УИД 61RS0012-01-2023-001902-07
Дело № 2-2203/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2023 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Шабанова В.Ш.,
при секретаре судебного заседания Деникиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Волгодонского района Ростовской области о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, об обязании подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка, третье лицо ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Волгодонского района Ростовской области о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, об обязании подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка, третье лицо ФИО2
В обоснование заявленных требований истец указал, что он является сособственником двух объектов недвижимости:
- Коровник площадью 644,4 кв.м., нежилое здание, инвентарный № Этажность 1, кадастровый №;
- Скотоубойный пункт площадью 31,2 кв.м., нежилое здание, инвентарный № Этажность 1, кадастровый №. Объекты недвижимости расположены, по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи недвижимого имущества от 31.01.2023г. заключенного между ФИО3 и ФИО1, а также выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.02.2023 г.
Вышеуказанные объекты расположены на земельном участке кадастровый № по адресу: <адрес>
14.03.2023 г. истец обратился в Администрацию Волгодонского района Ростовской области с заявлением о продаже земельного участка с расположенными объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности без проведения торгов.
17.03.2023г. Решением Администрации Волгодонского района Ростовской области № истцу отказано в продаже земельного участка без проведения торгов.
Истец считает отказ от 17.03.2023 г. незаконным, поскольку договор аренды земельного участка, на который ссылается ответчик, был заключен с ООО «Буджак» (директор ФИО2) которое исключено из ЕГРЮЛ согласно выписки из ЕГРЮЛ от 11.05.2023г.
Таким образом, истец полагает, что договор аренды земельного участка, прекратил свое действие и у ответчика не было, законных оснований для отказа собственнику объектов недвижимости в предоставлении земельного участка в собственность.
На основании выше изложенного истец просит признать незаконным отказ Администрации Волгодонского района Ростовской области от 17.03.2023 г. № и обязать Администрацию Волгодонского района Ростовской области подготовить и направить ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка.
Истец ФИО1 в судебное заседание 02.08.2023 г. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителей по доверенности.
Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании 02.08.2023 г. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представил отзыв на исковое заявление, (л.д.26-27), где указал, что спорный земельный участок с кадастровым номером № на момент обращения был обременен правами иного лица – ООО «Буджак», с которым ранее был заключен договор аренды земельного участка, что в силу подпункта 2 статьи 39.16 ЗК РФ является основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание 02.08.2023 г. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, согласно ответу на судебный запрос ОВМ МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 зарегистрированным «не значится».
Свидетель ФИО3 в судебном заседании 02.08.2023 г. пояснила, что место нахождения ФИО2 ей неизвестно, ООО «Буджак», учредителем которого он являлся прекратило свою деятельность в 2016 году.
Выслушав представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, свидетеля ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В ходе судебного разбирательства из объяснений сторон, письменных доказательств, выписке из ЕГРН (л.д.9,10) установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности:
- Коровник площадью 644,4 кв.м., нежилое здание, инвентарный № Этажность 1, кадастровый №;
- Скотоубойный пункт площадью 31,2 кв.м., нежилое здание, инвентарный № Этажность 1, кадастровый № расположенные, по адресу: <адрес>
Истец приобрел в собственность указанное недвижимое имущество на основании договора купли – продажи от 31.01.2023 г., заключенного между ФИО3 и ФИО1 (л.д.8).
Принадлежащее истцу объекты недвижимого имущества, расположены на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащим Администрации Волгодонского района.
14.03.2023г. истец обратился в Администрацию Волгодонского района Ростовской области с заявлением о продаже земельного участка с расположенными объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности без проведения торгов.
17.03.2023г. Решением Администрации Волгодонского района Ростовской области № истцу отказано в продаже земельного участка без проведения торгов (л.д.11).
В обоснование отказа ответчик ссылается на то, что принадлежащие истцу объекты недвижимости, которые он приобрел на основании договора купли – продажи у ФИО3, находятся в аренде у иного лица, согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Согласно статье 55 (часть 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истец в качестве доказательства о принадлежности ему на праве собственности объекта недвижимости расположенного на принадлежащем ответчику земельном участке представил выписку из ЕГРН (л.д.9,10) согласно которой, за истцом зарегистрировано право собственности на здание нежилое (коровник и скотоубойный пункт) возникшее на основании договора купли – продажи от 31.01.2023 года, заключенного со ФИО3
Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. С приобретением истцом ФИО1 нежилого здания, находящегося на принадлежащем ответчику земельном участке, к истцу перешло право пользования земельным участком, находящимся под нежилым зданием, необходимым для обслуживания данного объекта недвижимости.
Ответчик Администрация Волгодонского района, возражая против иска ссылается на то, что спорный земельный участок с кадастровым номером № на момент обращения истца был обременен правами иного лица – ООО «Буджак», что в силу подпункта 2 статьи 39.16 ЗК РФ является основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Согласно выписке из ЕГРН представленной представителем ответчика, данный земельный участок находится в аренде у ООО «Буджак» с 28.07.2010 г. по 05.07.2059 г. (л.д.50-52). При этом сам договор аренды земельного участка № заключенный с ООО «Буджак» ответчик не представил.
Вместе с тем, согласно представленной истцом выписки из ЕГРЮЛ ООО «Буджак» ликвидирован 09.01.2016 г. (л.д.14-21), оплата за аренду земельного участка не производится в течении длительного времени.
ст. 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.
Законных оснований для отказа передать в собственность ФИО1 за плату, без проведения торгов, земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположены принадлежащие истцу объекты недвижимого имущества суд не усматривает, ФИО1 не является лицом, которое в соответствии с земельным законодательством, не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов
При таких обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию Волгодонского района Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течении месяца с даты вступления решения суда в законную силу подготовить и направить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) договор купли – продажи земельного участка кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течении месяца, с даты составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд.
Решение в окончательной форме составлено 09 августа 2023 года.
Судья В.Ш. Шабанов.