Дело № 5-580/2021

УИД 78RS0020-01-2021-002244-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург «30» апреля 2021 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 5 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 угли, .

с участием ФИО1 у., переводчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, совершил повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах:

29.04.2021 в 23 час 55 минут по адресу: Санкт-Петербург, <...> у д.9 сотрудниками ОУУПиПДН ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга был задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. При проверке документов, а также по сведениям базы данных установлено, что ФИО1 у. встал на миграционный учет на срок до 17.11.2019 по адресу: .... Также установлено, что фактически ФИО1 у. по заявленному адресу временного пребывания никогда не прибывал, фактически в течение последнего времени проживает по адресу: ...Необходимые документы для оформления миграционного учета принимающей стороне не передавал, что подтверждается его объяснениями.

16.12.2020 постановлением заместителя начальника 9 отдела полиции УМВД России по Красносельскому району г.Санкт-Петербурга ФИО1 у. привлечен к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 27.12.2020, таким образом повторно в течение одного года нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть допустил нарушение правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В судебном заседании ФИО1 у. вину признал полностью, дал показания, о том, что прибыл на территорию РФ 29.05.2019, на миграционном учете состоял по адресу: ..., где никогда не проживал. С февраля 2021 проживает по адресу: г... Миграционную карту и паспорт принимающей стороне не предоставлял, поскольку не знал, что это нужно сделать. Постановление о привлечении к ответственности не обжаловал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет.

Помимо объяснений в судебном заседании вина ФИО1 у. также подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении АП № 0 от 00.00.0000;

-письменными объяснениями ФИО1 у., аналогичными данным в судебном заседании, согласно которым он проживает в г.Красное Село без постановки на миграционный учет;

-сведениями базы данных СПО «Мигрант», АС ЦБДУИГ и копией постановления от 16.12.2020 по делу об административном правонарушении, согласно которым ФИО1 привлечен 16.12.2020 к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, на миграционном учете по адресу: г.Санкт-Петербург, <...>, не состоит и никогда ранее не состоял;

-отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которого ФИО3 уведомил о пребывании сроком до 15.09.2020 по адресу: ... и иными материалами дела.

Указанные доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ оцениваются как допустимые, то есть полученные в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ и без нарушения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, достоверные и в своей совокупности достаточные для вывода о наличии в действиях/бездействии иностранного гражданина режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, нарушении правил миграционного учета, а соответственно и состава административного правонарушения, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.02.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 21 Федерального закона от 18.02.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст.22 Федерального закона 18.02.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Согласно положений подпунктов «а,б» п.1 ч.2 ст.22 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту, после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.

Вместе с тем, при производстве по делу установлено, что иностранный гражданин ФИО1 у. по месту пребывания и проживания по адресу: ..., проживал без постановки на миграционный учет, своих обязанностей по предоставлению принимающей стороне паспорта и миграционной карты для постановки на миграционный учет не выполнил, вследствие чего уведомление о прибытии иностранного гражданина не было направлено в орган миграционного учета.

О заведомости противоправного поведения ФИО1 у. и его умысле на совершение административного правонарушения и нарушение миграционных правил, свидетельствует его привлечение к административной ответственности 16.12.2020 за нарушение, совершенное при аналогичных обстоятельствах, при этом он в дальнейшем мер для соблюдения правил пребывания/проживания в Российской Федерации не принял.

Миграционный учет осуществляется, в том числе в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции, следовательно, при осуществлении миграционного учета сведения об иностранном гражданине должны быть представлены в компетентные органы своевременно и достоверно.

Допущенное иностранным гражданином нарушение требований действующего законодательства образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил пребывания (проживания).

С учетом того, что данное административное правонарушение совершено на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, действия (бездействия) иностранного гражданина следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 5 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст.18.8 КоАП РФ.

Правонарушение ФИО1 у. совершено в течение года повторно и на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, в связи с чем в его действиях/бездействии имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются данные о личности ФИО1 у. характер совершенного им правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, суд учитывает признание им своей вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.

При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание ФИО1 у. должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.5, 23.1 ч.1, ч.3, 29.9 ч.1, 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 7000 (семи тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административный штраф взыскать на получателя платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 40 397 000, БИК 044030001, номер счета получателя платежа 40 101 810 2 0000 0010001, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18891789990614859055, наименование платежа: административный штраф, отдел полиции.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Басков