ <адрес>» имело возможность проверить техническое состояние прибора учета при его опломбировании, в том числе, посредством составления акта обследования, который предусматривает, в том числе и возможность отражения оснований для отказа во вводе в эксплуатацию ИПУ.

В связи с вышеизложенным, исковые требования ФИО1 об обязании ответчика осуществить ввод в эксплуатацию индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения, установленный в жилом помещении по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Доводы представителей ответчика о том, что ФИО1 не уведомила МУП «ВКХ <адрес>» о выходе из строя ранее установленного прибора учета, самостоятельно без их уведомления демонтировала прибор учета и произвела замену прибора учета, т.е. в нарушение требований п. 81 Правил, суд не принимает во внимание. Поскольку, как установлено в судебном заседании и подтверждается архивными данными по лицевому счету, ФИО1 с мая 2023 года производила оплату за предоставленную услугу исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению с применением повышающего коэффициента, т.е. без учета показаний прибора учета, в связи с чем необходимость сообщить исполнителю коммунальных услуг показания прибора учета на момент его замены (в августе 2023 г.) отсутствовала, а также не было необходимости проверять исполнителю коммунальных услуг нарушена ли была пломба на приборе учета.

В части требований истца о перерасчете за выставленное и оплаченное по нормативу холодное водоснабжение и канализацию с ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Поскольку прибор учета, установленный в квартире истца, в эксплуатацию не введен, то не подлежат удовлетворению исковые требования о перерасчете платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" содержится разъяснение о том, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом в каждом конкретном случае с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Таким образом, факт причинения морального вреда ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств не нуждается в доказывании и считается установленным.

Виновность действий ответчика следует из несоблюдения им обязанности опломбировать и осуществить ввод в эксплуатацию индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения, установленный в квартире истца.

Поскольку судом установлено нарушение прав истца как потребителя, суд полагает требования истца о компенсации морального вреда, подлежащими удовлетворению, с учетом требований разумности и справедливости, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца ФИО1 в счет компенсации морального вреда сумму в размере 2000 рублей, не находя оснований для удовлетворения иска в объеме заявленных требований.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно-канализационное хозяйство <адрес>» о понуждении опломбировать и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения, произведении перерасчета, возмещении морального вреда – удовлетворить частично.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Водопроводно-канализационное хозяйство <адрес>» (И. 3241000450, ОГРН <***>) опломбировать и осуществить ввод в эксплуатацию индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения, установленный в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство <адрес>» (И. 3241000450, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт серии №), компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В удовлетворении требований ФИО1 в остальной части отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство <адрес>» в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес>» государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь