Решение по делу № 2-2/69/2023 от 10.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2/69/2023

43RS0038-02-2023-000132-71

10 августа 2023 года п. Богородское Кировской области

Унинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рыловой И.Н., при секретаре Барминой О.В., с участием помощника прокурора Богородского района Кировской области Созоновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Богородского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Богородского муниципального округа об обязании обеспечить возможность беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание администрации Богородского муниципального округа Кировской области, расположенное по адресу: <адрес> путем оборудования входа в здание пандусом, соответствующим требованиям СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2021 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богородского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Богородского района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов в деятельности администрации Богородского муниципального округа, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Статья 7 Конституции РФ провозглашает, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Обеспечение социальной защиты инвалидов, как одного из основных условий реализации гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, регламентировано Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно абз.1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов, на которых основывается законодательство о градостроительной деятельности и изданию в соответствии с ним нормативных правовых актов, является принцип обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утвержден СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2021 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее – СНиП 35-01-2001).

Пунктом 6.1.1 СНиП 35-01-2001 определено, что в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Согласно п. 3.13 СНиП 35-01-2001 маломобильные группы населения (МГН) – люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения для целей СНиП 35-01-2001 отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди с нарушением интеллекта, люди старших возрастов, беременные женщины, люди с детскими колясками, с малолетними детьми, тележками, багажом и т.д.

В соответствии с пунктом 6.1.2 СНиП 35-01-2001 в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. Параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по п.п. 5.1.14-5.1.16 СНиП 35-01-2001.

Установлено, что в здании администрации Богородского муниципального округа, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение указанных требований закона, условия для удовлетворения минимальных потребностей маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, в части беспрепятственного доступа в здание не созданы.

Так, вход в здание администрации Богородского муниципального округа не оборудован пандусом, самостоятельный въезд в здание маломобильных групп населения, в том числе инвалидов-колясочников, ввиду наличия порогов в дверных проемах, лестниц и значительного перепада высот невозможен, что исключает возможность беспрепятственного доступа в него указанных лиц.

На основании вышеизложенного, прокурор просит обязать администрацию Богородского муниципального округа <адрес> обеспечить возможность беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание администрации Богородского муниципального округа Кировской области, расположенное по адресу: <адрес> путем оборудования входа в здание пандусом, соответствующим требованиям СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2021 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

В судебном заседании помощник прокурора Богородского района Кировской области Созонова Л.А. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик – администрация Богородского муниципального округа, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие такового. Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что исковые требования ответчик признает в полном объеме, просит предоставить срок для исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку необходимо время для решения вопроса о выделении финансовых средств из бюджета муниципального образования, так как в бюджете текущего года финансовые средства на установку пандуса не предусмотрены, реализации мероприятий по подготовке сметной документации, подготовке конкурсной документации, проведению конкурсных процедур, заключению контракта и его исполнению.

Заслушав помощника прокурора Созонову Л.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» регламентирует, что обеспечение социальной защиты инвалидов, как одного из основных условий реализации гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В судебном заседании установлено, что в здании администрации Богородского муниципального округа, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение указанных требований закона, условия для удовлетворения минимальных потребностей маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, в части беспрепятственного доступа в здание не созданы. Вход в здание администрации Богородского муниципального округа не оборудован пандусом, самостоятельный въезд в здание маломобильных групп населения, в том числе инвалидов-колясочников, ввиду наличия порогов в дверных проемах, лестниц и значительного перепада высот невозможен, что исключает возможность беспрепятственного доступа в него указанных лиц.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость времени для решения вопроса о выделении финансовых средств из бюджета муниципального образования, так как в бюджете текущего года финансовые средства на установку пандуса не предусмотрены, реализации мероприятий по подготовке сметной документации, подготовке конкурсной документации, проведению конкурсных процедур, заключению контракта и его исполнению, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Богородского района Кировской области удовлетворить полностью.

Возложить на администрацию Богородского муниципального округа (ОГРН №) обязанность обеспечить возможность беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание администрации Богородского муниципального округа Кировской области, расположенное по адресу: <адрес>, путем оборудования входа в здание пандусом, соответствующим требованиям СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2021 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

Для исполнения настоящего решения установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Унинский районный суд Кировской области по адресу: <...> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 11 августа 2023 года.

Судья И.Н. Рылова