Решение по делу № 2А-1824/2023 от 06.07.2023

Дело № 2а – 1824/2023 УИД 76RS0022-01-2023-001569-04

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

“ 06 ” июля 2023

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

Председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,

При секретаре Зуевой О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по

административному иску ООО «ФКК «Конгломерат»» к судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП УФССП России по ЯО ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в том числе выразившееся в неисполнении обязанности своевременного направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа,

установил:

В производстве Заволжского РОСП УФССП России по ЯО находился на исполнении судебный приказ № 2-389/2020 от 06.03.2020, выданный мировым судьей судебного участка № 5 Заволжского судебного района г. Ярославля о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ФК «Конгломерат»» денежных средств в сумме 130 253 руб. (исполнительное производство за № 41268/22/76002-ИП от 25.04.2022).

Взыскатель ООО «ФК «Конгломерат»» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП УФССП России по ЯО ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в том числе выразившееся в неисполнении обязанности своевременного направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа (л.д. 4 - 7).

В процессе рассмотрения дела суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Заволжское РОСП УФССП России по ЯО.

Административный истец дело просил рассмотреть в отсутствие его представителя.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы настоящего административного дела, материалы исполнительного производства за № 41268/22/76002-ИП от 25.04.2022, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлен, а сторонами, заинтересованными лицами не оспорен, следующий факт:

- в производстве Заволжского РОСП УФССП России по ЯО находился на исполнении судебный приказ № 2-389/2020 от 06.03.2020, выданный мировым судьей судебного участка № 5 Заволжского судебного района г. Ярославля о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ФК «Конгломерат»» денежных средств в сумме 130 253 руб. (исполнительное производство за № 41268/22/76002-ИП от 25.04.2022).

В исковом заявлении административный истец указал, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства за № 41268/22/76002-ИП от 25.04.2022 проявлено бездействие:

* не проведено полного комплекса исполнительных действий по отысканию денежных средств и имущества должника.

Материалами исполнительного производства за № 41268/22/76002-ИП от 25.04.2022 установлено следующее:

* судебным приставом-исполнителем 25.04.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 о взыскании в пользу ООО «ФК «Конгломерат»» денежных средств в сумме 130 253 руб.;

* судебным приставом-исполнителем сделаны 25.04.2022, 29.04.2022, 17.06.2022 необходимые запросы по выявлению движимого и недвижимого имущества должника, его денежных средств;

* судебным приставом-исполнителем вынесено 06.05.2022 постановление о запрете на регистрационные действия;

* судебным приставом-исполнителем вынесено 17.05.2022 постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- судебным приставом-исполнителем вынесено 18.04.2023 постановление об окончании исполнительного производства, с частичным взысканием долга в сумме 13 820 руб. 89 коп..

Суд не находит оснований для критической оценки выше указанных доказательств.

В силу положений ст.ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе суммы взыскания.

Положения ФЗ «Об исполнительном производстве» не регулирует вопросы уведомления сторон исполнительного производства о совершении исполнительных действий, вместе с тем ст. 50 того же Федерального закона закрепляет право сторон исполнительного производства участвовать в совершении исполнительных действий.

Положениями ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя извещать участников исполнительного производства об исполнительных действиях только в тех случаях, когда такое извещение прямо предусмотрено законом, и не обязывает судебного пристава-исполнителя уведомлять стороны исполнительного производства обо всех исполнительных действиях.

Кроме того, в силу статьи 12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Административным истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что требования данной нормы нарушены судебным приставом-исполнителем, и он, как взыскатель, лишен возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства, и, если необходимо, делать из них выписки, снимать копии.

Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием у должника какого-либо имущества, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя, который принял достаточные меры, направленные на исполнение судебных решений.

* не направлены в установленные законом сроки в адрес взыскателя копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Стороной административных ответчиков, заинтересованным лицом Заволжским РОСП УФССП России по ЯО не представлено в суд достаточных и допустимых доказательств по своевременному направлению в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, с приложением оригинала исполнительного документа; по возврату данного почтового отправления (отсутствуют реестры отправки почтовой корреспонденции или почтовый конверт с отметками оператора почтовой связи, свидетельствующие о принятии почтового отправления и т.п.).

Постановлением начальника Заволжского РОСП УФССП России по ЯО от 30.06.2023 отменено постановление от 18.04.2023 об окончании исполнительного производства за № 41268/22/76002-ИП от 25.04.2022, производство возобновлено.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании бесспорно доказан тот факт, что судебный пристав-исполнитель проявила в период с 18.04.2023 по 30.06.2023 бездействие и не направила в установленные законом сроки в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, с приложением подлинника исполнительного документа.

Как правило, длительное не направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», предъявление исполнительных документов к исполнению. При этом также нарушается право взыскателя на своевременное и быстрое исполнение судебного решения.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В настоящее время исполнительный документ находится в Заволжском РОСП УФССП Росси на принудительном исполнении (исполнительное производство за № 96896/23/76002-ИП).

При указанных обстоятельствах бездействие судебного пристава-исполнителя не привело к нарушению прав взыскателя – ООО «ФК «Конгломерат»».

Суд приходит к выводу о том, что совокупность двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, не подтверждена, в силу чего административный иск об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неисполнении обязанности направления копии постановлений об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, следует признать не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст. ст. 111, 219, 227, 228, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ООО «ФКК «Конгломерат»» к судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП УФССП России по ЯО ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в том числе выразившееся в неисполнении обязанности своевременного направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.

Судья Л.Л.Добровольская