Дело № 5-2-9/2023
УИД: 64RS0015-02-2023-000032-95
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.01.2023 г р.п. Дергачи
Судья Ершовского районного суда Саратовской области Евстратов А.Г.,
при секретаре Гарик Н.Р.,
рассмотрев в открытом заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по которому осуществляется в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Узбекистана, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ, в 13 час. 00 мин., на территории Дергачевского района Саратовской области на 508 км автодороги Тамбов-Пенза-Пристанное-Ершов-Озинки при проверке документов был выявлен гражданин ФИО1, который согласно дата-штампу пограничного контроля в паспорте прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ По истечении срок прибывания, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, не покинула территорию Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Помимо показаний самого ФИО1 его вина в совершении правонарушения подтверждается рапортом, протоколом об административном правонарушении, копиями паспорта и миграционной карты, объяснением, и другими доказательствами, собранными по делу.
При назначении административного наказания судья учитывает личность правонарушителя, наличие по делу обстоятельства, смягчающего административную ответственность, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие престарелых родителей на территории иностранного государства, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность в виде признания вины, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.
При обсуждении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, учитываются требования международно-правовых предписаний, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права.
В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.
Обстоятельств, которые свидетельствовали бы о том, что административное выдворение ФИО1 вызвано необходимостью защиты интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, из материалов дела не усматривается.
Также, установлено, что на территории РФ проживает сестра ФИО1 -ФИО которая имеет вид на жительство в РФ с ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, в судебном заседании подтвержден факт устойчивых социальных и семейных связей ФИО1 со страной пребывания - Российской Федерацией.
Кроме того, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.
С учетом принципа индивидуализации ответственности за административное правонарушение, личности ФИО1, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не соответствует целям, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит зачислению: наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (МО МВД России «Дергачевский» Саратовской области), ИНН <***>, код ОКТМО: 63613000, КПП 641001001, номер счета получателя 03100643000000016000, отделение Саратов г. Саратов, БИК 016311121, КБК 18811601181019000140, идентификатор – №.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, жалоба может быть подана через Ершовский районный суд Саратовской области, вынесший постановление.
Судья А.Г. Евстратов