Дело № 2-169/2025 УИД 22RS0054-01-2025-000302-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 октября 2025 года с. Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кучина Е.Н.,

при секретаре Даниловой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Третьяковского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Плосковская средняя общеобразовательная школа» Третьяковского района Алтайского края, Администрации Третьяковского района Алтайского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Третьяковского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Плосковская средняя общеобразовательная школа» Третьяковского района Алтайского края, Администрации Третьяковского района Алтайского края о возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства на объекте образования, по результатам которой установлены нарушения в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Плосковская средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Плосковская СОШ»).

Согласно должностной инструкции руководителя муниципального образовательного учреждения, утвержденной председателем комитета администрации Третьяковского района по образованию, директор обеспечивает создание в школе необходимых условий соблюдения санитарно гигиенических правил, контролирует работу в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Проведенной проверкой в МБОУ «Плосковская СОШ» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.

Так, в нарушение п. 2.2.3 СанПин СП 2.4.3648-20, на территории образовательного учреждения отсутствует площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на территорию МБОУ «Плосковская СОШ», с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, а также контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками.

Допускается использование иных специальных закрытых конструкций для сбора отходов, в том числе с размещением их на смежных с собственной территорией контейнерных площадках жилой застройки.

Постановлением Администрации Третьяковского района № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Третьяковский район Алтайского края. Согласно реестру место (площадка) накопления ТКО вблизи здания образовательного учреждения отсутствует.

Согласно информации главы Плосковского сельсовета, ближайшее место (площадка) накопления ТКО расположено более 100 м от образовательного учреждения.

Выявленные недостатки при соблюдении санитарно-эпидемиологического законодательства, ведут к нарушению прав несовершеннолетних, могут создать угрозу жизни и здоровья обучающихся, и стали возможными в связи с ненадлежащим исполнением сотрудниками образовательной организации своих должностных обязанностей, ненадлежащего контроля со стороны руководства.

Ранее прокуратурой района в адрес и.о. директора МБОУ «Плосковская СОШ» вносилось представление об устранении выявленных нарушений. По результатам рассмотрения представления нарушения не устранены.

Истец просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Плосковская средняя общеобразовательная школа» Третьяковского района Алтайского края, Администрацию Третьяковского района Алтайского края, в срок до 01.04.2026 совершить действия по исполнению обязательных требований санитарного законодательства в части оборудования площадки с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов и установки контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов на территории МБОУ «Плосковская СОШ», расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, в непосредственной близости от въезда на указанную территорию, в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СанПин СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В судебном заседании истец – представитель прокуратуры помощник прокурора Третьяковского района Никитина Т.А. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, уточнила срок для совершения действий – 01.05.2026.

Представители ответчиков – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Плосковская средняя общеобразовательная школа»», Администрации Третьяковского района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Администрации Плосковского сельского совета в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, о чем представлено заявление.

При установленных обстоятельствах, в силу ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, исходя из положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), рассматривая данный иск, в пределах заявленных истцом оснований и требований, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на юридических лиц возложена обязанность в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения установлены статьей 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Согласно п. 2.2.3 СП 2.4.3648-20 на собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками. Допускается использование иных специальных закрытых конструкций для сбора отходов, в том числе с размещением их на смежных с собственной территорией контейнерных площадках жилой застройки.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями, в числе которых создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Судом установлено, что нежилое здание (школа), расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Третьяковский район Алтайского края, находится в оперативном управлении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Плосковская средняя общеобразовательная школа» Третьяковского района Алтайского края.

Согласно информации МБОУ «Плосковская СОШ» на территории МБОУ «Плосковская СОШ» отсутствует площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на территорию школы с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов и баки для сбора ТКО.

Согласно информации Администрации Плосковского сельсовета на территории муниципального образования Плосковский сельсовет утверждены 15 мест (площадок) накопления ТКО, ближайшие общественные места накопления твердых коммунальных отходов расположены на расстоянии более 100 метров от образовательного учреждения.

В связи с отсутствием на территории школы оборудованной площадки, расположенной в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, суд приходит к выводу о нарушении требований пункта 2.2.3 СП 2.4.3648-20.

Доказательства выполнения указанных мероприятий ответчиками до настоящего времени не представлены.

Отсутствие на территории школы оборудованной площадки, расположенной в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, находящихся в образовательном учреждении, на защиту их жизни, здоровья и имущества, может повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц.

С учетом изложенного, требования прокурора о возложении обязанностей на ответчиков по совершению действия по исполнению обязательных требований санитарного законодательства в части оборудования площадки с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов и установки контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов на территории МБОУ «Плосковская СОШ», расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, в непосредственной близости от въезда на указанную территории, в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СанПин СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи обоснованы и законны, при этом суд учитывает, что финансовое обеспечение указанных мероприятий осуществляется местной администрацией муниципального образования.

Суд соглашается, что для совершения действий, которые должны быть совершены ответчиками, необходимым и достаточным является срок до 01 мая 2026 года, который является разумным и достаточным.

Таким образом, исковые требования прокурора Третьяковского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Третьяковского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Плосковская средняя общеобразовательная школа» Третьяковского района Алтайского края, Администрации Третьяковского района Алтайского края о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Плосковская средняя общеобразовательная школа» Третьяковского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрацию Третьяковского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) совершить действия по исполнению обязательных требований санитарного законодательства в части оборудования площадки с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов и установки контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов на территории МБОУ «Плосковская СОШ», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, в непосредственной близости от въезда на указанную территории, в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СанПин СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в срок до 01 мая 2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Третьяковский районный суд <адрес>.

Судья Е.Н. Кучина