УИД № 19RS0001-02-2023-004343-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24.07.2023 Дело № 2-3738/2023
Абаканский городской суд РХ в г. Абакане в составе:
председательствующего Лемперт И.Н.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.А.Г. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,
с участием истца К., представителя ответчика по доверенности ФИО4,
УСТАНОВИЛ:
К. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в сумме 75 262 руб. Требования иска мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ К. является неработающим пенсионером по инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ истец прибыл на постоянное место жительства в <адрес> из <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ К. обратился в пенсионный орган с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом, ДД.ММ.ГГГГ было получено решение об отказе в удовлетворении заявления. С вынесенным решением пенсионного органа не согласен, в связи с чем, обратился в суд.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен ИП ФИО6
Истец К. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в иске, просил удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал по заявленным требованиям, приведя доводы в обоснование возражений, указанных в мотивированном отзыве на иск.
Третье лицо в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте его проведения.
Суд определил, в порядке ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося третьего лица.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 35 Закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации № 1351 от 11.12.2014 утверждены «Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» (далее - Правила).
Пунктом 1 Правил предусмотрено, что они определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).
Согласно пункту 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ К. обратился в ОСФР по РХ с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей в соответствии со ст. 35 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
ДД.ММ.ГГГГ решением №, К. было отказано в получении компенсации расходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 по основанию подп. «а» п. 15 Правил (пост. Правительства РФ №), в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах.
Отделом установлений пенсий № для разрешения заявления К. о компенсации расходов был предоставлен пакет документов: заявление о компенсации расходов от ДД.ММ.ГГГГ, копия паспорта гражданина РФ с отметкой о снятии с регистрационного учета в районе РКС (МКС), регистрация по новому месту жительства отсутствует, свидетельство о регистрации по месту пребывания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие перевоз багажа, документы, подтверждающие переезд (билет, кассовые чеки), справка из архива о не поступлении документов на хранение, трудовая книжка.
В силу с подпункта «б» пункта 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351, при подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) (далее - Правил) предъявляет документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства. Согласно пункту 12 указанных Правил, в качестве документа, подтверждающего снятие с регистрационного учета (регистрацию) гражданина по месту жительства, предъявляется паспорт (свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации).
В соответствии с пп. «а» п. 10 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не проводилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.
Согласно п. 12 Правил в качестве документа, подтверждающего, что по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в случае переезда к новому месту жительства в связи с прекращением трудового договора пенсионеру и членам семьи пенсионера не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя, к заявлению о компенсации прилагается справка, выданная пенсионеру организацией-работодателем, оформленная на бланке организации с указанием ее реквизитов (адрес, телефон, факс) и даты выдачи, подписанная компетентным должностным лицом, подпись которого заверена печатью организации. В случае ликвидации организации-работодателя либо прекращения ее деятельности по другим причинам к заявлению о компенсации прилагается соответствующая справка, выданная организацией-правопреемником, вышестоящим органом или архивной организацией, располагающей необходимыми сведениями.
Вопреки доводу ответчика отсутствие у истца постоянной регистрации по новому месту жительства в <адрес> РХ не может умалять его право, гарантированное законом, на компенсацию как неработающему пенсионеру понесенных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.
Материалами дела достоверно подтверждается, что истец переехал в РХ из районов Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Это подтверждается как регистрацией истца по месту жительства, так и получением пенсии в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что ответчиком не отрицалось.
Согласно заключению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган установил и что следует из выплатного дела, что К. не представлена справка с последнего места работы, ИП ФИО6, у которого истец работал по ДД.ММ.ГГГГ, не смотря на то, что ИП ФИО6 является действующим индивидуальным предпринимателем..
Из представленных документов истцом в пенсионный орган нельзя сделать вывод, что оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя не производилась.
В связи с чем, ОСФР по РХ обоснованного отказал К. в удовлетворении заявления о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателем страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членов их семей.
Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушений прав истца ОСФР по РХ допущено не было, а потому оснований для взыскания в пользу К. расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в сумме 75 262 руб., не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований К.А.Г. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд РХ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий И.Н. Лемперт
Мотивированное решение суда изготовлено 31.07.2023.
Судья И.Н. Лемперт