Российская Федерация
Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск
ул. Комсомольская 24 «а»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2023 г. по делу № 5-221/2023
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Сюе Бин Вэнь (XUE BINGWEN), ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца КНР, провинция Хэйлунцзян, адрес проживания: <адрес> адрес пребывания на территории РФ: <адрес>, паспорт иностранного гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, телефон №,
установил:
27 июня 2023 года с 09 часов 40 минут (местного времени) на досмотровой площадке «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении транспортного средства, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гражданином КНР Сюе Бинвэнь (XUE BINGWEN), следующим в качестве водителя на транспортном средстве с регистрационным номером Е85933.
Гражданин КНР Сюе Бинвэнь (XUE BINGWEN) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 1 (одного) места, общим весом 8,0 кг. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № от 27.06.2023, из которого следует, что при гражданине КНР Сюе Бинвэнь (XUE BINGWEN) находятся товары: алкогольная продукция – пиво. Упаковано в заводскую металлическую банку, без повреждений. На банке имеются надписи, иероглифы, цифры и рисунки «XIAOMAIWANG», «320 ml», «> 2.5% Vol».
Общее количество банок составило 24 штуки, общий объем 7,68 литров.
Предметом административного правонарушения по делу об АП явилось: алкогольная продукция – пиво. Упаковано в заводскую металлическую банку, без повреждений. На банке имеется надписи, иероглифы, цифры и рисунки «XIAOMAIWANG», «320 ml», «> 2.5% Vol», и т.д. 15 штук, объемом 4,68 литров.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина КНР Сюе Бинвэнь (XUE BINGWEN) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Надлежаще извещенный гражданин КНР Сюе Бинвэнь (XUE BINGWEN) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по указному адресу, согласно акта курьера, по указанному адресу гражданин отсутствовал. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу гражданин КНР Сюе Бинвэнь (XUE BINGWEN) пояснил, что 27.06.2023 он выехал из г.Маньчжурии КНР в пгт. Забайкальск на транспортном средстве с государственным номером Е85933 в качестве водителя транспортного средства компании ООО «Шуньда». В г. Маньчжурия приобрел в магазине пиво в количестве 24 банок. 3 литра предназначены для личного пользования, а остальные 4,68 литра вез в качестве подарка для друга, которые должен передать в пгт. Забайкальск. Документов, подтверждающих стоимость товаров, не имеет. Таможенные правила перемещения не знал. Не знал о том, что нельзя ввозить больше 3 литров алкоголя. Вину признал (л.д.41-44).
Изучение материалов дела позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии со ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенный кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ст.104 Таможенного кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
Согласно подп. 3 п.1 ст.260 Таможенного кодекса таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
В соответствии с п.4 ст.258 Таможенного кодекса в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
Согласно п.3 ст.260 Таможенного кодекса, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.
Пунктами 6 и 12 ст.260 Таможенного кодекса установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
В силу п.8 ст.258 Таможенного кодекса, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.
Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.
В случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа пассажирской таможенной декларации.
Из материалов дела следует, что Сюе Бинвэнь (XUE BINGWEN) пересек линию завершения таможенных операций в досмотровом зале «Въезд в Российскую Федерацию», в сопровождаемом багаже перемещал товар с превышением установленных норм для беспошлинного ввоза, о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию не заявлял, таможенное декларирование товаров в письменной или электронной форме, не производил. В ходе таможенного досмотра в сопровождаемом багаже Сюе Бинвэнь (XUE BINGWEN) обнаружен товар, подлежащий декларированию, который изъят и помещен на храненеи КХВД № 6 Читинской таможни.
Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.
В силу п.4 ст.256 Таможенного кодекса отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица, характера и количества товаров, а также частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Независимо от критериев, указанных в пункте 4пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в частности, категории товаров, определяемые Комиссией (п. 6 ст.256 Таможенного кодекса).
Решением № от 27 июня 2023 года должностным лицом таможенного органа с учетом характера и количества товаров, а также отсутствия у Сюе Бинвэнь (XUE BINGWEN) документов, подтверждающих стоимость и назначение товаров, перемещенные товары (пиво в банках объёмом 4,68 л) признаны не относящимися к товарам для личного пользования.
Решение таможенного органа № от 27 июня 2023 года не обжаловано и вступило в силу, соответствует требованиям п.4 ст.256 Таможенного кодекса. Доказательств обратного в материалах дела не имеется и суду не представлено.
В соответствии с п.5 Приложения № 1 "Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов" к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (ред. от 22.05.2023) ввоз алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже разрешен в количестве не более 3 литров, в расчете на одно физического лицо, достигшее 18-летнего возраста (п.3 Примечания).
Согласно п.7 Таблицы 1 "Товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союз" Приложения № 2 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 (ред. от 22.05.2023) алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л, но не более 5 л, ввозятся с уплатой таможенных пошлин, налогов по единой ставке 10 евро за литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
Согласно п.3 Приложения № 6 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 (ред. от 22.05.2023) этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% ввозимые в Российскую Федерацию лицом, достигшим 18-летнего возраста в объёме более 5 литров включены в Перечень категорий товаров, не относящийся к товарам для личного пользования.
В силу п.7 ст.256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.
Согласно п.1 ст.83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 Таможенного кодекса, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров и обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, является административным правонарушением.
Вина Сюе Бинвэнь (XUE BINGWEN) в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса и объяснением гражданина КНР Сюе Бинвэнь (XUE BINGWEN), актом таможенного досмотра, копией паспорта, решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи их на хранение, заключением эксперта о рыночной стоимости товаров.
Согласно заключению эксперта от 12 июля 2023 №, наименование представленного на исследование товара, явившегося предметом административного правонарушения установлено как: «пиво «XIAOMAIWANG» в жестяной банке объемом 320 мл».
Рыночная стоимость товара, являющегося предметов административного правонарушения, по состоянию на 27.06.2023 года в стране вывоза КНР составила – 312,00 (триста двенадцать) рублей 22 копеек.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 27.07.2023 № товар пиво «XIAOMAIWANG» в жестяной банке объемом 320 мл, следует квалифицировать в товарной подсубпозиции №, таможенная стоимость предмета правонарушения по состоянию на 27.06.2023 г. составила -312 рублей (л.д.61).
Оценив изложенные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину гражданина КНР Сюе Бинвэнь (XUE BINGWEN) в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, вид, количество и стоимость товаров, личность и имущественное положение виновного и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Издержки по хранению товара отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил
Гражданина КНР Сюе Бинвэнь (XUE BINGWEN), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: «пиво «XIAOMAIWANG» в жестяной банке объемом 320 мл. 15 штук, объемом4,68 литров.
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин